赢得军事竞争和未来战争主动的关键

[摘要]强军胜战，关键在人。人才是推动我军高质量发展、赢得军事竞争和未来战争主动的关键因素。高素质的新型军事人才是军队战斗力的重要生成要素，高层次的军事战略运筹和战争指导人才是掌握战场主动权的决定性因素，高水平的军事科技人才是抢占未来战争制高点的关键性因素。推动军事人员能力素质、结构布局、开发管理全面转型升级，锻造新时代高素质专业化的新型军事人才方阵，是新时代人才强军的战略选择。

[关键词]军事人才；军事竞争；未来战争；战斗力

[中图分类号] E201[文献标识码] A[文章编号] 0529-1445（2022）04-0021-04

“强军之道，要在得人。人才是推动我军高质量发展、赢得军事竞争和未来战争主动的关键因素，对实现党在新时代的强军目标、把我军全面建成世界一流军队具有重大现实意义和深远历史意义。”①新时代强军胜战，必须聚焦实现建军一百年奋斗目标，深入实施人才强军战略，坚持党管干部、党管人才原则，坚持战斗力标准，坚持人才培养使用同军事斗争需要对接，构建高水平人才培养体系和人才配置体系，确保我军人才能够驾驭现代战争，有效履行新时代使命任务。

构建强大战斗力的关键性因素

军队作为执行政治任务的武装集团，其首要的职能任务是军事任务。军队战斗力，是指军队在作战任务过程中所形成和表现出来的实际能力，亦称作战能力。自从“战争”这个怪物登上人类历史舞台以来，世界上任何一支军队都高度重视提高战斗力。马克思主义经典作家认为，军队的战斗力由多种因素构成。战斗力不是由单一的物质因素或者单一的精神因素决定的，而是物质因素、精神因素等各方面要素综合作用的结果，是由精良的武器装备、科学的合理编组、良好的军事训练素养、高素质的军人、先进的军事思想、周密可靠的后勤保障等多方面要素综合构成。而这些战斗力构成要素都与人有着密切的关系。

人是军队战斗力的最重要的构成要素。马克思主义认为，具有优良战斗素质的军官在建军和作战中起着重大作用。毛泽东曾指出：“力量对比不但是军力和经济力的对比，而且是人力和人心的对比。”②军人的素质高低对战斗力的形成和提高有着决定性的作用。随着现代战争的发展，战争对抗的烈度和强度都不断加大，战争对人的要求越来越高。战场空间向多维全域拓展，战场综合控制权，从物理域、信息域拓展到了认知域，打击手段越来越多样化，已经从物理手段拓展到了精神领域，人的综合素质对战斗力的影响重大。高素质的人才队伍是战争对抗的战略资源储备，既是战争双方对抗的物质力量，更是战争双方精神力量比拼的基础。谁拥有更多数量和更高质量的人才队伍，谁就拥有了更强的战斗力基础。

在战斗力建设中重视武器因素也就是重视人的因素。武器装备是军队战斗力的物质基础。马克思主义经典作家一向重视武器装备在军队战斗力构成和赢得战争胜利中的地位作用。恩格斯强调：“暴力的胜利是以武器的生产为基础的。”①列宁强调，战争中占上风的总是拥有高超技术装备和精良机器的人。科学技术的不断进步，武器的重要性不断提升，并不意味着人就不起决定性作用了。无人机、智能化并非真的无人，智能化也不是武器变成人，而是武器在前台、人员在后台，武器拓展和延伸了人的部分机能。重视武器因素也就是重视人的因素。一方面，人作为武器的生产制造者，直接制约着武器的发展进步。另一方面，人作为武器的使用者，如果没有适应和掌握现代化武器装备的高素质人才，那么武器装备的作用发挥就必然大打折扣。

对军队科学合理编组是保障军队战斗力的重要手段。马克思主义认为，軍队就其本质来说是国家和阶级的有组织的暴力工具，必须以一定的排列组合形式，把人和武器科学地融合为一体，使部队最大程度地发挥战斗力。马克思、恩格斯通过对大量战争史例的考察得出结论：兵员数量相同的军队，编组不同，战斗力往往大不一样；而兵力悬殊的双方，如果弱小的一方编组得当，有时候也能成功战胜对方。马克思指出：“一个骑兵连的进攻力量或一个步兵团的抵抗力量，与单个骑兵分散展开的进攻力量的总和或单个步兵分散展开的抵抗力量的总和有本质的差别。”②这种本质的差别就在于许多单个骑兵或步兵经过科学的合理编组，产生了新的战斗力。恩格斯曾两次在著作里提到拿破仑总结自己在埃及成功使用骑兵的经验，用以强调军队编组的重要性。拿破仑认为，法国骑兵之所以能够战胜数量上占优势的埃及的马木留克兵，主要原因就在于法军进行了科学的合理编组，并以严格纪律保证了单个骑兵间的密切协同，从而形成了一支战斗力大大超过单个士兵简单总和的整体力量。在一体化联合作战中，人与武器的最佳结合不仅是人与单一武器平台的结合，而且是各平台、各要素、各体系之间的相互融合。同样的人和武器依据不同的编组，可以产生不同的效果。因此，习近平总书记强调：“要用好用活各方面人才，坚持以用为本，精准高效配置军事人才资源，确保人才得到最佳配置、发挥最大效能。”③依托军事人才对人与武器进行科学的组织，使得人与人之间、武器与武器之间、人与武器之间形成合力，这是现代化战争条件下增强战斗力的重要途径。

