学习习近平关于新时代东北振兴重要论述增强主动性

段炼

〔内容提要〕主动性是习近平关于新时代东北振兴重要论述的宝贵特质，主要内涵有必须承担历史责任、践行初心使命；坚持独立自主；坚持开拓创新；增强应变能力；发扬自我革命精神等。主要内容有历史主动性、理论主动性和战略主动性。历史主动性主要体现在坚持历史发展总趋势，对东北地区振兴发展保持坚定信心；汲取东北地区发展经验教训。理论主动性主要体现在坚持用马克思主义为分析解决问题的根本指导，积极借鉴但不照搬其他理论；主动追求解放思想、锐意进取、自信自强、守正创新；主动运用底线思维、创新思维、辩证思维等。战略主动性主要体现在坚定不移实施重大战略安排，坚决贯彻重大战略步骤；抓住牵一发而动全身的“棋眼”，总体上推进和掌握优势。

〔关键词〕习近平 新时代 东北 振兴 论述 主动

从十八大召开至今，新时代东北振兴已近10年，习近平关于新时代东北振兴重要论述也形成发展近10年。迎接党的二十大胜利召开，应回顾总结习近平关于新时代东北振兴重要论述，进一步深化理解新时代党的理论创新。习近平关于新时代东北振兴重要论述体现许多宝贵特质，比如系统性、整体性、人民性和开放性等，但以历史、理论和战略为基本支点，把握重要论述蕴含的主动性，目前研究成果还不多见。本文以主动性为研究主题，通过深入学习习近平关于新时代东北振兴重要论述，增强主动性。

（一）主动性的丰富内涵

主动性是中国化马克思主义的基本理论特质，指的是中国共产党坚持实事求是、解放思想的根本要求，主要依靠自身和中国人民力量主动担当、积极探索，创造理论发展的有利态势，持续推动理论创新。对马克思主义中国化进程而言，主动性的意义非常重要，党的百年奋斗史一再表明：坚持了主动性，党的理论就拥有强大生命力，引领时代大势的前进；动摇了主动性，党的理论就可能停滞不前，偏离甚至落后于时代潮流。习近平关于新时代东北振兴重要论述继承和发扬党的优良传统，充分彰显主动性的宝贵特质，主动思考、布局和推动新时代东北振兴，将振兴发展主动权牢牢掌握在党和人民手中。

习近平关于新时代东北振兴重要论述，主动性的内涵非常丰富，新时代东北振兴既体现党坚持理论主动性的总要求，又有鲜明的时代和地域特色。首先，必须承担历史责任、践行初心使命，这是主动性的基础。重要论述的历史责任，是团结引领人民为实现东北地区全面振兴、全方位振兴，谱写新时代中国特色社会主义东北篇章而不懈奋斗。其次，必须坚持独立自主，这是主动性的根本所在。新时代东北振兴，只能把发展放在自己力量的基点上，不能幻想跟在别人后面，亦步亦趋来振兴发展；同时，要立足东北地区实际需要，探索振兴发展的新道路。第三，必须开拓创新，这是主动性的关键。创新是党的理论发展、新时代东北振兴第一推动力。要把党的理论与东北地区实际深入结合，用习近平新时代中国特色社会主义思想的“矢”来射东北地区“的”。第四，必须增强应变能力，这是主动性的重要体现。变化是事物发展常态，应准确识变、科学应变、主动求变，善于下好先手棋、打好主动仗，在变化中抓住规律和本质。最后，必须发扬自我革命精神，这是主动性的强大支撑。坚持自信自强、守正创新，高举自我革命伟大旗帜，保证党勇于直面问题、积极化解矛盾。

习近平关于新时代东北振兴重要论述，主动性的主要内容也很丰富，结合新时代东北振兴需要，可分为历史主动性、理论主动性和战略主动性三部分。这三部分别发挥重要作用，历史主动性是前提和基础、理论主动性是关键、战略主动性是集中体现；同时，三部分又形成一个严密整体，表现为在布局东北地区振兴发展进程中，要确定、抢占和巩固历史、理论和战略制高点，牢牢掌握新时代东北振兴的胜负手，保证东北地区如期实现战略安排，为实现高质量发展做出东北贡献。

