城镇供水管理及安全

火海萍

（兰州城市供水（集团）有限公司，甘肃 兰州 730060）

0 引言

对城镇供水管理与安全进行研究，目的是探究管理措施与安全对策，以此来应对当前的城镇供水管网问题，提升城镇供水服务水平。 在以往的相关研究当中发现，城镇供水管理与安全与供水部门、水务部门的工作有着密切联系，因此，结合已有的研究基础，进一步围绕两个部门探析并提出城镇供水管理与安全的相关手段，为城镇建设提供保障。

1 城镇供水系统

城镇供水系统的关键结构就是供水管网，其管网基本覆盖了城镇中所有需要用水的区域，为城镇居民提供生活用水、为工业生产提供水资源，且供水过程中的保量、保质是要点。 城镇供水系统的主要水源为地下水和地表水， 其中地下水指的是井水及地下河水，地表水则是指地上的河流湖泊水源，由于我国的地区气候环境限制， 实际水资源的分布差异性较大，因此，不同区域城镇的供水系统运行也不相同，需因地制宜地采用供水管理方式。

2 城镇供水管理现状

结合城镇供水系统情况，从城镇供水管理角度来分析，发现其存在着许多不足之处。 一是城镇供水的规划不完善，高水平的城镇供水工作就需要合理的规划方案， 而当前许多城镇供水规划却缺少了合理性，如在供水距离上考虑不当，导致城镇发展过程中逐渐不再满足调度需求，出现了水资源浪费情况。 同时，供水管网本身就具有复杂性特点，设计布局时常会出现布管重复情况，在一定程度上提升了供水难度。 二是供水调度运行水平较低，供水调度运行是保证供水稳定性的关键，而许多城镇由于相关部门供水调度水平不高，致使供水管理的效率偏低，影响到服务效果。 三是城镇供水管网的老化情况颇多，一些城镇的发展速度过快，尽管在其他基础设施上进行了完善，但供水管网的全面更新却很难实现， 许多供水设备出现老旧，管道出现漏耗情况，不仅使供水质量下降，还会造成水资源浪费。

3 城镇供水管理的有效措施分析

3.1 优化设计供水管网的规划方案

在城镇供水管理工作当中，供水管网的设计与建设一直是十分重要的内容，城镇供水管网应当要切实结合实际情况来进行规划，对其规划方案进行优化设计，才能够保证城镇供水管理的有效性。 同时，要建立起后续供水管网运行的长期对接机制，以便于更好地把控城镇未来建设与规划的方向，实现对供水管网的预测性规划设计，保证城镇未来发展的过程中，有完善的供水管网体系做基础。 此外，还应当注意的是，城镇部门进行土地开发利用规划设计时，也需与供水企业和水务部门做好沟通，主要是掌握周围城镇的实际供水情况以及供水设施的建设状况，对于一些用水较为集中或是供水显现出不足的区域，不可设置耗水量较高的企业，以免给城镇供水系统带来更大的压力。

3.2 促进供水调度运行的经济效果提升

城镇供水管网的调度运行是一种手段，主要是为了保证城镇供水管理的效率达到标准， 实现有效供水。 管理人员应熟悉区域内的自来水厂位置，熟悉供水加压站的位置和数量，掌握实际供水覆盖范围及供水企业的生产运行能力，通过调查来了解城镇供水区域的不同片区在不同时间段的实际用水需求，总结调查数据并展开全面分析，最后根据分析结果形成不同等级的供水计量调度分区，针对不同区域及时段实施不同的用水峰值管理方法，这种有效的调度运行可以进一步提升城镇供水的稳定性与可靠性。 城镇供水调度运行管理工作是一项复杂工作，对供水调度运行管理人员的素质与调度水平都有着较高要求， 同时，供水企业也应当强化信息化建设， 借助于多种现代化建设来为供水调度提供帮助，比如说运用SCADA 系统以及GIS 地理信息系统， 构建出符合城镇供水调度需要的智慧水务平台，进一步提升供水调度运行的水平。

3.3 把控供水管网工程的建设质量

供水管网工程是城镇供水系统建设的关键，要保证该项工程的质量， 还需做好相应的监督管理工作。目前，城镇的经济建设发展正在不断加快，供水管网的建设工程也从原本只由供水企业统筹管理，转变为由社会各施工企业开放管理，为了保证供水管网工程的质量，供水企业还需建立起全过程的动态质量监督管控体系。 例如，在供水管网工程的准备阶段，需要把控施工技术，加强技术图纸的会审，还需对整个施工方案进行论证，保证其具有可行性；在供水管网工程的施工阶段，需对施工材料与设备开展检查，对各个施工环节深入监督，把控好质量，若发现存在问题，则应当及时分析处置方案，将所有影响供水管网工程的质量隐患清除；在工程完成后，要严格落实质量验收工作，对供水管网的各项参数进行分析，确保其满足城镇实际供水要求， 保证供水管网工程建设的质量，才能够提升供水处理工艺水准，为智慧水务平台的供水调度运行管理提供基础条件。