赢得未来战争主动的决定性因素

主动权是军队在战场上的自由权，是军队的命脉。没有主动权就没有胜算。马克思主义经典作家的战争指导理论把夺取战争主动权看作是战争指导艺术的根本体现，不仅强调夺取主动权在战争指导中的重要作用，而且提出了在被动中争取主动的一系列基本原则。毛泽东等老一辈无产阶级革命家在长期的革命战争实践中，在既定的客观物质基础上，充分发挥主观能动性，以劣势装备战胜优势装备的敌人，夺取了中国革命战争的胜利。军事斗争中的战略创见、战略主动、战略优势，源自军事谋略。谁抓住了军事谋略人才，谁就能在军事对抗中掌握战略主动，把握战略先机，掌控战争胜负的命门。领袖型、将帅型、战略型军事谋略人才资源是最为宝贵的资源，是赢得未来战争胜利和争取战略主动的决定性因素。

把握军事战略指导的进取性和主动性。战略博弈的根本目的是争取战略主动。战略机遇和有利外部条件，都不可能从天上掉下来，要靠我们主动去争取。在长期革命战争实践中，人民军队形成了一整套积极防御战略思想，坚持战略上防御与战役战斗上进攻的统一，坚持防御、自卫、后发制人的原则，坚持“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”。积极防御战略的关键是积极。贯彻积极防御战略思想，必须在积极上做文章，进一步拓宽战略视野、更新战略思维、前移指导重心，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。坚持战略上进取和战术上稳扎稳打相统一，稳中求进、稳中有为，积小胜为大胜。

掌控战争指导艺术的机动性和灵活性。战争指导艺术的最高境界是你打你的、我打我的。战略策略贵在机动灵活，要善于运用战争的矛盾法则，搞清敌人优势在哪里、软肋在哪里，我们强在哪里、弱在哪里，瞄着敌人的软肋和死穴打，着眼于发挥我们的优势打，以能击不能。要加强作战理论的研究与创新，突出作战问题的调查与研究，把握现代战争规律和战争指导规律，加强核心作战概念和作战理论开发，创新作战方式和军事力量运用方式，构建具有我军特色、符合现代战争规律的先进作战理论体系，努力实现由被动适应战争向主动设计战争转变。要强化敌情意识和敌情观念，重视研究敌情、研究对手，做到研判敌情入木三分，明察对手打敌七寸，知己知彼，百战不殆。

创新发展人民战争的战略战术。马克思主义经典作家运用历史唯物主义观察战争，得出进行无产阶级革命战争必须动员、组织、依靠广大人民群众进行人民战争的结论。在中国革命实践中，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思主义普遍原理与中国革命战争实际结合起来，系统全面地解决了依靠人民进行革命战争的问题，创建了一整套动员人民、组织人民、武装人民进行革命战争的方式方法，实行了一整套建立在人民战争基础之上的战略战术，导演了一场人类历史上罕见的波澜壮阔的伟大的人民战争。进入新时代，世界新军事革命深入发展，武器装备远程化、精确化、智能化、隐身化、无人化趋势明显，太空和网络空间成为各方战略竞争新的制高点，战争形态加速向信息化智能化战争演变。但是，不论形势如何发展，人民战争这个法宝永远不能丢。信息化战争具有平战一体、前后方一体、军民一体的显著特点，要把握新时代人民战争的新特点新要求，创新发展人民战争战略战术，培养造就新型军事人才，充分发挥人民战争的整体威力。

抢占军事竞争战略制高点的革命性因素

科学技术是战争中最活跃、最具革命性的因素，每一次重大科技进步和创新都会引起战争形态和作战方式的深刻变革。筹划和指导战争，必须高度关注科学技术对战争的影响，必须高度重视军事科技人才建设和培养，努力造就一批具有世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，推动军事科技实力全面提升。

