自筑“囹圄路”的交通局长

王兆伟　谭松

“被告人青晓平利用职务便利，在交通建设方面为他人谋取利益，非法收受余某某、叶某某、陈某某财物价值共计人民币203.2万元，应当以受贿罪追究其刑事责任。”2021年8月，阿坝藏族羌族自治州汶川县交通运输局原党组书记、局长青晓平，因受贿罪判处有期徒刑四年零六个月，并处罚金30万元。本该为群众架桥修路的县交通运输局局长，却用“贪欲之石”为自己修筑了一条通往囹圄的路，青晓平案发人警醒。

“亲”“清”政商关系不清

青晓平成长于贫苦家庭。1998年8月，不到19岁的青晓平中专毕业，来到汶川县原草坡乡参加工作。因工作刻苦，学习能力强，青晓平不到26岁就当上了副乡长。此后，他辗转县接待办、县粮食局、映秀镇党委、县旅游执法局、县委组织部等多部门工作，2019年6月，青晓平开始担任县交通运输局党组书记、局长一职。

如果青晓平能够始终保持初心，谦虚谨慎，未来必然有很好的发展。然而，青晓平却最终没能守住纪律的红线，在贪欲的诱惑下，跨入了禁区。

工程商余某某是青晓平在县原旅游局工作时的老相识。当得知青晓平调任县交通运输局局长后，余某某第一时间就找上了门，一为祝贺、二为加固关系。在此之前，逢年过节时，余某某就已经有了送高档酒水的习惯，如今，两人早已存在的“交情”更因青晓平的职务变动而迅速升温。余某某深感与青晓平的关系已“养护”多年，终于到了“见收益”的时候。

2019年8月，青晓平担任县交通運输局“一把手”才两个月，余某某就盯上了川青甘物流园区新桥段道路改线工程项目，在得到青晓平在前期征赔、协调工作中提供的“帮助”后，余某某悄悄送上了50万元贿款。也是在这笔“交易”完成后，青晓平与余某某成了“心照不宣”的“50万元兄弟”。自此到2020年春节前夕，青晓平又3次收受余某某行贿款项共计150万元。

经查，从2019年8月到2021年2月，青晓平在一年零六个月的时间里非法收受他人财物共计203.2万元。汶川县交通运输系统的“亲”“清”政商关系，也被他搞得“乌烟瘴气”。

初心丢失，“堤毁成灾”

“青晓平理想信念丧失，纪法意识淡薄，违反中央八项规定精神，收受管理服务对象所送礼品;利用职务上的便利，为他人谋取利益并收受财物，数额巨大。”这是审查调查报告对青晓平的定性。

“担任县交通运输局‘一把手’之后，围着我转的人、求办事的人、送钱送物的人越来越多，思想‘堤坝’逐渐松懈，人生观、价值观也随之发生了转变。”青晓平忏悔道，放松对主观世界的改造，是其在违纪违法道路上越走越远的思想根源。

青晓平供述，担任县交通运输局局长后，面对找上门来“攀关系”的“老熟人”余某某，自己最初是保有戒心的。但架不住余某某的“死缠烂打”，青晓平的戒心逐渐减弱，最终与之建立起了“自家兄弟”的关系。在这种“畸形”关系的侵蚀下，青晓平的原则底线渐趋失守。

“第一笔贿款我是半推半就收下的。”青晓平说，事后，他也想将贿款退还，然而，经余某某几番“只有你我两人知晓，绝对安全”的安抚后，青晓平又释然了，甚至认为“余某某说的有道理”，只要严格控制受贿范围，就会“安全”。为了保证自己的“安全”，除余某某外，青晓平几乎没有再收受过其他人的贿款，在其全部203.2万元受贿所得中，余某某的行贿额度就有200万元，其余3.2万元分别由叶某某、陈某某所送。而青晓平则一直认为那3.2万元的性质只能算是“红包礼金”，与200万元性质并不相同。

随着全面从严治党向基层延伸向纵深发展，青晓平长期夜不能寐：“我多次想过主动投案自首，但一旦向组织坦白，一定会失去现有的工作;如果不去自首，组织兴许查不到我的头上来。”从2019年春节到2020年春节，整整一年时间里，青晓平的内心充满了矛盾与煎熬。经过长久的徘徊，最终，青晓平的侥幸心理还是占据了上风，放弃了自首的机会。2021年3月31日，东窗事发，青晓平被汶川县监委留置。（作者单位/谭松 汶川县纪委监委）（责编/周盼）

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以案促改，筑牢防线

“人情之中有原则，交往当中有政治。正常的政商关系，既要‘亲’，也要‘清”。青晓平‘亲’‘清’不分，最终将自己的人生轨道走偏。”汶川县纪委副书记、县监委副主任王琨说。

汶川县以青晓平案查处为契机，在县交通系统大力开展警示教育。王琨介绍，县纪委监委通过深化“层层谈心谈话”和“廉政家访”、组织党员干部观看青晓平案“云审判”等，以案为鉴、以案促改、以案明纪，不断推动警示教育制度化、常态化、特色化，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。

在持续强化党员领导干部“不敢腐”的同时，汶川县还注重在“不能腐”“不想腐”上下功夫。县纪委监委结合近年来查处的青晓平等忘记初心、迷失自我、最终走上不归路的典型案例，组织拍摄警示教育片《贪欲之殇》，在全县115个机关、企事业单位播放，让全县4000余名党员干部受警醒、知戒惧，敲响拒腐防变的警钟。

拒腐防变关键靠制度。汶川县纪委监委聚焦权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，在县交通运输局大力开展党风廉政风险排查化解工作，督促该单位全面、准确查找存在或可能存在的党风廉政风险，并要求针对排查确定的风险点，从完善制度、规范程序、加强监督等方面，制定有针对性和可操作性的防控措施，推动形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控立体格局。目前，已形成汶川县党风廉政建设风险排查化解等制度。