（二）历史主动性的主要体现

在习近平关于新时代东北振兴重要论述，主动性中的历史主动性是第一位的内容。历史思维是认识事物的基础，如果不能从历史中探寻主动，其他主动性就无从谈起。历史唯物主义认为，人类社会有明确的发展方向和规律，不以人的主观愿望为转移，但不等于人们坐等规律的实现而无所作为、消极被动。习近平总书记指出，只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。

首先，习近平关于新时代东北振兴重要论述，历史主动性体现为：坚持历史发展总趋势，对东北地区振兴发展保持坚定信心。进入新时代以来，受国际国内条件变化影响，东北地区经济下行压力明显增大，部分行业和企业生产经营出现困难，产能、结构、动力等深层次矛盾日益突出。如何正确看待上述问题，习近平总书记从改革开放与中国特色社会主义的历史大势出发，认为灰心丧气不可取，相信在党的领导和人民支持下，一定能化解艰难险阻。而且，历史经验反复证明，风险和机遇总是并存并行，不要在困难和挑战前面束手无策、无所作为，要抓住宝贵的历史变革机遇，不仅顺势而为，更要乘势而上，把握东北地区振兴发展的历史主动。习近平总书记特别指出，东北地区应瞄准方向、保持定力，扬长避短、发挥优势，一以贯之、久久为功，向着宏伟目标稳步前进。

其次，习近平关于新时代东北振兴重要论述，历史主动性还体现为，重视历史发展的阶段性和区域性特点，汲取东北地区发展经验教训。新中国成立以来，特别是改革开放和社会主义现代化建设以来，东北地区实现长足进步，形成具有全国影响力的工业基地，为新时代振兴发展创造良好前提。对此，习近平总书记高度重视，他指出，东北地区建设历史积淀厚重、成就突出，振兴发展空间和潜力都很巨大。党的十八大以来，他多次视察东北地区，前往东北老工业基地光辉历史的主要体现——国有大型企业，特别是国有重大装备制造企业，充分肯定企业取得的成绩，鼓励大家学习历史经验，再接再厉搞好企业。习近平总书记强调，东北地区要用好红色资源、赓续红色血脉，学习历史上的英模人物，继承发扬劳模精神、劳动精神和工匠精神等伟大革命精神。他多次做出重要批示、指示，发表重要讲话，特别阐述雷锋精神的时代新內涵，号召大力弘扬雷锋精神。2018年9月习近平总书记专程参观雷锋纪念馆，强调雷锋是时代的楷模，雷锋精神是永恒的，要把雷锋精神代代传承下去。

在东北地区发展的历史经验中，实施振兴发展战略的经验积累尤为重要。2003年中共中央、国务院发布《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，开启实施东北老工业基地振兴发展，到2013年已有10年，处于承前启后十字路口。习近平总书记认为了解历史才能看得远，理解历史才能走得远，要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和新时代东北振兴重大布局，坚持唯物史观根本要求，牢固树立大历史观与正确党史观，善于从历史阶段性演变中探求真理、汲取经验，丰富和完善振兴发展战略，增强各项工作系统性、预见性和创造性。

实施振兴发展战略10年成绩重大，虽然东北地区出现新的困难和挑战，但不能因此否定甚至抹杀成绩，“实践证明，党中央作出的实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策是正确的，东北老工业基地振兴的前景是广阔的”。中央实施东北地区振兴发展战略只能加强，不能减少削弱。同时也应当看到，原有振兴战略确实存在不足，亟待新时代加强改进。2018年，习近平总书记指出，制约东北经济社会发展四大短板是：“体制机制、经济结构、开放合作、思想观念”。从中可以看出，实施东北地区振兴发展战略以来，全局性和决定性实效还不明显，长期在体制机制、经济结构、对外开放、思想认识上没有关键突破，反而造成体制机制不健全、经济结构不合理、开放合作不深入、思想观念不解放等问题固化，形成系统性牵绊和障碍，成为阻碍东北地区发展的主要内因，应直面历史教训。习近平总书记指出，决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，为东北地区创造良好时代大势；“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，为东北地区提供重大历史契机，要抓住和用好各种有利条件，破除根本的顽障痼疾，在新时代征程中把握历史主动。

