浅议特种设备检验检测的安全管理

刘斌

（忻州市综合检验检测中心，山西 忻州 034000）

特种设备的用途十分广泛，具有较大的危险性，当特种设备的检验检测没有得到合理的安全管理时，很有可能导致特种设备出现运行故障，严重时甚至会造成人员的伤亡，因此，对特种设备的检验检测进行安全管理至关重要。

1 特种设备概述

特种设备指具有较大危险能够涉及生命安全的锅炉以及压力容器、管道等类型的承压式的设备或电梯、索道、大型厂房中使用的机动车辆等机动性设备。在特种设备运行前，需要对设备做好仔细的检查，无论是其运行环境还是设备的电源电压，都需要被关注，更要注意其安全防护的相关装置是否完好。当检查出现异常时，需要在第一时间对其处理，严格禁止没有检查就运行设备的情况发生，进而达到杜绝安全问题出现的目的。在设备运行的过程中，需要按照章程的规定进行运行情况的记录，对其运行状态进行评估。在安全的前提下，尽量减少设备的能耗。一旦设备出现运行故障，需要立刻停止设备的运行并实施故障抢修工作，坚决不在故障状态下运行设备造成设备的损坏。由于特种设备的危险性较强，因此，当判断设备可能会危害人身安全时，应当立刻组织人员撤离现场，以确保人身安全为第一准则。

2 特种设备检验检测过程中的安全管理问题

2.1 安全标准不明确

当前特种设备检验检测的过程中存在诸多安全问题，为安全管理带来了诸多困扰，许多安全问题的出现是因为检验检测人员对安全标准并不明确，导致其在进行检验检测作业时难以有意识地回避安全问题。同时，由于安全标准的不明确，在进行安全管理时，也无法实现有效统一的管理工作。

2.2 管理意识较薄弱

随着经济的不断发展，越来越多的特种设备被用于工业生产中，但部分检验检测人员的安全意识并不高，其并没有经过系统的安全培训，缺乏自我防护意识。除了作业人员外，管理人员对安全问题的重视也远远不够。

2.3 管理制度不完善

部分检测院虽然进行了检验检测特种设备的安全管理工作，但由于缺乏完善的安全管理制度，其成效并不理想。在作业前没有明确规定安全管理的负责对象，也没有对安全管理的职责和义务进行详细说明，更没有针对现场进行安全管理制度的修改，只是沿用以往的制度，导致其制度与现场并不匹配，不适用于日常管理，导致安全隐患层出不穷且不能得到较好的排除。

2.4 预防工作不充足

对于安全管理来说，预防是重中之重，但是，目前特种设备的检验检测工作并没有进行全面的安全预防，作业人员的安全防护设备并不完善，部分检测院没有根据其实际检验检测工作完善预备应急预案，导致其在安全事故突发时手忙脚乱。

3 特种设备检验检测过程中的安全管理措施

3.1 明确作业标准

由于当前的特种设备种类较多，部分属于定做类型，而非常规的定型设备，其规格与种类各不相同，对检验检测人员的技术水平以及知识储备具有更高的要求。特种设备在检验检测时具有复杂性的特点，其具有较多的检验检测工序，受到外界环境的限制较大。除了复杂性外，还具有危险性较高的特点，运用特种设备的产品大多易燃易爆且或带有一定毒性，部分产品还具有高腐蚀性的特点，因此，对特种设备进行检验检测具有较大的危险性，要求工作人员对此类设备的特性与构造进行深入地了解，明确检验检测特种设备的作业标准。尤其对于需要在受限空间中进行检验检测的特种设备而言，其安全作业标准需要满足以下四点：（1）确保气体合格。所有有毒有害气体的浓度需要满足GBZ2.1的相关规定，可燃性气体的浓度需要以4%为界限进行区分。（2）保持空气流通。受限空间内的空气要保持流通，工作人员可以采取自然通风、风机通风以及管道送风的方式进行通风，在采取风机通风以及管道送风的方式之前，需要对管内的介质以及通风的风源进行反复确认。（3）做好气体浓度检测工作。在受限空间内进行工作前，需要先对其中的气体浓度实施严格的监测。在作业过程中，需要落实定时检测，确保每隔两个小时进行一次监测工作，如果分析的结果出现了明显的变化，需要立刻停工，将工作人员撤离，快速处理现场。（4）具有作业许可证。在进入受限空间工作时，要持有受限空间内作业的许可证。在实施作业前，应当向安全管理人员提出申请，填写作业时间、作业位置、监护人。进入受限空间时，还需要化验人员记录检测数据，在监护人员做好安全措施后，作业人员手持经过各级审批部门签字颁发的作业证进入受限空间实施作业。无损检测现场作业如图1所示。

