基于“互联网+”的社会保障信息化建设研究

胡孝朋

摘 要：伴随社会的不断发展，国内的社会保障机制也在不断变化、改革。在这样的形势下，加重了各级劳动保障局员工日常的工作压力。所以，为了有效确保工作的整体质量和效率，就应在信息化建设中，基于“互联网+”领域的技术，及时创新调整社保工作理念，并灵活运用先进的信息技术，来有效促进社会保障工作的顺利开展。为此，文章探讨了“互联网+”及社保电子服务的有关内容，并针对社保体系当前的信息建设问题，研究了基于“互联网+”做好社保信息化建设的有效措施，仅供参考。

关键词：信息化建设;社会保障;“互联网+”

中图分类号：F124    文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2022）16-0059-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.16.059

21世纪，国内的现代化建设日新月异，全国的社会保障方针政策也日趋全面覆盖[1]。各地方设置的劳动保障机构工作量快速增多，给社会保障体系带来很大的挑战。而“互联网+”作为大数据、云计算下的一种产物，及时突破了以往的社保服务方式，并且基于信息化技术，全面推出了一种全新的保障服务途径[2]。所以，基于“互联网+”来有机结合社会保障体系的信息化建设与先进的计算机技术，并通过大数据、云计算等技术，来全面加快建设进程，进而提供给民众更好的社保服务。这样就能在公共服务中更充分地利用“互联网+”专业技术，建立一个完善、合理的信息化社保服务系统，用以全面推进社会保障工作。

1 “互聯网+”概述

1.1 “互联网+”的内涵

“互联网+”是一类经济新形态，是充分利用互联网在配置各项生产要素中的集成优化价值，在社会各个行业内紧密融合互联网领域的创新成果，并以此来赋予实体经济更强的生产力及创造力，从而获得更广泛的基于互联网工具及实现设施的新型经济增长形态。在“互联网+”操作行动计划中，会着重创新融合新的信息科技，如物联网、云计算、大数据等典型技术和先进制造业、现代服务业等，进而大力发展新兴业态，创造出产业新增长点，并提供给大众良好的创新创业环境，进而支撑智能化产业，并赋予新的经济发展更强的动力，来推动我国社会经济进一步增效提质升级[3]。

1.2 信息化高效电子社保公共服务

在“互联网+”的背景下，电子社保政务服务属于政务处理新方法。通过计算机等先进的技术手段，社保机构便能够把以往的线下办理流程直接转到线上。这样便能够节省许多繁杂、费力费时的不必要中间环节，进而打破了时空桎梏，创建起一种透明、高效、公正、公开的公共服务模式。通过电子社保政务服务，便能够提供给广大民众更高效、更精细的优质服务，进而方便服务于人民。

2 社会保障信息化建设现状

2.1 缺少资金人才

在社保信息化建设领域，充足的资金属于很关键性的基础及前提条件。但是，国内在该领域所投入的资金却十分有限[4]。例如，在金保工程中，尽管有正式推出核心三版平台很多年，并且各地也有投入资金建设金保工程，但是，投入力度却并不统一，许多地方在具体的建设中均存在缺少或浪费资金等问题。此外，人才紧缺也成为阻碍社保体系开展信息化建设的一大关键性因素。因为既有工作人员往往专业结构并不科学合理，所以熟知信息技术且知晓社保业务的优秀复合型人才极度匮乏，以致很难正常开展社保信息化建设。同时，在政府社保机构中，岗位薪酬待遇也明显偏低，致使政府的社保信息化建设难以吸引综合素质高的专业化人才。

2.2 信息处理困难

伴随社会保障机制的不断变革，社保也在持续扩大覆盖范围，并且纳入更多的人群。在增多参保人群、频繁人口流动的影响下，参保人员对应的社保关系必须转移、衔接。但国内当前的社保信息化建设却有待完善，相应的技术手段也并不成熟[5]。所以，各地的业务经办体系也不一致，很难实现实时共享数据。这样社保经办机构便面临诸多不便，甚至出现了重复参保或领取待遇等方面的问题。

2.3 信息共享困难

当前的社保系统涉及内容范围，如社会保险、技能培训、就业服务等。其中覆盖很广的群体，并且几乎包含城镇职工、城乡民众、农牧民等各种群体。伴随社会的变迁，人口也更频繁地流动，所以，在社会保障中，急需强化信息共享来改善服务效果。但是，当前各地却尚未平衡发展且无顶层设计。所以，各地自主创建社会保障中的各种业务系统，以至于并未统一各地方针、信息体系、经办流程、数据库结构等，致使数据处理及共享信息更加困难。