（一）理论主动性的生成逻辑

习近平关于新时代东北振兴重要论述，主动性中的理论主动性是关键。理论认识是把握事物的根本，如果不能在理论中确立主动，其他主动性也难以发挥作用。作为党的理论事业的优良传统，理论主动认为理论必须坚持一切从时代和实践发展的迫切需要出发，主动承担应负的重大责任，及时回答时代之问、中国之问和人民之问，绝不能僵化不前或消极回避。习近平总书记指出要不断提高运用科学理论指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考把握未来发展面临的一系列重大问题，不断坚定马克思主义信仰和共产主义理想。进入新时代以来，东北地区出现新的挑战和困难，引起国内外关注，甚至猜疑揣测，如果不能及时以理论回应，必然造成不良反响。需要敏锐把握新的时代课题，积极进行理论探索。作为第一个成体系的区域振兴发展思想，习近平总书记有关新时代东北振兴重要论述，起步于新时代之初，发展完善于党的十九大前后，与新时代东北振兴同向同行，科学回答了一系列重大而紧迫的问题，统一东北地区干部群众的思想认识，充分彰显理论的科学性和真理性。

（二）理论主动性的主要体现

首先，习近平关于新时代东北振兴重要论述，理论主动性体现为，坚持用马克思主义为分析解决问题的根本指导，积极借鉴但不照搬其他理论。马克思主义是科学世界观和方法论，更是共产党人的行动指南。应坚持和充分展现共产党人理论自信，坚信马克思主义能科学解答现实问题、引领振兴发展，拥有其他理论无法比拟的优势。东北振兴发展出现的挑战和困难，并非马克思主义遇到困境，反而是没有很好把握马克思主义导致的。世界统一于物质、物质决定意识。习近平总书记指出，东北地区必须坚持以经济建设为中心，把发展作为解决所有问题的关键和基础，为新时代东北振兴筑牢坚实物质基础；一切矛盾都是运动变化的，习近平总书记指出，东北地区必须抓住主要矛盾，着力解决好发展不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要，为新时代东北振兴指明方向。应抓住矛盾主要方面，以创新驱动解决经济动能转换不到位问题，依靠创新引领高质量发展，为新时代东北振兴赋予新动能；要践行实践第一的原理，必须大胆地试、大胆地闯，在实践中丰富和发展认识，增强自己内生动力，为新时代东北振兴确定立足点；根据社会运动发展原理，应高度重视解放和发展社生产力的根本性意义，要坚持全面深化改革，为新时代东北振兴提供强大动力；根据人民史观的原理，要树立以人民为中心的发展思想，依靠人民群众创造东北地区振兴发展的新篇章，为新时代东北振兴明确广泛主体。

其次，习近平关于新时代东北振兴重要论述，理论主动性还体现为，坚持中国化马克思主义的精华，主动追求解放思想、锐意进取、自信自强、守正创新，积极推进理论创新。作为共产党人的宝贵理论成果，解放思想、锐意进取、与时俱进，求真务实是中国化马克思主义的宝贵品质，必须始终牢牢坚持，但由于主客观条件限制，要认真贯彻绝非易事，习近平总书记以马克思主义理论家的胆略与眼光，坚持理论必须常新常青，不能落后于时代潮流和人民呼声，形成关于新时代东北振兴重要论述，主要体现如下：

主动追求解放思想，化解困扰东北地区的思想束缚。实践反复证明，改革开放必然需要进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点。谋划新时代东北振兴时，习近平总书记指出思想观念是困扰东北发展的短板，强调全面深化改革的迫切，蕴含的解放思想要求呼之欲出。

主动追求锐意进取，破除阻碍东北地区的顽障痼疾。新时代东北振兴任务繁重，绝非轻轻松松能实现。习近平总书记明确指出，在历史的关键时刻，东北地区党员干部决不能停止不前或僵化封闭，要树立有矛盾就有斗争的认识，做好付出更多艰苦努力的准备。保持向上的进取之态，回应时代和实践呼声，敢于开展一系列伟大斗爭，抓住阻碍发展的“痛点”，奋力将改革开放进行到底。只有勇敢破除一切不合时宜的陈规陋习，新时代东北地区才能赶上，甚至引领时代发展潮流。

