职工保密法制宣教需要把握的几个重点

刘晴阳

保密工作历来是党和国家工作的重要组成部分，革命战争时期，保密就是保生存、保胜利；和平建设时期，保密就是保安全、保发展。中国社会主义进入新时代，随着世界百年未有之大变局加速演变，保密工作的内外部环境发生了一系列深刻变化，面临着一系列新的风险和挑战。面对新形势新任务，保密工作的重要性更加凸显，做好保密工作至关重要，保密就是保党的执政地位、保国家安全、保人民幸福、保民族复兴。

保密法制宣教是保密工作的重要组成部分，是促进职工提升保密意识、普及保密知识、提高保密能力的基础性工作。因此，做好职工特别是涉密单位职工的保密法制宣教工作极为重要。面对当前的新形势新任务，职工保密法制宣教需要把握好重点，方能做到入脑入心、走深走实、富有成效。

一、把握重点内容

当前，保密工作面临的内外部环境严峻而复杂，保密法制宣教要结合保密工作形势及任务，把握重点内容，才能提高针对性和有效性。一是要注重保密法律法规的普及学习。我国是社会主义法治国家，依法治密是保密工作的根本原则。1988年9月5日，我国颁布实施了《中华人民共和国保守国家秘密法》（简称〈保密法〉），2010年对《保密法》进行了修订，2010年10月1日起实施。《保密法》是我国保密法规体系的基础，是保守国家秘密，打击泄露、窃取国家秘密犯罪行为的法律武器，是全体公民保守国家秘密的行为准则。2014年3月1日，我国又颁布实施了《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》 （简称〈保密法实施条例〉），进一步明确了保密责任、规范了保密管理、强化了法律监管。《保密法》及《保密法实施条例》始终是我们做好保密工作的根本遵循。职工保密法制宣教要以《保密法》及《保密法实施条例》为重点，向职工普及法律知识、宣传法律责任，促使职工增强法律意识，强化保密观念，掌握保密基础知识和防范能力，增强做好保密工作的自觉性，从而为做好保密工作打好基础。二是要注重加强形势任务教育。和平时期，不少人思想麻痹大意，缺乏保密意识，甚至错误地认为“无密可保”“与己无关”“无关紧要”，致使保密工作在执行落实上打折扣，这与当前保密工作的形势和任务要求极为不符。要宣传强调保密工作的政治属性，有针对性地开展安全保密形势任务教育，使职工深刻认识当前保密工作面临的严峻复杂形势，认识保密工作的重要性、艰巨性和复杂性，进而强化敌情观念和保密意识，增强做好保密工作的责任感与使命感。三是要注重加强失泄密案例的警示教育。通过以案说法、以案示警，使职工从案件中深刻汲取教训，充分认识泄密窃密可能造成的严重后果，从而筑牢保密思想防线，时刻提高警惕，防微杜渐做好保密工作。

二、把握重点人群

保密工作出问题，归根到底是人的问题，保密法制宣教归根到底就是要解决人的问题。机关单位领导干部、涉密人员知悉和接触国家秘密，始终是境外间谍情报机构渗透和策反的重点，他们一旦理想理念出问题，或是保密意识淡薄，忽视保密纪律，将带来极大的保密风险隐患。职工保密法制宣教一方面要将各级领导干部及涉密人员作为重点，建立起全方位、常态化、覆盖涉密岗位全过程的保密教育培训体系，通过岗前培训、保密党课、集中授课、保密轮训、日常警示教育提醒等方式，深入开展忠诚教育、理想信念教育以及保密“两识”教育，使各级领导干部及涉密人员自觉做到对党忠诚、信念坚定、严守保密纪律。另一方面，要特别注重做好对关键、重点岗位人员的日常保密教育及提醒。如机要密码、涉密信息系统运维管理以及武器装备设计、研发人员等，他们直接管理或掌握着国家核心机密，如果保密工作出问题，所可能造成的危害将无法估量。因此，要强化保密形势教育，开展敌情观念和保密意识教育，通过专题讲座、观看警示教育片、签订保密承诺书、谈心谈话等方式，常态化地开展保密教育及日常监督提醒，增强保密意识和敌情观念，从而筑牢保密工作的坚固人民防线。