图1 无损检测现场作业

3.2 增强管理意识

为了保障检验检测的安全，做好安全管理工作，需要提高检验检测人员与安全管理人员的安全意识。对于检验检测的人员来说，需要检测院统一组织检验检测人员进行安全教育，让每一位检验检测人员意识到安全管理对检验检测特种设备的重要性，提升其工作责任感，还可以开展警示教育，以以往因特种设备检验检测导致的安全事故为例，提高其安全意识，将安全管理刻入脑海。在开展检验检测工作之前，工作人员需要做好检验检测的质量管理规划，协同安全管理人员开展有效的安全管理。培训时，可以采取“现场培训为主，阶段性集中培训为辅”的方式加强培训，通过质量教育培训和系统考核方式，对参与特种设备检验检测的所有人员进行评测，以此提升参检人员的质量意识以及安全意识。对于检测院安全管理人员来说，需要贯彻以人为本的理念，将安全管理放在经济效益之前。检验检测工作人员需要持证上岗，具备设备操作和工艺技术专业水平，符合特种设备检验检测工作认定的相关标准。只有提高管理者的安全管理意识，才能够加强检验检测过程中的安全管理。

3.3 完善管理制度

只有建立健全安全管理制度，才能在制度上保障特种设备检验检测的安全。首先，在检验检测工作开始前，需要制定详实的安全管理计划，合理规避安全隐患，在检验检测过程中，要安排专人进行定期的安全检查，在检验检测工作结束后，需要对整个过程进行安全回顾，将此次经验应用于下次工作的安全防范中。安全管理制度需要将检验检测的安全责任落实到人，一旦出现安全事故，要依照规定对相应的责任者追责，只有人人意识到自身的安全责任，才会在现场工作中时刻要求自己。

3.4 加强预防工作

安全管理重在预防，因此，为了落实特种设备检测检验工作中的安全管理，需要将一切安全隐患扼杀在摇篮之中。检验检测的危险源头主要分为两种，一种是不安全的行为，包括安全防护不到位、不规范工作等，另一种则是不安全的状态，主要是针对使用的设备与材料，要求在每次使用检验检测设备前都需要对设备进行详细的安全检查，只有确保设备的安全，才能保障设备使用人员的安全，使用的材料更需要进行合理放置，避免造成意外。对于危险源需要进行严格的控制，最好在检验检测前就做好详细的把控方案，对于所有可能出现的安全问题做详细的分析，再根据危险的等级进行划分。例如，对于危险的区域，需要配备全面的安全防护设备，全方位保护检验检测人员的安全。相关检测院还需要准备一套完备的安全事故应急预案，在检验检测现场附近配备紧急救援的人员以及抢救设备，以防事故发生后现场混乱，将事故进一步扩大，同时，需要对现场进行检验检测工作的人员定期进行应急演练，保证事故发生后能够第一时间启用应急预案进行自救。许多安全事故就是因为没有合理的应急预案，导致事态进一步发酵，造成了更多的人员伤亡以及经济损失。超声波无损检测作业如图2所示。

图2 超声波无损检测作业

3.5 其他措施

3.5.1 加强组织管理

为了更好地进行特种设备检验检测的安全管理，需要从以下四大方面加强管理组织。

（1）加强检验检测的组织领导，围绕安全指挥部门统一领导和指挥，设置安全管理小组，并对检验现场落实安全监督、监察和考核，及时督促各相应检验检测项目负责人落实安全保障机制。（2）强化活动督导。抽调部分调研员，组成督导组，并深入各单位、各部门，围绕设备检验检测的安全管理主题，落实深入群众、查摆问题、落实整改、巩固提高、促进发展五个关键点，组织和协调各基层人员、施工人员等配合对特种设备的检验检测工作。（3）深入调研，找准问题，各单位、各部门需要结合问题影响程度，对能够及时解决的问题立即落实解决措施，对于暂时无法解决的问题，需要以工作简报形式，做好工作记录，并逐渐落实整改方案。（4）将设备生产与检验检测相结合，围绕安全管理防控，在保障安全的前提下，有序进行检验检测施工，实现安全的精细化管理。

3.5.2 强化管理力度

安全管理工作的重心需要围绕检验检测事项，针对排查整治目标、整治内容、责任安全体系、安全管理制度等方面做好相应的安排和指导。

具体来看，第一，相关部门应当确立排查整治目标，督促特种设备生产厂商与运用特种设备的检测院认真贯彻落实党中央和国务院关于安全生产工作的重要指示批示精神和相关法律法规的规定要求，明确和落实安全生产以及责任管理，对特种设备的工艺技术、安全防范等开展全方位、全覆盖、深层次隐患排查治理，及时处理特种设备检验检测过程中出现的安全漏洞问题，防止风险进一步扩散。第二，围绕特种设备相关法律法规和规章标准的落实情况，进行重点排查和治理，了解相关检测院是否根据《安全生产法》等相关法律法规向检测院负责人、安全管理人员以及其他工作人员进行特种设备检测检验安全管理的宣传工作，发现其在该方面的工作有所欠缺时需要予以警示。第三，落实安全责任体系，了解检测院在安全管理责任制度、落实情况等方面是否严格按照国家《安全生产法》所规定的要求进行整改和完善，明确主要负责人和分管负责人的责任，职责分明，落实一岗一责制度，并将其纳入考核管理机制。

4 结语

总而言之，特种设备需要进行严格的检验检测，检验检测过程中很容易出现安全标准不明确、管理意识较薄弱、预防工作不充足以及管理制度不完善等安全管理问题，为了强化安全管理，需要进一步明确安全作业标准、增强管理意识、加强安全预防以及完善管理制度。