主动追求自信自强，确立支撑东北地区的立足点。进入新时代，东北地区振兴发展环境错综复杂，恰似船到中流浪更急，必须树立敢打必胜的信心。习近平总书记认为，从全局来看，“我国有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，经济社会发展依然有诸多有利条件”；从局部来看，东北地区发展的基础条件、历史积淀、科技力量等都有明显优势，完全有信心、有勇气、有底气实现振兴发展的战略目标。同时，自信必须建立在自强上。习近平总书记强调，东北地区要克服“等、靠、要”的传统思维，把增强内生动力作为主要任务，主动想办法找出路，通过体制机制改革释放活力，通过科技创新更换动能，通过扩大开放提升实力，通过自我革命保持朝气，为坚持自信奠定基础。

主动追求守正创新，明确推动东北地区振兴发展的必由之路。新时代东北振兴，既要勇于革旧除新，又要警惕走老路和邪路。改革开放必须坚持的根本尺度是，是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，习近平总书记指出，“该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改”。新时代东北振兴，必须把命运紧紧掌握在自己手里，坚定坚持党的基本理论、基本路线和基本方略，坚决贯彻党中央重大决策部署，保证正确的前进方向；同时，又要根据实际条件，发挥积极性和创造性，积极研究新问题、提出新思路、概括新认识，实现新时代条件下的理论创新。

第三，习近平关于新时代东北振兴重要论述，理论主动性还体现为，主动运用底线思维、创新思维、辩证思维等重要工作方法。主动运用底线思维，重视防范化解重大风险。面对新的挑战和困难，不能坐等恶化形成风险点和面。习近平总书记高度重视，他一方面强调保持战略定力，不要丧失信心和无所适从；另一方面多次实地考察，主持召开座谈会和汇报会，分析困难和挑战成因及实质，制定科学合理的振兴政策。同时，他特别重视民生工作，要求开展基础性普惠性民生建设，深切关爱生活困难群众，保证社会基本稳定。

主動运用创新思维，夯实发展第一推动力。习近平总书记指出，创新就是未来，不抓创新或者不及时抓创新，都会在日益激烈的竞争中丧失主动，处于受制于人的被动局面。东北地区党员干部应带头行动，在创新中创造发展的不竭动力。同时，要践行创新发展的新发展理念，调动激发全社会的创新激情，坚持以优化营商环境为基础，把创新成为发展主要引领和支撑，让崇尚创新、乐于创新成为全社会的良好风尚。

主动运用辩证思想，统筹兼顾一系列重大关系。习近平总书记坚持“两点论”和“重点论”，指出新时代东北振兴要抓住关键，把好钢用在刀刃上；发展必须全面、全方位，不能因为不平衡不充分的发展水平而形成短板制约振兴全局。“四大短板”是系统性存在，应全面理解把握，提出系统性解决方案，不能头痛医头、脚痛医脚。应把“四个着力”和“五位一体”发展作为整体把握，推动形成创新、协调、绿色和开放、共享发展方式。

（一）战略主动性的形成态势

在习近平关于新时代东北振兴重要论述，主动性中的战略主动性是必要内容。战略眼光是把握事物的重要方法，如果不能在战略上拥有主动，很可能丧失全局优势。注重战略主动，是党治国理政基本要求，要着眼于全局发展需要，始终把控发展总体态势。习近平总书记指出，一百年来，党总是能够在重大历史关头从战略上认识、分析、判断面临的重大历史课题，制定正确的政治战略和策略，这是党战胜无数风险挑战、不断从胜利走向胜利的有力保证。进入新时代以来，随着振兴发展战略深入推进，新时代东北振兴与中国特色社会主义全局的融合前所未有，东北地区内部各领域的关联前所未有，需要站在更高更深的平台来理解，在理论探索中正确回答。在重大的历史关头，从新时代中国特色社会主义全局利益出发，突破就事论事的单一狭隘，在时代大潮和全球风云中分析问题，系统形成习近平关于新时代东北振兴重要论述，作为把握战略主动的典范，大处着眼、小处入手，总揽东北地区振兴发展。

（二）战略主动性的主要体现

首先，习近平关于新时代东北振兴重要论述，战略主动性体现为，坚定不移实施重大战略安排，坚决贯彻重大战略步骤，不为艰难险阻所动摇。进入新时代以来，党中央统筹国内发展大势，逐渐形成全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、建成社会主义现代化强国重大战略安排，充分体现全党全国人民的智慧和信心，决定民族伟大复兴成败，必须锲而不舍努力实现。习近平总书记指出，新时代中国特色社会主义发展的战略安排由多维度、多方面、多领域构成，新时代东北振兴是其中重要一环，绝非可有可无的点缀。东北地区要发挥应有作用，不能成为制约如期实现战略目标的短板。而且，虽然国内外发展环境复杂多变，不确定性因素明显增加，但随着重大战略步骤的落实，国内经济态势和运行态势良好，经济发展长期向好基本面保持不变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，总体经济发展前景广阔。良好的宏观环境决定了东北地区也能发挥重要作用，为社会主义现代化建设做出贡献。

