高校门户网站质量评价探讨

罗 南

（赣南师范大学信息与教育技术中心，江西 赣州 341000）

0 引言

随着网络与信息技术的不断发展，各高校高度重视教育信息化建设。由于网站在学校对外宣传和树立品牌方面发挥了举足轻重的作用，在教育信息化建设中获得了优先地位。目前，几乎所有的高校都建立了自己的官方网站。高校官方网站作为本校的门户网站，不但提供了教学、科研、管理、后勤、对外交流等方面的信息，还链接了校内的二级网站、主要教学资源和信息系统。从某种意义上来说，高校官方网站起到了高校信息门户的作用。

但是，长期以来，高校门户网站的建设各自为政，没有统一的规划，网站质量参差不齐，没有统一的标准。因此，从高校门户网站的建设、管理、安全等因素考虑，有必要设计一套质量评价指标。教育主管部门可以通过这套质量评价指标来对各高校门户网站进行多角度、全方位的测评。测评分数可以用来统一评判网站的质量等级，从而对各高校门户网站的建设和管理起到规范和引导作用。高校也可以依据质量测评结果查找本校门户网站存在的问题和不足，不断完善网站功能，提升网站服务水平。

1 质量评价指标的设计原则

高校门户网站质量评价指标的研究是一项创新工程，在设计质量评价指标时，既要考虑科学合理性，又要考虑简单可操作性， 还要考虑指标量化问题；既要围绕网站自身要素， 又要注重网站的运行环境，还要考虑网站的社会效益。因此，高校门户网站的综合评价指标设计要遵循科学与实用相结合的原则，每个指标之间要相互关联、相互制约，要能够全面反映网站的系统性和层次性。

2 质量评价指标的设计思路

上述质量评价指标的设计原则，明确地为高校提供了指标的设计思路。根据高校门户网站的特点，可以把高校门户网站质量评价指标体系划分为三个层次。第一层次称为项目层。项目层考量高校门户网站的整体质量， 包含了对网站各种内外因素的整体评价。项目层可以分为网站建设、网站内容、网站服务、网站运行、网站安全、社会效益六大项目。第二层次称为准则层。准则层把六大项目分别细分出若干个准则，这些准则必须尽可能地概括出网站在各项目上的详细特征。譬如网站建设项可以划分为网站设计、网站风格、网站域名、网站备案等指标。第三层次称为要素层。要素层是对方案层指标的进一步分解，适合参与网站质量评价的专家进行直观评估和打分。譬如网站风格可以分解为具备高校门户特色、校名中英文对照、学校LOGO 清晰醒目、网站色调符合学校办学宗旨、网站布局赏心悦目等子指标。

3 质量评价指标的内容

3.1 网站建设类指标

网站建设的目的是搭建网站的门面，一个好的网站门面可以更直观地展示网站内容，可以引导访客更深入地访问网站内容。网站建设类指标可以包括网站设计、网站风格、网站域名、网站备案等子指标。网站设计指标主要考察网站是否具有首页、列表页、内容页、检索页等基本的网站页面，是否具有栏目导航、图片展示、友情链接、信息服务快捷导航等常见功能，是否提供了版权信息、学校地址和联系方式；网站风格指标主要考察网站界面是否具备高校门户网站的特色，包括学校名称是否中英文对照，学校LOGO 是否清晰醒目， 网站的色调是否符合学校的办学宗旨，网站的布局是否赏心悦目；网站域名指标主要考察网站是否注册有与学校名称相符的域名，包括互联网域名和教育网域名，包括英文域名和中文域名；网站备案指标主要指网站是否完成了相关的备案工作，并将备案情况在网站页脚位置标示和链接。常见的备案资料包括工信部的网站备案资料、公安机关的互联网安全备案资料、公办高校的事业单位标识资料。这些资料体现了网站的合法性，属于网站评估的核心指标。

3.2 网站内容类指标

网站内容是网站的灵魂，一个好的网站一定是通过内容来吸引人的。访客希望看到网站每天都在更新，每天都有新的收获。网站的价值体现在了内容里面。网站类指标可以包括学校概况、机构设置、新闻报道、信息发布、专题报道等子指标。学校概况指标主要考察学校简介、历史渊源、办学特色、学校领导等内容，这些内容呈现了学校的整体风貌；机构设置指标主要考察高校门户网站是否列明了学校的内部机构设置情况；新闻报道指标主要考察高校门户网站是否具有新闻类栏目，以及新闻类栏目内容的时效性和信息量，可以包括文字新闻、图片新闻和视频新闻，属于网站评估的核心指标；信息发布指标主要考察高校门户网站是否具有通知、公告类信息内容，以及信息内容的时效性和信息量。这些信息涉及学校的招生、就业、招聘、招投标等各方面信息，属于网站评估的核心指标；专题报道指标主要考察高校门户网站是否围绕学校的工作热点和重点活动组织相应的专题宣传栏目，反映了网站对学校当前热点工作、重点工作的敏感性和重视程度。

3.3 网站服务类指标

网站好似一个百货铺， 里面的内容琳琅满目，目不暇接。访客要在这个百货铺里找到自己需要的东西，免不了要花一些时间。网站服务的宗旨就是让访客方便快捷地找到自己所需要的东西，为访客提供咨询交流的渠道。网站服务类指标可以包括交流互动、站内搜索、信息服务导航等子指标。交流互动指标主要考察高校门户网站是否提供了学校与师生、校外人士沟通的网上渠道，可以包括论坛、留言、调查、校长信箱等多种方式；站内检索指标主要考察高校门户网站是否提供了站内信息的关键字检索功能。信息服务导航主要考察高校门户网站是否为教务管理系统、OA办公系统、校园一卡通、电子邮箱、数字学术资源、精品课程等校园常用信息服务提供导航链接服务。