三、把握方式方法

现如今，职工学习获取新知识的渠道更趋多元化，做好职工保密法制宣教，要结合不同的宣教主体，找准切入点，创新宣教方式方法，务求实效。一是要发挥好保密红色资源的作用。通过组织参观红色革命旧址，学习革命先烈为保守国家秘密宁可牺牲生命的革命精神，通过红色教育和熏陶，继承和弘扬党的保密工作优良传统和光荣作风，坚定信念做好当前保密工作。二是要用好互联网、大数据等网络宣教新媒体，如应用APP定期推送保密法律知识，进行案例分析和警示教育；通过互联网平台定期组织开展线上培训及考试、保密知识竞答；建立互联网保密宣教典型案例库、培训教材库、试题库等数字化资源，构建网络宣教平台，通过网络形式提高宣教实效。三是要创新宣教形式及载体，用职工喜闻乐见、易于接受的方式开展保密法制宣教，如制作保密警示漫画、讲述保密故事、拍摄保密微电影、制作保密题材影视、歌舞小品、文学等作品，设计保密游戏、情景演绎等形式；同时通过开展保密法制宣教进车间、进班组、进家庭等活动，进一步扩大保密宣教工作受众面，寓教于乐、寓教于动，在潜移默化中提升职工的保密意识以及保密能力水平，使保守国家秘密成为职工的自觉行动。

四、把握重要环节

纵观近年来的一些失泄密及违法违规案件，相当部分就是在重要风险环节出了问题，责任人员疏忽大意、心存侥幸，忽视了保密管理纪律和要求所导致的。因此，做好职工保密法制宣教，要强化过程教育监督，深入分析本单位本部门的业务工作流程，梳理出易出保密问题的重要风险环节，有针对性地加强保密法制宣贯和人员教育。如在携带涉密载体、涉密信息设备外出前，对责任人员进行外出保密谈话提醒，强调保密管理要求，教育引导携带人严格细致做好涉密载体保管；在参加涉密外场试验时，对参试人员进行保密培训及警示教育，明确保密注意事项，强调保密纪律，督促相关人员绷紧保密弦，严守保密纪律，注重细节做好试验保密管理工作；在涉密人员出国境前进行爱国主义及安全保密教育，签订保密承诺书，引导出国人员增强敌情意识和保密意识，严格做好防范等等，一次有针对性的保密教育及提醒或许就能避免一次违规甚至是失泄密案件的发生。

五、把握重要风险点

做好职工保密法制宣教，要坚持底线思维、突出问题导向、强化风险意识，分析梳理本单位本部门存在的漏洞短板和失泄密风险点，加强教育提醒及监督管理，及时防范和化解重大风险，着力补齐短板弱项，全面提升单位保密工作水平。当前，微信等网络社交媒體在各行各业中得到了广泛的应用，特别是在疫情防控期间发挥了重要作用，但随之也带来了一系列保密风险和隐患。一些人图方便快捷，却忽视了保密纪律和要求，通过微信处理传输涉密文件，导致泄密案件发生。近年来发生的失泄密及违规案件，有相当一部分出自微信泄密，因此，微信等社交媒体使用是当前保密工作的一个重要风险点。要注重做好微信等社交媒体使用管理，加强微信泄密宣传和警示教育，以案说法，提高职工对微信泄密风险的认识，防范微信使用保密风险。要特别注重做好微信群保密管理，落实群主负责制，加强日常教育及监管，常态化地开展微信使用保密提醒，督促职工切实筑牢思想防线，严格遵守微信使用保密管理规定，从源头上杜绝微信失泄密案件的发生。

国家利益高于一切，保密责任重于泰山，做好保密工作意义重大，使命光荣。面对当前新的形势和任务，机关、各企事业单位特别是涉密单位要抓好基础、把握重点、突出创新，深入做好职工保密法制宣教和教育培训，不断增强职工保密意识、提升保密能力、筑牢保密防线，切实维护国家安全和利益，为实现高质量跨越式发展作出应有贡献。