同时，习近平新时代东北振兴重要论述紧紧立足东北地区，服务于支撑国家重大战略。比如，总体上谋篇布局振兴发展，强调东北地区全面振兴、全方位振兴，把“五位一体”总体布局细化为东北“路线图”和“时间表”；整体把握发展和安全，东北地区不仅是传统意义上的老工业基地，也是我国重要工农业生产基地，对维护国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全等安全大局的地位十分重要。新时代东北振兴不仅关乎国家发展，也紧密关乎国家安全；东北地区“四个着力”的要求，涵盖经济体制机制改革、产业结构调整、深入实施创新驱动发展战略、着重保障和改善民生，贯彻了“四个全面”战略布局；辽宁振兴发展“三个推进”论，无论是推进供给侧结构性改革，还是推进国有企业改革、干部作风转变，都是当前经济工作主线的展开；以全面深化改革为引领的“五位一体”发展，无论激发创新驱动内生动力、构建协调发展新格局，还是巩固提升绿色发展优势等，都是对新发展理念的践行。

其次，习近平关于新时代东北振兴重要论述，战略主动性还体现为，在千头万绪复杂形势中，抓住牵一发而动全身的“棋眼”，从总体上推进和掌握优势。进入新时代以来，国内外形势深刻变化，各种变数互相激荡。对此，习近平总书记多次强调，应见之于未萌、识之于未发，下好先手棋、打好主动仗。关于新时代东北振兴重要论述形成过程中，习近平总书记先抓住改革、创新、民生、党建，围绕四個“棋眼”重点布局，下好盘活事业的先手棋。东北地区出现困难和挑战，根本还是改革、特别是经济体制改革不到位，“看不见的手”发挥不到位。习近平总书记在多次视察东北地区时，都强调加大改革力度。2015年3月十二届全国人大三次会议期间，他指出，吉林要通过深化改革坚决破除体制性障碍，全面提高对外开放水平，把老工业基地蕴藏的巨大活力激发出来、释放出来。在这里总书记论述所指，显然也包括东北地区。同年7月在部分省区党委负责同志座谈会上，他把着力完善体制机制作为“四个着力”的首要任务，表示东北地区振兴发展的治本之策，是建成同市场完全对接、充满内在活力的体制机制。

改革的目的是释放创新活力，真正实现新旧动能转换。进入新时代以来，时代主要特征出现深刻变化，习近平总书记强调当前全球范围新一轮科技革命、产业变革已经兴起，基础和关键核心技术不断实现革命性突破，创新已经成为强大推动力。应将其与国内转变经济发展方式、东北地区产业技术改造紧密联系。习近平总书记指出东北地区必须树立忧患意识，加快实施创新驱动发展战略，在未来市场竞争中立于不败之地。

进入新时代以来，东北地区人民群众的美好生活需要日益增长，对高质量发展的要求日益明显。同时由于民生欠账较多，一旦经济出现下行压力，会直接波及生活困难群众。习近平总书记多次深入东北地区社区和乡村，实际了解人民群众生活状况，要求着力保障和改善民生成为“四个着力”之一，上升为东北地区重点把握的战略问题，不能有丝毫懈怠。

新时代东北振兴，拥有高素质的党员干部队伍是坚强保证。习近平总书记非常重视全面从严治党，十八大后第一次视察东北地区，在辽宁就指出着力改进干部作风，是应对复杂矛盾、做好当前各项工作的重要保证，2017年布局辽宁振兴发展“三个推进”，将各地各级领导干部作风转变，与推进供给侧结构性改革、国有企业改革等，并列为三大战略举措。

下好改革、创新、民生、党建的先手棋，创造新时代东北振兴良好开局，促成有关重要论述的系统形成，奠定了东北地区振兴发展的坚实胜局。

（作者单位：东北大学马克思主义学院）