以首善标准高质量做好北京高校发展党员工作

杨柳 谭振康

摘 要：发展党员工作是“赢得青年、赢得未来”的战略工程。北京高校牢记“看北京首先从政治上看”的要求，紧紧围绕“抓好后继有人这一根本大计”，牢牢把握战略性，把发展党员工作放在突出位置，加强战略谋划;牢牢把握政治性，将政治标准摆在首位，构建“三维考察”综合评价体系;牢牢把握根本性，将思想入党贯穿始终，完善“五位一体”贯通培养体系;牢牢把握基础性，将组织把关落到实处，强化“三级联动”党建责任体系，以首善标准高质量做好新时代发展党员工作。

关键词：北京高校;首善标准;发展党员;质量提升

提高政治站位，充分认识做好发展党员工作的重要意义

党中央高度重视发展党员工作，从建党之初的50余名党员，发展到建党百年时拥有9，500余万名党员，在敞开大门充分吸收新鲜血液的同时，擎牢党员质量这一生命线。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，专门召开会议研究部署加强新形势下发展党员工作，相继出台了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》《中国共产党发展党员工作细则》《关于进一步做好在大学生中发展党员工作的通知》等重要文件，明确了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，强调了“要严把发展党员入口关，把政治标准放在首位，对那些政治上不合格、想混入党内捞好处的人，一个都不能要”，充分体现了“严格政治把关、提高发展党员质量、保证党员队伍先进纯洁”的鲜明导向，为做好高校发展党员工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

高校是培养中国特色社会主义建设者和接班人的重要阵地。中组部最新党内统计公报显示：高校发展党员数量占全国发展党员总量近40%，是党员队伍新鲜血液的重要来源之一。北京高校地处首都，数量众多、名校云集、人才荟萃，以建党百年为契机，北京高校2021年全年发展党员7万余人，占北京市发展党员总量超60%。持续高质量做好北京高校发展党员工作，在师生中培养一支政治素质过硬、理想信念坚定、能力作风扎实、先锋作用突出的党员队伍，激励和引导广大师生将爱党信党跟党走的政治热情转化为“请党放心，强国有我”的强大动力，是落实“两个维护”，贯彻落实党中央重大决策部署，推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求，是持续夯实党在北京高校的执政基础，落实立德树人根本任务、推动“为党育人、为国育才”的重要举措，是确保党的事业后继有人、兴旺发达，推动北京高校以高质量党建引领事业高质量发展的重要保障。

把握战略性，把发展党员放在突出位置，坚持首善标准加强战略谋划

党的十九届六中全会《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计”。北京高校地处首都，更要在新的百年奋斗征程上走在全国高校前列，牢记“看北京首先从政治上看”的要求，从“赢得青年、赢得未来”的战略工程高度加强统筹谋划，以首善标准加强和改进发展党员工作。

一是加强发展党员工作战略谋划。制定发展党员工作方案，组织召开北京高校发展党员工作推进会，进一步统一思想、提高认识。指导高校党委要坚决扛起政治责任，加强统一领导，把发展党员工作列入重要议事日程，专题研究部署，定期听取汇报，加强工作调度，以钉钉子精神抓好工作落实。院（系）党组织要把发展党员工作作为年度重点任务，定期对入党积极分子培养状况进行全面分析，做到精准施策。

二是加强政治引领和政治吸纳。注重在中青年骨干教师、高层次人才和先进模范人物中发展党员，创新工作机制，通过搭建青年教师骨干领航工作站、青年人才党建工作站等平台，落实学校领导班子成员“一对一”联系青年教师入党积极分子制度，组织开展载体丰富的培训活动等，进一步强化政治引领，及时把科学家、哲学社会科学学术骨干、艺术家、工程师中的先进分子吸收到党的组织中来。坚持“早启发、早引导、早选苗、早培养”，实施新生引航工程，面向新生开设“党的基础知识”公选课等，加大在优秀大学生、少数民族学生中发展党员工作力度，着力解决在一些本科生低年级的班级、学生组织、社团等重要阵地，党组织无法全覆盖、党员比例较少等问题。

三是加强发展党员难点攻关。组织开展北京高校发展党员工作调查研究，全面分析研判发展党员工作重点难点问题，通过召开专题会议研讨、设立高校党建研究课题、实施高校党建重难点项目、征集优秀经验做法等方式，形成针对性、实效性强的研究成果，并及时转化为推动工作的制度成果。

把握政治性，将政治标准摆在首位，构建“三维考察”综合评价体系

《中国共产党章程》第五条明确提出了“发展党员，必须把政治标准放在首位”。坚持政治标准是保证党员队伍源头活水先进性和纯洁性的前提，是巩固党执政基础的必然要求。政治标准是有具体内涵的，在发展党员工作实践中必须准确把握并将其落细落实，北京高校探索构建针对入党申请人、入党积极分子、发展对象的“三维考察”的综合评价体系，考准考实入党动机和政治素质，坚持成熟一个发展一个。

一是强化日常考察评价。将综合素质表现作为重要考察内容，培养联系人、入党介绍人、党支部委员等作为考察主体，通过谈心谈话、听取党内外群众意见等方式，定期对考察对象日常学习、工作、实践等一贯现实表现情况进行全流程考察评价、全过程纪实留痕。

二是加强专项考察评价。考察在重大事件中的政治立场，在庆祝中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年庆祝活动、北京2022年冬奥会和冬残奥会等重大活动中，在脱贫攻坚、疫情防控等专项任务中以及在关键时刻的表现。充分发挥党组织战斗堡垒作用，抓住有利契机强化政治引领，全方位、近距离识别发展对象。

