浅析陕西省漆水河流域水资源配置方案

刘 拓

（陕西省水利电力勘测设计研究院,陕西 西安 710001）

0 前言

漆水河是渭河左岸一级支流,发源于麟游县招贤镇以北的斜梁,流经麟游县、乾县和武功县,在武功县与杨凌区交界处的大庄镇汇入渭河。流域面积3824 km2,涉及宝鸡、咸阳两市七县和杨凌示范区。

漆水河流域分布有4 座县城、众多镇村和百万亩良田,水资源开发利用历史悠久。二十世纪六七十年代,关中地区再度掀起水利工程建设热潮,冯家山、宝鸡峡等一批灌溉引水工程建成,漆水河流域也先后建成羊毛湾水库、白荻沟水库、乾陵水库等众多水源工程,为流域居民生活、城乡建设和工农业发展提供了重要的水源保障,至今仍发挥着不可替代的重要作用。

1 配置思路

按照流域与区域协调、全面服务、城乡统配、突出重点的水资源配置方针,近水近用、高水高用、优水优用、高效利用的配置原则和优先生活、协调生产、生态的配置关系,结合区域社会经济产业布局和水源工程布设格局,进行水资源合理配置。

水资源配置坚持生活用水及粮食安全用水等基本用水优先的原则,坚持合理利用地表水,适量开发浅层地下水,涵养深层地下水的原则,在基本用水优先的情况下,水资源分配应充分考虑提高水资源的利用效率和综合利用的效益。

根据流域经济社会发展以及生态环境保护的目标与要求,按照经济社会发展水平,考虑需要与可能,在总量控制的前提下,通过对各类增水、减需、防污和保护措施及其组合方案作分析比较,制定合理的水资源配置方案。

2 流域供需平衡及配置

2.1 水资源供需平衡

流域现有水源2030 年可供水量约3.69 亿m3,在现有工程基础上,通过新建地表水源增加供水量和加大再生水供水量解决经济社会发展用水需求。地表水主要通过新建普化水库及已成工程水资源配置调整增供水量。据关中地区及宝鸡市水资源配置调整,2030 年流域外石头河水库、冯家山水库调整后向流域城镇及工业供水,增加农灌供水,通过实施漆水河普化水库工程、石头河水库城乡安全供水北上延伸工程、冯家山水库补水工程、羊毛湾水库供水等工程增加供水能力,解决供需矛盾。

2030 年流域国民经济各业需水量合计3.96 亿m3,各类水源供水量达到约3.95 亿m3,缺水量97 万m3,可以达到基本供需平衡。2030 年漆水河流域各区水资源供需平衡见表1。

表1 2030 年漆水河流域水资源供需平衡表 单位：万m3

2.2 水资源配置

水资源配置首先要留够生态环境最低用水要求,强化节水治污力度,在建设节水型社会的前提下,新建骨干水源工程,实施流域外引水,增加可供水量。

地表水主要配置给农业、生态用水,一部分水质较优的水源可配给生活、城市或工业园区。地下水资源主要配置给城镇和农村的生活以及农村生产用水,适度配给城市用于生产。非常规水主要配置给河道外生态和对水质要求不高的工业生产。

按照关中地区水资源配置规划,引汉济渭调水工程实施后,石头河水库不再向西安市和咸阳市供水,改向宝鸡市县（区）供水,冯家山水库将逐步减少宝鸡城区供水量,主要向渭北泾西供水。宝鸡市及漆水河流域水资源配置据此进行一定调整。石头河水库、冯家山水库等流域外水源增加向漆水河流域供水量,在保证生态及农灌用水的前提下,主要向流域内重点城镇及工业供水。

3 重点配置单元供需平衡及配置

3.1 水资源供需平衡

流域内分布有4 个县城及两个工业园区,分别为宝鸡市的麟游县城及麟游县招贤工业园和崔木工业园、凤翔县城、岐山县城、扶风县城,对以上各单元进行重点配置,进行供需分析,可以更加清楚地反映流域的水资源供需形势。2030 年漆水河流域重点配置单元水资源供需平衡见表2。