3.4 加强供水管网的维护与改造工作

近些年来，城镇整体发展十分稳定，城镇规模不断扩大，其供水系统也正不断向外延伸发展，逐步实现了城乡一体化供水体系，周围的一些偏僻郊区也不断纳入城镇范围内，因此，供水的范围也在不断扩大，那么城镇供水管网的运行必然也会具有更高要求。 但由于许多城镇供水管网建设有先有后，再加上管网运行时间不断延长， 管网老化的情况变得越来越多，频繁出现供水管网管道爆漏情况， 这使得管网漏耗增加，浪费了许多的水资源，供水质量也出现下降，城镇居民的用水体验下降，也给供水企业造成了一些负面影响。 为此，需进一步加强供水管网的维护与改造工作，以此来提升供水服务的质量，这方面的工作内容也是城镇供水系统运行中的一项难点。 例如，积极采用一些新工艺、新材料以及新方法来协助供水管网的改造及维护，探究出更为高效且快速的供水管网运行模式，比如说可采用现代化管道内窥镜设备以及智能机器人对城镇供水管网的管道内部运行情况进行评判分析，以此来推断改造的必要性及方向，针对老旧城镇供水管道出现泄漏的问题，还可运用噪声分析仪以及其他相关分析仪器来探查管线的泄漏情况，发现问题及时处理，以免造成过大的漏耗，还可使用地质雷达装置来探查地下供水管网的安全状况，判断其基础结构是否具有完整性和合理性，以便于针对性采取维护措施，老旧管线的维护和抢修工作还可采用许多现代化技术来实现，如破管置换工艺以及管道内衬工艺等不需要进行开挖的工艺， 能进一步提升维护效果。

4 城镇供水保障的安全对策分析

4.1 针对供水水质建立监督机制

城镇供水保障的安全对策之一就是建立供水水质的监督机制， 由供水企业与水务部门联合建立，主要是搭建其水质的监测和监督架构、具体方案以及各项细则。 对全供水流程开展全面监控，包括从水源取水、供水厂出水，到达供水管网的各项末梢、重要节点，再到各居民小区的二次供水系统以及用户的用水终端，这所有的供水流程都应当一一监控，保证最终供水水质。 具体检测水质的方法可采用在线检测法、定期定点检测法以及流动取样检测法等，通过这些方法可以获得供水水质的多种信息参数，展示出城镇供水管网运行水质的实际状况，需注意的是，相关人员进行水质检测时要严格遵循国家相应的标准以及操作指导，供水企业还应当建立起专门进行水质检验的实验室，也要按时更新先进的水质检测仪器，对检测的项目逐渐增加，全面提升城镇供水水质检测结果的准确性。 供水企业还应当跟踪处理水质的检测结果，若是检测时发现某点的水质不达标或是出现严重下滑，则应当作为典型案例来分析原因，以便于进一步实施供水水质改进措施， 改进水质可通过调度运行、优化制水工艺以及管网改造等方式来实现。 与此同时，相应供水企业应当将水质检验的结果公开，让社会各界进行监督，还要依法向水务部门提交有关水质检验的数据报告，水务部门结合历史检验的数据比对分析，探究水质变化规律，为供水水质的有效控制提供信息基础。

4.2 加强对饮水水源的保护力度

从目前城镇供水安全方面来看，饮水水源的保护工作是直接决定供水安全性的关键工作，因此，还需进一步加强对饮水水源的保护力度。 随着城市化发展的推进，许多城镇都出现了生态污染问题，该项问题会严重影响到地表水的水质，进而影响到城镇供水安全，再加上许多城镇开始利用地下空间，像是建设隧道、地下交通轨道以及地下商场等，这些也都会对地下饮水水源的安全造成不利影响。 为此，城镇水务部门应当发挥出主导功能，制定更为合理的饮水水源保护标准，划分出实际水源区域的保护范围，城规部门、林业部门以及公安部门等都应当协助水务部门开展保护工作，齐力合抓饮水水源质量，保证城市供水的安全性。 而供水企业则是要定期开展饮水水源的水质巡检和分析活动，明确把控饮水水源的质量水平。 城镇饮水水源一经发现遭受到污染，水务部门和供水企业都应当快速介入，采用有效的方式来尽快恢复饮水水源质量，分析其被污染的原因，水务部门对造成污染的行为依法进行打击，抓紧相关责任人，给予处罚。

4.3 做好供水安全监督与反馈工作

对城镇供水保障的安全对策还包括做好供水的安全监督与反馈工作，可建立起相应的工作机制。 城镇的供水安全管理工作一直是颇为复杂的，若只依靠水务部门或是供水企业很难获得较高成效，因此可以发动社会主体，尤其是民众积极参与到供水安全监督和反馈工作中，比如说水务部门可以开通供水监督和反馈的通道，包括微博账号、微信账号、官网、电子邮箱以及意见反馈热线等形式，及时且有效地传递城镇供水安全信息，让民众发现安全问题时可以第一时间上报， 以便于水务部门与供水企业接收到信息后，及时安排专业人员调查水质问题并分析处理，保证供水的安全。 除此之外，水务部门还应当将水质安全问题的处理结果及时向社会公示处理， 接受社会安全监督，让居民第一时间掌握供水问题处理情况，避免产生过大的社会焦虑，也避免水务部门与群众之间产生纠纷，进一步提升了水务部门的服务水平。

4.4 重视城镇水污染的治理与防控

城镇供水的安全保障措施，还包括重视城镇水污染的治理与防控工作。 目前的城镇水污染问题较常见，水污染的实际来源有很多，区域内的水生环境影响因素也是十分繁杂的。 在开展水污染质量与防控工作时，水务部门可以对供水区域进行供水单元与排水单元的划分，对区域内的供水用户和排水用户实施网格化管理手段，全面调研水污染实际情况，结合调研的结果来制定城镇水污染的治理与防控规划方案，在工作当中逐步改善生态环境，减少水污染情况，针对水污染的防控管理问题，水务部门还应当摸排明确水污染源头， 再与环保部门联合开展一系列防控工作，制定严格的防控制度并依法执行，确保整体区域的水生环境得到保障。

5 结语

综上所述，城镇供水的合理化管理与安全对策是保证城镇供水系统稳定运行、确保民生用水质量达标的关键。 由上文分析可知，城镇供水管理的有效措施包括优化设计供水管网的规划方案、促进供水调度运行的经济效果提升、 把控供水管网工程的建设质量、加强供水管网的维护与改造工作等。