大数据背景下高职状态数据平台建设与应用研究

李文旭

[摘           要]  自2008年教育部面向全国高等职业院校启动《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》（以下简称“数据平台”）填报工作以来，全国高职院校高度重视数据平台填报工作。数据平台已成为各高职院校开展办学水平评估、内涵建设、教学诊断与改进等工作的重要数据支撑。总结宁夏某高职学院数据平台数据采集、数据应用等方面取得经验及存在不足，提出科学建议，充分发挥数据平台作用，助力高职院校高质量发展。

[关    键   词]  高职院校;数据平台;人才培养;内涵建设

[中图分类号]  G717                    [文献标志码]  A                  [文章编号]  2096-0603（2022）24-0067-03

一、引言

2008年，教育部发布《高职院校人才培养工作评估方案》，要求所有独立设置的高职院校自评估方案发布起，每年必须填报《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》。启动高职数据平台采集填报工作，标志着我国高职院校从实施和探索阶段逐步转向制度完善、人才出彩、专业与课程建设、教师发展与水平提升等内涵建设方面[1]。我国高职院校人才培养办学水平评估工作也由专家组进校查看资料的政策性评估向以“数据平台”为支撑的可量化评价机制转变。

二、高职数据平台建设情况综述

自2008年全国高职院校启动数据平台填报工作以来，高职院校数据平台填报工作已连续14年。参与数据填报院校已达到1474所，占全国高职院校（1489所）的99%。状态数据目录从2008年的11个状态数目录44个数据表增加至2021年14个状态数目录81个数据表;自动汇总数据从2008年0个增加至2021年8个数据表;案例汇总从2008年的4项增加至2021年11项。高职数据平台经过14年不断改进与优化，数据平台从基础数据填写、汇总逐步改进为数据项逻辑增强、智能运算、自动汇总，数据表字段愈发完善。高职数据平台的建设与发展大体分为三个阶段。

（一）数据完善阶段推动办学达标（2008—2013年）

数据平台特点表现为逐年不断优化状态数据目录与数据表。2013年数据平台V2.13a001新增“招生计划”“招生方式”“固定资产”“教学工作量（汇总表）”“专业带头人”“上届毕业生就业情况”等13个数据表。数据平台状态数据目录、数据表字段内容逐年优化和完善，数据平台涵盖各高职院校基本办学条件、招生就业、专业课程、实验实训等10方面内容。此阶段，各高职学校主要通过数据平台案例分析汇总数据，查找诸如“生师比”“具有研究生学位教师占专任教师比例（%）”“生均（折合）图书（册/生）”等基本办学条件是否达标，依此决定学校未来的工作方向，以完善学校基本办学条件达标为主要目标。

（二）数据管理推动内涵发展阶段（2014—2018年）

2014年，高职数据平台更名为高等职业院校人才培养工作状态数据采集与管理平台，名称增加管理二字，突出了以大数据为支撑对高职院校办学定位、人才培养等管理的功能。一是在数据表方面，数据平台V2.20a001增加“信息化建设情况”“四类教师基本信息源表”“专业负责人”“现代学徒制培养”“学生就业信息”，补充数据“当前学年开展专业”等6张数据表。新增“社会需求能力”案例分析。二是在数据采集形式上从标准版Excel数据采集形式上启用网络版数据采集。三是教育部已上线高职院校数据中心，数据中心在2012年“评估核心指标”“案例分析指标”“相对分布指标”3个数据汇总指标的基础上增加了“数据综合应用”“全国数据查新”“开设专业”“新生报到”“就业分析”“师资分析”6个数据汇总指标。数据平台经过6年的不断完善，功能从基本数据填写与汇总演变为数据项之间逻辑增强、智能运算、自动汇总、综合查询等强大功能，全国高职院校“国家-省（区）-院校”三级数据中心建设完成，各院校通过数据平台进行本校及全国院校相关数据查询、分析与应用，突出了以全国高职院校数据中心海量大数据为支撑的质量提升、精细化管理、打造品牌、不断创新的内涵式发展阶段。2019年教育部启动“双高计划”建设工作，直接从高职数据平台自动获取全国申报院校相关遴选指标及数据。