3.4 网站运行类指标

网站的运行状况好似人的健康状况，运行的时间久了，总会出现各种各样的毛病。毛病多了，严重了，就要及时治疗，否则就成了病秧子。网站运行类指标可以包括网站运行状态、网站死链和空链、网站不良链接等子指标。网站运行状态指标主要考察高校门户网站域名解析是否正确， 网站服务器是否运行正常，网站是否能够正常访问，打开网站页面是否存在明显延迟现象；网站死链和空链指标主要考察高校门户网站的信息内容是否存在死链和空链。死链和空链会影响到用户的访问体验， 如果出现大量的死链和空链，还会降低第三方搜索引擎对网站的友好度；网站不良链接指标主要考察高校门户网站是否存在不良网站或者不良网页的链接。网站不良链接产生的原因，可能是网站受到木马病毒入侵并篡改造成的，也可能当时属于合规网站链接，但是多年后放弃管理，原网站失效而被他人注册为不良网站。

3.5 网站安全类指标

一个安全、可信的网站可以让访客在心理上有一种归属感，愿意花更多的时间沉浸到网站里面，去体验网站里的“风土人情”。要保障网站的安全，需要从里到外，从硬到软，能文能武。网站安全类指标可以包括网站安全管理制度、网站安全环境、网站安全测评、网站日常安全管理等子指标。网站安全管理制度指标主要考察学校是否制定有网络信息安全管理制度、网站信息发布管理制度等网络信息管理制度，学校信息化主管部门是否有网络信息安全应急预案或网站安全应急预案；网站安全环境指标主要考察学校校园网络是否安装有防火墙、网上行为管理设备、入侵防御设备、漏洞扫描设备等网络安全设备，网站服务器是否安装有防病毒软件，网站中间件和网站后台是否存在弱口令，属于网站评估的核心指标；网站安全测评指标主要考察网站是否定期进行第三方安全测评，包括专项测评和等保测评，是否获得公安部门签发的信息系统二级或三级等保证书；网站日常安全管理主要考察是否开展网站日常安全监测，是否做好网站安全管理日志，是否定期开展网站安全应急演练，是否做好网站安全事件处置工作。

3.6 网站社会效益类指标

高校门户网站的社会效益主要体现在五个方面：一是树立学校形象；二是宣传学校成就；三是反映学校动态；四是加强互动交流；五是提供沟通桥梁。社会效益比较抽象， 无法直接作为评价指标来进行量化。但是可以采取变通的方式，通过网站的访问数据来大致反映网站的社会效益。譬如网站的浏览次数（PV）、独立访客数（UV）、平均访问深度、人均浏览页数等指标。国内外有一些独立的第三方网站评估机构可以免费提供以上数据。但是由于这些数据容易受到人为干扰，有可能出现较大的失真现象，因此，社会效益类指标只能作为参考指标。

4 质量评价指标的设计难点

4.1 如何对质量评价指标进行量化

对高校门户网站质量评价指标进行量化是一个令人头痛的问题。

由于高校门户网站质量评价体系采用了大量的模糊指标，导致评价结果具有较大的随意性。譬如网站风格指标下面分解出的一系列子指标，有些指标主观性较强，存在很大的弹性空间，不同的评估专家根据自己的审美观打分时可能会出现较大的偏离。社会效益指标下面分解出来的一系列指标是由国内外一些独立的第三方网站评估机构免费提供的数据。这些数据容易受到人为干扰，有可能出现较大的失真现象。因此， 在对高校门户网站质量评价指标进行量化时，需要平衡好高校门户网站特色和量化之间的矛盾。

目前， 层次分析法不失为一种较好的分析方法。它是一种定性和定量相结合的、系统化、层次化的分析方法。由于它在处理复杂的决策问题上的实用性和有效性，很适合用来设计网站质量评价指标。

4.2 如何确定质量评价指标的权重

指标的权重分配是一个比较棘手的问题，会对质量评价结果产生重大影响。同一个指标，由于权重不同，可能会导致结论相差甚远，甚至出现反转。因此，在使用层次分析法设计权重系数时，要考虑各类指标在高校门户网站质量评价体系中的重要性，还要区分核心指标、一般指标和参考指标的影响力。因此，权重分配的设计必须建立在科学的分析方法之上。但是，分析的过程毕竟带有一定的主观性， 因此需要通过检验和判断来验证权重分配是否合理。验证算法的设计是一个难点， 不同的验证算法会导致结果存在偏差。

4.3 如何界定质量评价指标权重的波动范围

专家在对高校门户网站的质量进行评判时，有些客观性指标较易判断，评分相对简单，要么符合，要么不符合。但是对于主观性指标的评判则具有一定的复杂性，不宜采用不符合和完全符合来进行评判，通常有一个评分区间来进行过渡。譬如网站风格类的具备高校门户特色、网站布局赏心悦目等子指标，这些指标的评分通常会有一个波动区间。那么，确定这类指标的合理波动区间也是一个考验设计者智慧的难题。

5 结语

开展高校门户网站质量评价工作有利于促进高校建设有特色的、功能完备的门户网站，也有助于提高高校门户网站的稳定性和安全性。网站质量评价工作离不开对指标内容的设计和量化，科学、全面地设计网站质量评价指标是高校门户网站质量评价工作取得成功的首要任务和关键因素。