2.4 信息不够安全

在社会保障领域，有关数据信息全面记录了民众群体的医疗、就业、养老等个人信息。由于这些信息紧密联系着公民的生活，所以信息一旦失窃，便会给公民正常生活带来不利影响。现阶段，国内对该领域的信息化建设并未真正重视信息安全。所以，工作人员自己的疏忽及黑客的非法恶意入侵，均极易引起泄露、丢失数据的现象，而不利于社会保障顺利开展日常工作。

2.5 管理流程复杂

现阶段，国内在社会保障建设上，起步晚且关注时间不长。同时，短期内还很难完全接受该方面的信息化建设，并且无法控制覆盖的范围。涉及领域及有关人员也大多不善管理，影响到社保业务的正常办理。同时，国内城市多且人口数量大，所以社保管理业务也十分烦冗复杂。加之更多的居民也融入社保建设之中，就此在业务管理上，我国也颁发了一些有关政策，并促进了社保建设快速推进，但却延缓了业务办理速度。当前国内社保体系制度步入全面改革阶段，其中社保政策改变很大，进而改变了办理流程，迫使工作核心也有所转变。所以，工作人员要求很长时间来加以适应，相应的业务办理流程便会失去稳定性。同时，工作人员也并不熟知流程且服务水平偏低，无疑会延缓办理效率。但是，有关方面除了不重视外，还有额外增加办理流程，而令其复杂化并且进一步拖慢了工作效率，以致浪费大量人、物、财力。

3 基于“互联网+”开展社会保障信息化建设

3.1 强化社保“互联网+”优秀人才培养并增加资金投入量

当前的社会保障属于国计民生类的事业，并且在社会经济增长中占据着无可取代的地位。所以，基于“互联网+”环境，便要求各级政府充分关注该领域的信息化建设，并提供充足的经费，来大量购置所需的各种软硬件设施，以稳定、顺利推进各项建设工作。另外，在具体的信息化建设中，还依赖熟知电脑信息技术且全面了解险种的复合型优秀人才团队。而管理层还应熟练掌握提炼、分析数据和科学决策能力。所以，便需要强化科学指导、培训既有员工专业技术的工作，并且推行有效的考核激励制度，来强化有关人员的自我充电及自主学习意识，进而大幅提升对信息化建设的管理及控制能力，以便顺利做好社保方面的信息化管理。同时，还应大量引入人才，并广泛吸引一批批熟练掌握数据库管理、业务流程、信息安全等基础知识的优秀高素质人才。根据需要统一分配至相应的岗位上，进而提供给该领域信息化建设坚实、充沛的人力资源支持。

3.2 建立社会保障信息化建设体系“互联网+”平台

当前，尽管全国各地社保信息体系可以大致满足业务经办需要，但是在参保人数不断增多的情况下，领域数据规模及体量也越来越大，并且更难储存、分析数据。目前的社保信息化建设渐渐无法达到处理社保数据上的要求，急需建立基于云计算技术的社会保障新型信息化建设工作平台，以便顺利实施社会保障工作。在新的平台上，主要包含信息平台层、基础设施层、应用服务层这些架构组成部分。当前的云计算技术一般被用在信息平台层，并且以私有云、公共云的形式起作用。其中的私有云一般在社保部门中运作，且基于国家级层次云计算服务中心，供内部工作人員进行访问、使用，如果有必要的话也能够预留接口并从公共云来共享资源。而作为外部云，公共云往往会直接和信息化建设以外用户交互数据，和系统私有云间也存在特定的交互途径。所以，公共云可以及时分享来自私有云上的数据资源，并且能够在有必要时直接转变成私有云，进而充分发挥出信息价值，提供给实施日常管理工作有力的支撑。

另外，在建立社保方面的信息化建设平台时，还应注意妥善处理机构条块分割与经办多部门业务方面的数据割裂现象。从创建的全国层次社保数据中心出发，来集中统一处理好社保数据信息，以大幅提升共享社保数据的专业水平。这样便需要有关部门基于“互联网+”转变工作思想观念，进而合理重组社保管理业务体系流程，直接串联好原有分散存在的业务流程，以强化数据共享效果。同时，还要认真梳理和核对既有的社会保障数据，及时找出不完整、未统一的不良数据。安排专门人员加以查实和补充，以保障数据信息的唯一性和准确度。