夺取制信息权——现代战场争夺的第一制高点。信息化智能化时代的战争，谁掌握了信息优势谁就掌握了战争主导权。当前，世界主要国家的军队，无论是陆军装备还是海、空军装备，无论是主战装备还是保障装备，都在朝着信息化的方向加速发展。信息已成為战争力量的主导要素，既渗透到作战指挥活动的各个环节，也渗透到武器装备和作战保障中，与整个作战体系紧密融合，成为作战能力的“倍增器”。夺取制信息权是信息化战争的基础，贯穿于战争始终，决定战争胜负。制信息权已成为现代战场争夺的第一制高点，成为现代战争制胜机理的第一定律。掌握制信息权，关键是掌握制信息权的人，掌握了制信息权的人才，就掌握了制信息权的钥匙。要坚定不移把信息化作为现代化建设发展方向，加强信息基础设施建设，加强指挥信息系统集成运用，加强信息资源开发利用和信息安全保障，不断提高部队基于信息系统的体系作战能力。

形成体系优势——赢得战场主动和战争胜利的基础。现代战争是体系与体系的对抗，一体化联合作战成为基本作战形式。一体化联合作战不是各种作战力量作战能力的简单相加，而是对所有参战力量最大作战功能之长的有机融合，目的是使作战效能得到最大程度的释放，形成倍增效应。信息化战场是一个体系对抗的战场，只有按照系统集成的思想，将各种作战力量合成一体，形成体系优势，才能奠定赢得战场主动和胜利的基础。这对我军体系建设、体系优化、体系强能提出了迫切要求。必须加速锻造联合作战指挥人才，超前预置新型作战力量人才，激励扶持高层次科技创新人才，复合培养高水平战略管理人才，真正形成向战而行的人才体系和人才优势。深入研究对敌体系破击作战，努力实现快速灵活打节点、连续精确击要害、完全彻底破体系。

占据时空优势——掌握战争的制胜权。未来战争多维战场空间融为一体，战略、战役、战术行动界限趋于模糊。信息化战场上，情报侦察、通信、指挥、控制和打击高度融合，指挥循环周期大为缩短，作战行动的速度与节奏大大加快。信息化战争的战场空间在传统意义上的陆、海、空三维物理空间的基础上大大扩展，不仅包含陆、海、空、天的有形空间，还涵盖了电磁、网络和认知心理的无形空间。在战场的多维空间里，作战行动将突破以往可见的战线和阵地的限制，在各个层次和领域的空间内同时或相继进行，呈现出一种不规则的立体网络化的点状形态。未来战争，作战双方都没有全局全时的绝对优势，谁能掌握战争制胜权，关键看谁能够抢先一步即时聚优、精准释能，改变特定时空的强弱优劣关系。

实施精确打击——锻造克敌制胜的新质精锐力量。现代战争中，运用精锐力量实施精确作战的特征更加突出，在防区外对全纵深目标进行中远程精确打击成为重要作战方式。武力打击是战争的基本手段。由于武器装备的性能和质量不同，武力打击的效能也不同。武力打击方式是战争制胜的基本要素。精确制导武器的出现，使得打击方式从粗放式打击向精确式打击转变。现代战争中精确打击的作用越来越突出，为应对外部因素引发的局部战争和武装冲突，我们必须大力加强精确打击武器装备建设，着力提升卫星导航定位系统整体水平，注重研制低成本、灵巧型、智能型打击武器，重点研制一些克敌制胜的弹道导弹、巡航导弹和反导、反卫、反辐射导弹，切实增强我军新质作战力量。

加强战略管理——深化领导管理体制改革。战略管理是军事管理的枢纽。现代战争，作战指挥日趋扁平化，作战组织和管理日趋标准化、专业化、精细化。与传统战争相比，信息化战争指挥对象多、作战节奏快、作战行动多样、控制协调困难，对军队管理提出了更高要求。要着力推进军队指挥体制向扁平网状领导指挥体制转变，作战编成向模块化、一体化方向演变。我军新一轮体制编制调整改革在压缩规模、优化结构、理顺关系、提高质量上取得明显成效。随着战争形态的演变、新概念武器的运用，已经并将继续改变战争面貌。必须根据形势发展变化，及时调整改革，不断优化职能配置和机构设置，提高指挥管理效益。

[参考文献]

[1]习近平谈治国理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020.

（作者简介：汪红伟，国防大学政治学院军政训练系教授）

责任编辑/王焕宇

①《习近平在中央军委人才工作会议上强调聚焦实现建军一百年奋斗目标深入实施新时代人才强军战略》，《人民日报》2021年11月29日，第1版。

②《毛泽东选集》（第二卷），人民出版社1991年版，第469页。

①《马克思恩格斯军事文集》（第1卷），战士出版社1981年版，第12页。

②《马克思恩格斯全集》（第23卷），人民出版社1972年版，第362页。

③《习近平在中央军委人才工作会议上强调聚焦实现建军一百年奋斗目标深入实施新时代人才强军战略》，《人民日报》2021年11月29日，第1版。