山东平邑：纪检监察服务做到百姓身边

□ 刘荣 唐利明

“太感谢咱纪委的同志了，帮我把辛辛苦苦的打工钱要回来了。”不久前，一位群众把感谢的电话打到了山东省平邑县纪委监委办公室。为什么？这是因为在日常的监督服务机制下，该县纪委监委及时发现某部门工作人员未能帮助群众解决实际困难，却上报“群众满意”的结果。在县纪委监委同志的监督协办下，最终帮助群众讨回了被拖欠的工资。

近年来，山东省平邑县纪委监委始终坚持站稳人民立场，聚焦群众所急所忧、顺应群众所思所盼，坚决纠正损害群众利益的腐败问题和不正之风，向前一步、扎实监督，做好群众身边的纪检监察工作。

“码”上监督马上办

今年以来，该县纪委监委统筹开展优化营商环境“护航”专项行动，聚焦“优化营商环境主责部门、行政管理服务部门、一线监管执法部门、企业驻地站所村居”四大主体，重点监督“政策执行落实、政务服务质效、公平公正执法、企业驻地微环境”四个方面20条问题，谋划“浓厚氛围、找准症结、查处震慑、长效纠结”四个环节20项举措。

“这个二维码随手一扫就能反映问题，让我们有了‘说理’的地方。”该县某建材公司负责人说道。该公司所在位置原本不属城区，随着城区扩张被逐步纳入建成区，因建成区货车限行抓拍，原料产品运输不便，直接影响了企业生产经营。收到问题后，县纪委监委及时交办、分析研判，主动与县交警部门会商解决问题。随后，交警部门与企业专人对接，对运输车辆查核后准予通行。同时，县交警部门“举一反三”，建立了城区货车临时通行证网上办理制度，在“畅行临沂”APP上即可申请，大幅提高了通行效率，为企业解决了急难问题。

该县纪委监委盯住企业反映问题渠道不畅、有所顾虑这一症结，将监督二维码整合到县政府门户网站和县纪委监委网站、“清风平邑”公众号、县域户外大屏和联系铜牌上，实现“码”上监督，以“指尖式”监督提升企业参与监督的积极性。同时，更加聚力“码”上受理马上办，落实“双线”办理机制，向职能部门即时交办、督促解决与分析作风症结、从严查处同向并行。截至目前，已处置问题线索8条。

另外，通过开展“清风文化入企业”活动、“我为企业解难题”活动，建立“百企测评”公开评议机制、“帮包送服”制度，召开务虚会议，设立“办不成事”窗口等20条切实有效的措施进一步解企忧、纾症结。

提级监督提级办

“你利用职务便利，违规挪用拆迁补偿款供你个人花用，经研究，现决定对你进行立案审查。”近日，平邑县纪委第二纪检监察室工作人员在谈话室向白彦镇张山头村某干部宣读立案决定。

事情还得从去年说起，2021年平邑县纪委监委积极探索农村“三资”提级监督试点工作，在全县范围内筛选了12个群众反映突出、遗留问题较多的重点村作为试点，白彦镇张山头村就是其中之一。县纪委监委第二纪检监察室联合农业农村局等部门，对该村开展“三资”检查时发现，该村土地增减挂拆迁补偿款发放存在疑点，便立即将该问题线索向委主要领导汇报，县纪委常委会研究指出“补偿款关乎群众切身利益，务必将该问题线索深挖到底、彻查清楚”。第二纪检监察室牵头抓总，县农业农村局负责清查“三资”底数，县审计局循线摸排资金流向，县自然资源和规划局梳理项目情况，各部门协同并进，迅速查清了编造虚假评估明细套取补偿款的问题。

该县纪委监委通过构建由党风政风监督室牵头协调，6个纪检监察室“面对面”监督，同步实施村级实时监督、镇街日常监督、办案区协作监督、部门职能监督、巡察专项监督的“1+6+5”模式，形成县镇村纵向监督和农业农村、财政等职能部门横向监管的立体监督体系，采取提级监督村村支部书记述责述廉和所在镇党委书记述责述廉“两述”监督、村务监督委员会和村级纪检委员“贴身”监督，阳光村务线上线下“两公开”监督，切实把提级监督工作做到实处，为清廉村居建设积累了宝贵经验。试点以来，已累计发现、整改问题95个，移交问题线索11条，立案查处9起。

提级监督不仅有效提升了案查质效，推动县域整体监督执纪水平提升；还有力压实了镇街党委主体责任落实，推动出台了《村（社区）财经管理办法》等一批新制度，有效提升了监管水平，更让老百姓对村居发展、富裕生活有了新期待。

深度参与主动办

一条热线，情牵两头。平邑县纪委监委深度谋划，制定出台《深度参与“12345”热线办理提效监督工作办法（试行）》，明确“1265”监督思路，在全程化监督1条主线基础上，聚焦热线管理机构和工单承办单位2类主体，采取电话、书面、现场、会议、专项、回访6 种监督方式，构建信息移送、会商谈判、联合监督、回访评估机制，推动热线办理质效和作风建设“双提升”。截至目前，已接收热线办移送问题线索11条，约谈相关部门单位7个，处理相关责任人3人。

一位群众打电话向县纪委监委同志表达谢意，感谢县纪委监委帮他要回了被拖欠的工资。该县纪委监委与县热线管理机构建立信息移送机制，定期主动梳理移送问题线索，过程中发现某县直部门工作人员刘某在处理群众反映的拖欠工资问题时，服务意识不强，既不和群众沟通，也未解决问题，就上报了“群众满意”的结果。

发现问题线索后，该县纪委监委工作人员主动介入，联合县热线办来到群众诉求问题现场，当场约谈承办单位分管负责同志，“你单位在处理‘12345’热线工单时敷衍应付，群众诉求迟迟不能解决，现对你单位予以约谈”。督促解决群众合理诉求，并对刘某给予相应处理。

“群众急难愁盼的问题就是我们工作的‘方向标’。下一步，我们将持续聚焦群众身边的腐败问题和不正之风，采取日常监督和专项整治相结合的形式，以切实有效的措施解决群众急难愁盼，以强有力的监督保障群众生活得更舒心、安心、称心。”平邑县委常委、县纪委书记、县监委主任魏新春表示。

平邑县纪委监委统筹开展优化营商环境“护航”专项行动。