（三）数据应用推动高质量发展阶段（2019年后）

2019年，《国家职业教育改革实施方案》出台，明确职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位。强调没有职业教育现代化就没有教育现代化。同年，教育部、财政部面向社会公布“双高计划”建设单位名单，到2022年，全国建设50所高水平高职学校和150个高水平专业（群）。2020年，教育部等九部委发布《职业教育提质培优行动计划（2020—2023）》，国家层面加强顶层设计，聚焦职教改革，设计10项任务、27条举措，整体推进职业教育提質培优、增值赋能、以质图强、高质量发展。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，全文共7个部分22条具体内容，主要围绕贯彻落实习近平总书记重要指示和全国职业教育大会精神，定位于破除职业教育改革发展的深层次体制机制障碍，明确我国职业教育发展方向。

2021年数据平台2021V1.00版本，一是数据表“9.5质量工程”采集字段从专业、课程、教学名师、教材、人才培养模式改革、教学团队建设等内容新增思政建设、校企合作、国际合作、服务社会、信息化建设5个方面字段。二是新增补充专业群设置，高层次教学、创新团队、技能大师工作室，1+X证书试点，高职扩招、教育质量年报等5张数据表。三是数据平台核心指标与高职教育质量年报“计分卡”“学生反馈表”“教学资源表”等6张指标进行无缝对接与数据共享。

高职数据平台紧扣我国职业教育改革与发展步伐，不断调整与优化状态数据目录及数据表内容，国家、教育主管部门、高职院校通过“国家-省（区）-学校” 数据中心精准查询各学校包括基本办学条件、在校生数、经费收支、专业设置、师资队伍、校企合作等10个方面大数据，为教学诊改、项目申报、适应社会需求能力评估等工作提供科学、精准的数据支持;为提高学校管理水平、决策水平、优化资源配置、深化教学改革、提高教学质量等方面提供重要保障，助力职业教育高质量发展[2]。

三、学校数据平台建设工作

（一）数据平台填报情况

该校自2008年开展高职数据平台填报工作以来，先后经历了单机版和网络版两个阶段。第一阶段，该校使用单机版Excel进行数据采集填报，主要把数据平台拆分为Excel数据表格，按照任务分工进行采集与审核，最终交由牵头负责部门汇总、校对、提交。本阶段采集工作极为困难，主要表现在数据源不唯一、数据格式错误较多、数据丢失与重复严重、数据汇总及纠错工作量大。第二阶段，该校部署服务器，搭建网络版数据平台，启动网络版数据采集。网络版数据平台权限设置及任务分配明确、数据自动匹配检测、跟进工作进度、适时数据备份、全员参与采集、数据自动校验、一键同步与上报。学校数据平台工作实现了系统化、流程化、网络化[3]。

（二）建立数据平台工作机制

该校高度重视数据平台建设工作，为确保数据采集工作顺利实施，一是建立由校级领导牵头组成的数据平台工作领导小组，全面负责学校数据平台建设工作，领导小组办公室常设在教务处，具体负责数据平台填报等工作。二是定期开展数据平台专项培训，遴选计算机操作水平高、责任心强的教学管理人员为数据平台管理员，认真研读数据表指标及数据之间逻辑关系，及时总结采集工作中出现的问题与错误，提高数据支持度与置信度，降低数据发散率，切实提升数据平台建设能力与建设水平。三是总结撰写数据平台分析报告，每年数据中心年度数据报表生成后，认真对比分析近两年生师比、具有研究生学位教师占专任教师的比例、生均教学行政用房（平方米/生）等12项核心办学指标及学校基本情况、基本办学条件、办学目标与定位等11项案例。认真对比数据变化，查找问题及原因，撰写数据分析报告，为学校综合管理、重大事项决策、改革与发展提供大数据支持。

四、数据平台工作存在的问题

（一）数据采集人员能力不足

每年9月份教育部下发数据平台采集工作通知，组织各部门数据采集人员集中时间进行数据信息填报。受部门业务工作影响，各部门临时抽调人员进行数据信息填报。数据采集工作人员临时更换较为频繁，对数据项解析及数据表间关联性等理解不清，导致漏报、错报等数据错误率较高[4]。如数据平台模块6师资情况与模块7专业，两个模块共25张数据表之间横向关联度高，同时与招生方式表、学生信息表等近10张数据表纵向相互关联。数据采集人员既要熟悉各专业人才培养方案与课程体系，又要熟悉学校招生方式、顶岗实习、招生与就业等业务工作。

