土建工程造价全过程控制问题与对策分析

蔡晓琴

摘 要：当前我国土建工程行业市场竞争越来越激烈，施工企业普遍感受到更加的竞争和挑战，因此需要土建工程施工建设企业充分结合市场需求实际以及企业自身经营状况，加强有效的企业管理，从而适应时代进步发展的趋势与要求。所以现代土建工程施工企业应当主动加强核心竞争优势，从而在日益激烈的市场竞争中占据一席稳固之地。特别是针对土建工程造价控制工作的各个阶段进行分析，采取有效措施，加强管理效率提升，保障企业自身的健康可持续发展。

关键词：土建工程造价;全过程控制问题;对策

1导言

土建工程是建筑行业非常关键的组成部分之一，也在国家基础建设和经济社会发展中发挥了关键性的作用，造价管理工作贯穿了土建工程的各个环节，并发挥了一定的作用。实现土建工程的高效发展，就必须适应当前竞争日益激烈的外部环境，整体行业发展要求在不断提升，需要对于土建工程全过程造价管理工作进行深入分析，从而提升工程的经济效益，促进人们生活质量的提升，同时也在行业的发展中起到更大的推动性作用。

2土建工程造价全过程控制面临的问题

2.1市场竞争存在不良情况

从实际土建工程造价管理情况来讲，土建市场的不良竞争情况对造价管理水平有着很大影响，这会直接导致造价管理不规范。例如，在工程项目投入市场进行招投标阶段，存在着故意压低价格的情况，部分单位为了获得更高利润，会压缩工程项目的预算成本，使得实际项目使用的材料不达标，施工质量颇低，还会在其他方面谋取利益，造成“豆腐渣”工程的出现，最终使造价管理工作出现很大漏洞问题，由此可知，在落實土建工程造价管理时，必然会受到市场环境影响，提升造价管理难度，因而规范工程造价市场也是刻不容缓，在造价管理上的改革也需进一步推进。

2.2造价全过程控制制度缺失

全过程造价措施的落实必须要以全面、系统的管理制度为基础，确保各个岗位工作人员都能够明确自身职责，坚决遵循制度要求，做好财务数据统计和上报工作，并严格依照规章制度，顺应市场变化状况，充分利用信息化技术做好材料价格、人力资源价格的对比和控制。但在多数土建工程项目实施过程中，一些项目的管理层面没有充分重视全过程控制制度建设，甚至是采用数年前的管理制度，造成了制度内容明显滞后，不能与当前建筑行业发展状况相适应，由此造成管理制度明显缺失，全过程控制效能无法充分体现出来。

2.3项目建设各个环节衔接不足

土建工程造价全过程控制的实现，需要设计、施工、验收等各个环节的有效衔接，并确保监理和材料采购部门能够实现良好对接。但在实际运行中，出于经济利益方面的考虑，各个部门之间并没有形成良好对接，不仅造成造价控制措施无法深度落实，更是对项目运行管理造成了负面影响，使工程施工效率明显降低，项目建设经济效益和社会效益受到明显影响。虽然部分企业也以财务信息化平台为基础构建了企业内部造价控制体系，但是平台模块设置与企业运行现状之间存在一定的偏差，使各个环节在财务数据方面无法完全对应，工程造价出现明显偏差。

