水网建设规划编制要点浅析——以盐山县水网建设规划编制为例

□王月影 马晓丽 黄建平

科技创新

水网建设规划编制要点浅析——以盐山县水网建设规划编制为例

□王月影 马晓丽 黄建平

构建“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”的国家水网，是国家对水网建设提出的更高要求，而科学的水网建设规划是发展区域水利事业的先决条件和依据，现以盐山县水网建设为例，浅析水网建设规划的编制要点，以期对其他县级水网规划编制提供参考。

水网；水系；规划

经过近年现代水网规划建设，我省水网总体框架已初步形成。随着经济社会高质量发展提出的更高要求，我省水安全保障面临新的形势与挑战，要求省级及区域水网提供高质量高水平的水安全保障。

1.河流水系情况

盐山县地处河北冲积平原与滨海平原过渡地带，县域近海，处于流域下游，因此县域内河渠众多。县域内河流有2条，分别为漳卫新河（海委直管河流、与山东省界河）和宣惠河（省管河流）；较大河渠13条，分别为李肖干沟、曾杨干沟、寺北干沟、王信干沟、四十华里干沟、宣南干沟、无棣干沟、大商平底渠、盐旧公路沟、叶茂李干沟、大付庄干沟、宣北干沟、老宣惠河。主要河渠分布见图1。

2.规划总体布局

2.1 规划水平年

现状水平年为2020年，近期规划水平年为2025年，远期规划水平年为2035年。

2.2 规划总体布局

盐山县除浅层地下水、当地地表水和非传统水源外，主要的供水水源为外调水，即引江水和李家岸引黄水。为充分发挥外调水、最大限度的利用当地地表水，依托境内的引、排水工程，规划建设曾王支沟北延工程、渠道清淤疏浚工程及坑塘连接工程，增加区域水网的连通性及调蓄能力，提高城区及田间的防洪减灾能力。同时规划建设宣惠河临河生态带及千童镇特色生态节点，增加水网生态性，充分发挥水资源对人民生活质量、城市经济的带动性和对文化的传承性。最终形成“七横、八纵、多塘”的水系水网体系。

3.规划主要任务

3.1 水资源配置和供水保障体系

3.1.1城乡供水保障体系

盐山县2025年引江水指标为1683万m3，远期规划年份引江水指标为2183万m3，均能满足城乡生活及工业用水需求，但2020年盐山县引江水量为340万m3，远不能满足城乡现状用水需求，盐山县应积极争取近几年引江水指标。

3.1.2农业供水保障体系

一是水源。农业灌溉水源为当地地表水（包含引卫水）、李家岸引黄水、非常规水和地下水等。根据水资源配置结果，农业灌溉近期规划水平年（2025年）用水量为5703万m3，其中当地地表水（含引卫水）3592万m3，引黄水534万m3，非常规水258万m3，地下水1319万m3；远期规划水平年（2035年）用水量为5418万m3。其中当地地表水（含引卫水）3421万m3，地下水1997万m3。

二是骨干输水工程。骨干供水工程由五纵、三横组成。五纵是王信干沟、大付庄干沟、四十华里干沟、盐旧公路沟及大商平底渠。三横是宣惠河、宣南干沟、无棣干沟。供水水网体系外调水以宣惠河、漳卫新河来水为主要水源，以王信干沟、四十华里干沟和大商平底渠为主要引水渠，以宣南干沟、无棣干沟、大付庄干沟、盐旧公路沟为主要输水渠，以各干沟下支渠为次要输水渠，向两岸农业灌溉用户供水。各输水渠道同时担当蓄水载体，尽量存蓄外来水，增加供水量。

三是蓄水工程。蓄水规模的确定：盐山县灌溉水源主要为当地地表水（包含引卫水）、李家岸引黄水、非常规水和地下水。李家岸引黄水为冬季输水，引水期与灌溉期不一致，必须经过调蓄才能满足农业灌溉要求。当地地表水中主要是汛期雨洪资源，来水时间和来水量均不确定，也需要建拦蓄工程。农业用李家岸引黄水近期规划年水量为534万m3，远期规划年水量为0m3，本次按近期规划年水量确定蓄水工程的规模。当地地表水资源为3592万m3，本次规划认为当地地表水中40%可被拦截利用，因此规划蓄水工程的蓄水量应不小于1971万m3。蓄水工程能力的计算：盐山县蓄水载体可分为二类工程，一是河渠蓄水，其载体为现有输水河渠，与输水工程体系相重合；二是坑塘蓄水，包括蓄水能力较大的56个坑塘。经计算，盐山县主要干渠与较大坑塘的总蓄水量，满足盐山县水资源配置要求。