三是严格入党政治审查。全面落实入党政治审查制度，强化各基层党组织的政治审查把关作用，认真分析研判审查过程中发现的问题并进行稳妥处理。在三维考察的基础上进行综合评价，看本质、看底色、看主流、看发展，既不降格以求，也不求全责备，防止以学习成绩、群众测评票数等简单评价。对入黨动机不纯的，坚决不予发展入党。

把握根本性，将思想入党贯穿始终，完善“五位一体”贯通培养体系

思想建党是中国共产党建党的根本原则。“组织入党一生一次，思想入党一生一世”，解决思想入党问题是发展党员的根本性问题。高校作为传播知识、思想、真理的主阵地，对青年成长成才起到关键作用，应深入探索完善思想入党“五位一体”贯通培养体系，把加入党组织的过程转变为一次长期的、深刻的思想教育过程，引导师生筑牢信仰之基，做到“在党爱党、在党言党、在党为党”。

一是完善培养体系。严格规范执行《北京高校发展党员工作程序》，明确发展党员各阶段培养主体的工作责任。加强培养考察情况纪实，规范《北京教育系统入党积极分子考察表》等线下考察记录，及时准确维护“发展党员线上全程纪实子系统”，建立一体化接力培养模式，确保线上线下、入党前后培养教育不断线。

二是完善培训体系。围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一首要政治任务，按照科学性、前瞻性和统筹性的原则，加强教育培训的谋划部署，把理想信念教育和思想政治教育贯穿发展党员工作全过程，将覆盖各级各类人员的教育培训纳入整体规划，建立多层次、多渠道的党员经常性学习教育体系，将入党前教育培训和入党后常态化教育培训通盘统筹，将线下载体丰富的教育培训活动，与线上规范使用北京高校入党积极分子学习与考试系统开展的教育培训一体贯通，提升培训的针对性和实效性。

三是完善实践体系。规范党支部年度、季度、月度组织生活的实践安排，深入组织开展党员先锋工程、党支部红色“1+1”结对共建、主题教育实践等特色活动，以参与党和国家、首都重大活动为契机深化实践育人，形成“日常+特色+专项”三结合的实践模式，全方位、多角度强化思想引领。

四是完善监督体系。加强培养过程中的评议考核，通过建立常态化考察监督机制，开展入党积极分子、发展对象、党员定期述职述责、开展公开答辩等，进一步强化责任意识，促进先锋模范作用发挥。

五是完善实施体系。深入探索思想入党的标准内涵、评价维度、提升对策，总结宣传推广高校已有好的经验做法，以点带面，深化实施效果。例如：北京林业大学探索出了“理想信念、理论素养、道德情操、宗旨意识、组织纪律”五个维度的《大学生思想入党标准》，凝练了“播种—选苗—育苗—壮苗—强干”思想入党“五步”工作法，为其他高校提供了较好的参考借鉴思路。

把握基础性，将组织把关落细落实，强化“三级联动”党建责任体系

组织把关是发展党员工作的重要基础。发展党员工作是一项流程复杂、时间周期长、责任重大的工作，北京高校发展党员工作流程包括5个阶段、29个主要步骤，各环节要求严格，且近年来高校发展党员数量总体呈稳步增长的态势，基层党支部培养发展工作任务艰巨，要强化“三级联动”党建责任体系，压实工作责任，充分发挥各级党组织和党务工作队伍层层把关作用。

一是明确各级党组织工作责任。落实《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准》，学校党委要强化日常部署安排，精细制定、逐级分解发展党员计划指标，建立“周提醒月调度季推进”工作机制，精确调控落实计划，定期开展督促检查。院（系）党组织要严格规范做好审批或审议等把关工作，要动员组织各方面力量，帮助指导支部做好工作。基层党支部要负起责任，建立工作台账，抓好具体落实，確保高标准高质量完成任务。

二是抓好党务工作队伍建设。建强基层党组织书记、专兼职组织员、组工干部三支队伍。明确各类型党务工作队伍选拔标准、配备数量和具体要求，坚持好中选优、配齐配强，分类组织开展专项培训，提升业务素质和能力。将发展党员工作情况纳入基层党组织书记述职评议考核，推动严格考核、严格要求、严肃问责。严格执行专职组织员列席学生党支部组织生活会和党员发展会制度。按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求加强组工干部队伍自身建设。

三是加强全流程工作把关。通过调阅材料、召开座谈会、个别访谈等形式，加强对高校发展党员工作督导，确保发展党员政治任务真正压实到“神经末梢”。指导高校优化发展党员质量把关机制，制定发展党员规范材料清单、常见问题自查清单，建立支部书记、组织员、二级党组织书记“三级联审联签”制度等，层层落实工作责任，确保发展党员工作的规范性和高质量。

本文系中央财经大学党建和思想政治工作理论研究课题

参考文献：

[1]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014.

[2]习近平在全国组织工作会议上的讲话[EB/OL].（2018-07-03）[2022-04-21]. https：//www.12371.cn/2018/09/17/ARTI1537150840597467.shtml.

[3]陈希.必须抓好后继有人这个根本大计[J].党建研究， 2022（1）：27-32.

[4]李丽辉， 谭振康. 以 “赋权，赋责，赋能”全面提升高校基层党组织组织力[J].北京教育（高教）， 2021（7）：53-54.

（作者单位：杨柳，中央财经大学党委组织部;谭振康，北京市委教育工委组织一处）

[责任编辑：卜 珺]