3土建工程造价全过程控制对策

3.1强化各个部门对土建工程造价的协作管理

在各部门配合的过程中，造价管理部门将处于核心调控地位，实际开工之前，要严格审核规划的工程建设资金，对土建工程的总概算编制加以规范，并做好相应管理，让土建工程实施投入资金受到总概算的控制，起到造价管理的作用，从源头上把控资金不超额，也能推动土建工程的顺利建设。由造价部门提出约束规定，施工管理部门要严格执行，造价部门对于一些采取定额手段的部门也要进行监督，可定期或不定期抽查，完善相互制约的机制。在具体执行操作的过程中，可运用多种造价管控方法，像是目标管理法、预测及决策方法、价值工程法以及量本利分析方法。各个职能部门都应当根据土建工程成本的控制要求来履行管理义务，应当针对土建工程的投资目标开展深入分析，再根据分析结果来确定造价管理目标以及制定合理的成本计划，还需针对成本管控任务制定完善的责任制度。对于土建工程造价控制项目目标的影响因素充分考虑，分析工程中存在的所有功能，重点分析哪些是必要功能，哪些是不必要或是过剩功能，将后者科学剔除或调整，尽可能保证资金落在工程的必要功能上，提升资金的利用水平，合理进行造价管理。除此之外，在整个执行过程中，也要分析实际情况与预定目标之间的差异，对差异情况进行纠偏，尽可能保证造价管理目标的实现。

3.2构建全过程造价控制体系

全过程造价控制体系的完善，是确保造价控制目标实现的基本依据。在当前建筑市场变动幅度不断加大，工程造价管理难度不断加大的背景下，项目管理层面应当从决策和设计阶段入手，准确分析市场预期变动趋势，提前制订造价控制预案。在项目招标阶段，应综合考虑项目合作方以往业绩和项目管理能力，不能单纯采用低价招标方式，在严格审核投标企业资质和经营能力基础上，选择最为合适的合作企业，避免在后续施工中由于施工纠纷造成造价偏差。在施工阶段则应从材料、设备、人力资源等多个角度出发，在确保施工质量的前提下，全面做好造价控制。在竣工验收阶段，则应充分利用BIM平台优势，结合人工审核模式，对造价内容进行精确审核，尽量减少数据误差，有效提升审核工作效率。

3.3强化施工阶段

第一，采购的建筑材料作为施工过程顺利开展的首要条件，必须满足施工标准的要求，但由于部分施工现场工程造价不足，造成了大量的材料浪费。因此，应严格控制材料的选择、采购、检验和使用。首先，在采购材料之前，充分了解市场，找到符合本工程标准要求的材料。二是对采购的物资进行严格的质量检验。对不符合质量标准、供货不及时、工期延误的材料，将其商户列入黑名单。三是合理调配施工材料，对施工过程中产生的边角料等废弃物进行回收利用，防止环境污染。

第二，工期的延误和滞后将对后续工程建设产生很大影响，直接导致成本的上升。因此，在签订合同后，企业应进行有效的工期控制，提高现场施工效率。企业可以将实际工程建设分为不同的层次，安排施工期控制计划，综合考虑材料和设备的使用和动员时间，通过全面系统的规划，实现工期的合理安排和成本的有效控制。在实际施工中，如果工期发生变化，企业应及时调整，及时控制可能影响整体施工的关键环节。同时，必须对施工人员和技术人员进行定期教育和培训，提高他们的工作能力，使工程按计划进行，更好地控制成本。

第三，与其他项目相比，建设项目受外部环境影响较大，往往容易发生工程变更，这不仅影响项目的整体建设，而且给成本带来不确定性。因此，应重视工程变更的控制，降低投资风险，规范市场行为，减少不合理的变更，可以从以下几个方面把握：将变更管理纳入合同管理;变更应及时处理，避免发生纠纷;在批准变更时，应进行技术和经济分析，并仔细检查变更的依据、数量和金额，以确保其不会对投资目标产生重大影响;项目变更应事先积极监控和检查;严格防止导致成本降低的变更被放弃;聘请中介机构对工程造价进行全过程管理，控制不合理或不必要的费用，有效控制工程造价。

结束语

总之，时代发展背景下，土建工程造价全过程控制已成为行业发展共识，其作为工程建筑行业发展的基本理念导向，对于相关管理层面而言，必须要适应时代发展要求，全面革新自身管理理念，全面优化全过程造价控制模式，为造价控制目标的实现奠定坚实基础，确保能够实现项目建设的经济效益和社会效益。

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