3.2 防洪减灾体系

3.2.1城区防洪

根据《盐山县国土空间规划》，盐山县城防洪标准为50年一遇，主要受漳卫新河洪水影响。漳卫新河行洪标准为50年一遇，目前盐山县上下游段均满足防洪标准，因此盐山县城可满足50年一遇防洪要求。

3.2.2城区除涝

拦截外水：盐山县城区排涝标准为20年一遇。根据《黑龙港运东流域规划》，宣惠河规划排涝标准为5年一遇，当宣惠河遭遇5年一遇以上的涝水时，城区有遭遇涝水影响的可能。因此本次规划将盐山县境内宣惠河左堤按20年一遇标准治理。同时，由于地形西高东低，当遭遇5年一遇以上的涝水时，宣惠河上游段（盐山县境外）外溢的涝水可能威胁盐山县城安全，为截断涝水来路，本次规划将县城西部曾王支沟扩挖，并延伸至李肖干沟，在曾王支沟东岸建设挡水土堤，或者结合城市道路建设，将西部外环路垫高，替代曾王支沟土堤方案。

排泄内水：城区北部片区涝水目前暂无出路，本次规划北外环路边沟+G205路边沟的形式将北部片区涝水导入李肖干沟下泄；城区西部片区涝水利用现状及规划的西外环路边沟，将涝水导入宣惠河下泄；城区中部、东部及东南部片区涝水导入曾杨干沟下泄；城区西南部片区涝水直接汇入宣惠河；城区南部片区涝水利用千惠渠下泄至宣惠河。

3.2.3农田排涝

经过对盐山县各主要干渠的排涝能力进行复核，部分渠道不满足设计排沥要求，对不能满足设计排沥要求的河道进行清淤疏浚。

3.3 水生态保护治理体系

水生态保护治理体系以骨干供水网络、防洪体系及蓄水工程为基础，对有条件的骨干渠道进行水生态建设，结合河道治理建设生态节点，达到人水和谐的效果。

3.3.1宣惠河左岸边坡治理

结合防洪工程中宣惠河左岸标准提升（由5年一遇防洪标准提高至20年一遇），改变宣惠河边坡型式为台阶型或缓坡型等亲水型式，建设临河生态公园，公园起点为齐堤大街，终点为省道283，全长2.8km，宽度50m～80m，在生态景观带下游建设橡胶坝，抬高水位，增加生态带的亲水性。

沿水系两岸布置绿化带，形成带状公园。除了为居民提供休闲活动场地，带状公园还起到保护水体、卫生防护、美化城市景观的功能，同时其串连起各散布的绿地，成为动物活动、迁徏的通道，起到保护生物多样性的作用。

图1 盐山县主要河渠分布图

3.3.2特色水生态节点建设

千童镇是国家级非物质文化遗产“千童信子节”的发源地。古时，徐福带的几千人自无棣干沟东渡扶桑。

现状无棣干沟在千童祠西部南北向穿千童镇而过，本次规划以无棣干沟为基础构造千童镇特色水水生态节点，结合千童镇深厚的历史文化背景，打造文旅特色小镇。

结合河道清淤治理，对穿越千童镇的1.5km无棣干沟进行边坡治理，采用具有生态性、观赏性的边坡防护型式。对位于千童祠西部的500m无棣干沟重点打造。此段沟渠穿越现状坑塘，同时紧邻千童祠内湖区，通过布置生态跌水、生态驳岸搭配绿色植物等打造小型水景观。

4.结语

县级水网建设规划是省、市级规划编制的基础，是水利联系民生的末端环节。因此，县级水网建设规划要充分结合县（区）实际，充分了解当地对规划的实际需求，避免出现规划“不接地气儿”的情况，要切实做到水利服务民生的根本目标，为区域高质量发展提供有力的水安全保障。□

2022-05-20

王月影，女，汉族，河北省水利规划设计研究院有限公司，工程师。

马晓丽，女，汉族，石家庄市冶河灌区服务中心，高级工程师。

黄建平，男，汉族，河北省水利规划设计研究院有限公司，高级工程师。