3.3 加强宏观决策下“互联网+”信息化建设

基于大量的社保数据资源，在突破碎片性质社保格局、创建城乡一体化社保系统上提供了很关键的数据参考依据。其中的关键所在就是怎样深入挖掘、分析这些数据的价值，并使其在社保宏观决策中真正发挥出积极的作用。所以，国内需要强化社保宏观决策在大力支持业界信息化建设方面的效果，统一汇集各专业部门、各收集途径的社保数据至数据库内，并基于大数据技术，创建科学的研究模型、提出先进的研究方法，以便全方位统计、分析、提炼、加工既有的社会保障数据，进而增强监测、预测、预警社会保障工作的能力，并提供给有关国家部门作为做出社保宏观决策的可靠支持。

3.4 注重社会保障“互联网+”信息安全防护

在社保信息化建设中，往往牵涉面广，存在繁多数据。除了会和各地社保机构相连外，还和各级诊所、医院、药房等均维持联网状态。这样无疑会增大社保信息化建设中的安全风险。所以针对社保信息化建设，必须注重安全防护，并做好这方面的工作。在新时代下，针对社会保障工作，则应从“互联网+”的环境下，增强以下方面的社会保障工作：其一，应基于“互联网+”，创建社保工作体系安全管理制度，并借助“互联网+”技术，从安全环境角度，建立起适合社保工作体系的安全管理制度系统。大力规范、正确指导社保操作，基于有效的管理措施、操作规范，来规避社保工作中的风险隐患。其二，基于“互联网+”条件，提出社保工作的有效防护手段措施，全面设置科学备份平台，充足备用服务器、建立防火墙等，进而从物理平台上隔离信息和数据，并强化社会保障现实性，改善社会保障的安全性、连续性。其三，按“互联网+”要求及基础特点，推行身份认证制，并严格把好操作、传输关，极力杜绝越权储存、非法访问现象。在充分保护社保网络的稳定时，更充分地体现出“互联网+”的固有优势，并以此来改善社保服务质量及提高工作专业水平。

3.5 “互联网+”下的全面稳定业务流程

基于“互联网+”系统，在社保系统中实现信息化建设，首先，需要建设安全的网络体系，并且力争避免对信息化建设进程的制约。所以，如果条件允许的话，便要求优化整个流程手续，全面精简不必要的人力。其次，应大力规范办事程序，针对业务办理程序，做出明确的秩序排列，进而实现对各个环节的彼此制约、促进，严禁未经允许而擅自更改办事程序的现象出现。如果有人犯错，则需要严惩不贷。从早期建立开始，便严格规定整个法律流程，以迫使不法分子在严密的法律网络下无从下手、不再来犯。再次，应积极建设绿色的网络，针对业务流程内越来越多的网络安全隐患，必须提出更加绿色、有效合理的业务办理流程，方能阻止不法分子乘机侵入。最后，应及时升级整个网络的安全等级，并专门安排网络技术人员全面更新整个防御体系机制，以此在社保信息化建设中加快绿色网络搭建速度。

4 结语

综上所述，在“互联网+”新时代下，社会保障机构中的信息化建设问题日益凸显。所以，国家社保部门应基于信息技术，从业界信息化建设现状出发，摸索出“互联网+”下做好社会保障工作的突破点，并以此来强化信息化建设，大幅提高社会保障的整体工作质量及专业水平，进一步增强社会保障类型机构的整体办事能力，进而提供给广大人民群众更加优质的服务，有效促进社会保障事业实现稳健发展目标。

参考文献：

[1]张文涛.人力资源和社会保障信息化建设现状及对策[J].办公室业务，2021（9）：63-64.

[2]潘伟.基于“互联网+”的人力资源信息化建设[J].人力资源，2020（12）：32-33.

[3]韩鎏.互联网+环境中社会保障信息化建设的思路[J].才智，2019（14）：224.

[4]郭祥军.推进社会保障档案管理信息化建设探究[J].办公室业务，2019（8）：61.

[5]塔娜.互联网+环境中社会保障信息化建设的思路[J].电子世界，2018（24）：88-89.