（二）数据平台重视程度不够

笔者调查统计得出，全国高职院校普遍存在“重数据采集、轻数据应用”的现象。

上图所示，自2012年全国高职数据中心云平台上线以来，截至2021年底，各高职院校数据中心10年登录统计数据为：全国登录次数最高的高职院校为8230次，平均每天登录2.2次，登录次数居于全国高职之首;全国高职院校平均登录次数为408次，平均每9天登录1次，登录次数少;该校共登录1283次，平均2.8天登录1次，登录次数多于全国高职院校平均登录次数，但远少于全国登录次数最高院校。

上图所示，该校2021年4月至2022年4月登录平台238次，其中2021年10月至12月登录110次，占全年近50%。分析原因，此阶段为该校本年度数据平台采集填报阶段，相关登录次数较为频繁与集中，其他时间登录次数较少，平均1.5天登录1次。

（三）内部数据未实现互联互通、数据共享

该校数字化校园建设力度不断加大，各部门新建包括人事管理系统、教务管理系统、学工系统等业务平台。部门业务系各自为政、独立运行，数据未实现互联互通、共享程度不够。学校组织进行相关数据统计时，各部门数据重复填报，同一数据在不同业务系统出现不同数据值等现象频出[5]。

五、数据平台建设与应用工作建议

（一）加强宣传，提高对数据平台的重视程度

首先，通过对数据平台各项功能、数据表内容及数据查询方式进行系统讲解，转变教师对数据平台的认知。数据采集是过程，数据查询、分析与综合运用是数据平台真正的作用。要切实发挥数据平台对学校专业建设、课程设置、校企合作、招生与就业、教学质量提升等方面的数据支撑作用，真正实现学校的改革、发展与决策靠“数据支撑”，用“数据说话”。

（二）加强培训，提升数据采集人员的工作能力

学校层面组建数据平台建设部门，一是完善数据平台建设工作制度与规定，使数据填报工作有章可循、有纪可遵。二是数据采集工作人员要加强对数据平台各数据表内涵与标准，数据表间横向、纵向的逻辑关联性深入研究，真正成为学校的数据专家。三是加强对校领导、部门负责人、教研室主任、骨干教师等全方位培训，提高管理者对数据平台的重视程度与应用能力。

（三）加强顶层设计，实现数据平台与业务系统相对接

为避免数据孤单，实现业务系统互联互通、数据共享，学校在进行智慧校园建设时应加强顶层设计，统一规划。比如人事系统教师所属部门、教工号、姓名、性别、出生年月、学历、学位等，教务系统专业代码、专业名称、课程性质等字段内容及编码规则须与数据平台保持一致或相近。数据平台与学校业务系统进行无缝对接，实现教师在采集业务平台个人相关数据信息时适时同步至数据中心，确保数据的唯一性、准确性、有效性，建立以数据平台和业务系统为基础的大数据中心。

六、结语

高职数据平台经过14年的不断完善与发展，已成为职业院校数据覆盖面最广、数据字段最多、功能最齐全的数据中心，也是教育主管部门监督、管理、评估职业院校最有力的工具。學校只有充分发挥数据平台与业务系统相辅相成的功能与作用，建好、用好数据平台，才能为职业院校高质量发展提供强大的数据支撑与数据保障。

参考文献：

[1]曹海艳，罗尧成.高等职业教育评估的发展演变及改革趋势[J].上海教育评估研究，2016，5（6）.

[2]黄慧清.浅析人才培养工作状态数据采集与管理平台在高职院校管理中的作用[J].广东职业技术教育与研究，2019（3）.

[3]周慎，张玲.高职人才培养数据平台的建设与运用[J].中国高校科技，2012（5）.

[4]孙丽娜，杨振野.高等职业院校人才培养工作状态数据平台的应用实践[J].辽宁农业职业技术学院学报，2021，23（4）.

[5]李小辉.高等职业院校人才培养工作状态数据采集与管理平台数据采集与管理方法探析：以上海城建职业学院为例[J].现代职业教育，2022（9）.

◎编辑 张 慧