表2 2030 年漆水河流域重点配置单元水资源供需平衡表单位：万m3

规划水平年2030 年,在现状工程基础上,主要通过加大非常规水源供水量及新增地表水供水量,解决经济社会发展用水需求,通过建设漆水河普化水库工程、石头河供水工程、冯家山水库补水工程、羊毛湾水库供水工程增加地表水供水量,2030 年各类水源供水量达到7741 万m3,水资源基本供需平衡。

流域内各县城及工业园为各县域的政治、经济和文化中心,是经济发展的重要支撑,凤翔、岐山、扶风是宝鸡市发展较快同时缺水较严重地区,麟游县是麟北煤田所在地,同时是国家级贫困县,面临快速发展及脱贫攻坚的艰巨任务,保障其供水安全是保障脱贫致富和经济社会的可持续发展的根本基础,因此,加快水源工程的建设非常必要和迫切。

3.2 水资源配置

规划水平年重点区域水资源配置情况见表3、图1。

图1 重点区域水资源配置网络图

表3 2030 年漆水河流域重点配置单元水资源配置表单位：万m3

续表3

3.3 骨干水源工程配置

根据流域水资源配置,流域供水骨干水源工程有流域内供水工程及流域外供水工程。流域内2 座水库,分别为干流上拟建的普化水库、已成的羊毛湾水库；流域外2 个骨干水源,分别为冯家山水库和石头河水库。2030 年漆水河流域骨干水源工程配置情况见表4。

表4 骨干水源工程2030 年配置成果表 单位：万m3

4 规划水平年用水总量控制符合性

根据陕西省人民政府、宝鸡市及咸阳市人民政府印发的《关于实行最严格水资源管理制度考核办法》,漆水河流域涉及的7 县和杨凌示范区2030 年用水总量控制指标合计为89440 万m3。结合水资源供需分析及配置结果,流域涉及的7 县和杨凌示范区2019 年实际用水量合计64611 万m3,其中漆水河流域内为32252 万m3、流域外为32359 万m3。2030 年涉及的7 县和杨凌示范区流域内需水量39602 万m3,按照用水总量控制目标,流域外预留用水指标为49838 万m3。用水总量符合性分析结果见表5。

表5 2030 年漆水河流域用水总量符合性分析表单位：万m3

5 结论与建议

5.1 结论

（1）漆水河上游宝鸡境内水资源开发利用程度低,具备修建调蓄工程的条件,但可供水量有限,还需加大流域外引水,解决漆水河流域水资源供需矛盾。

（2）规划水平年2030 年流域总需水量为39602 万m3,可供水量为39505 万m3,水资源供需基本平衡。

（3）规划水平年2030 年流域总配置水量3.95 亿m3,其中流域内水源配水量2.29 亿m3,流域外的石头河水库、冯家山水库和宝鸡峡灌溉工程配水量分别为0.31 亿m3、1.07 亿m3、0.28 亿m3。流域内羊毛湾水库、大北沟水库、老鸦咀水库、乾陵水库等水源工程向流域外的乾县、礼泉县等配水量为0.3 亿m3。

5.2 建议

（1）建立最严格的流域用水考核制度,进一步研究各业提高用水水平的技术措施,加快推进建设节水型流域。

（2）尽快制定流域分水方案,围绕“合理分水、管住用水、系统治水”要求,提出分区域、分行业用水控制指标,探索水资源开发利用分区细化管理模式,抑制不合理用水需求,促进地表、地下水生态向好发展。

（3）加强控制断面生态水量监管,建立普化、羊毛湾、白荻沟、乾陵等水库坝址下游及漠西河、韦水河河口生态水量监测断面,保障河流基本生态需水。