论石油化工企业直接作业环节中安全监管对策

陶勇

摘  要：在经济稳步发展的今天，工程作业安全监管问题愈加受到了各界的重视。石油化工企业，因其自身性质，极易发生安全问题。对此，有效的安全监管措施制定和应用对石油化工企业今后的安全管理工作而言十分重要。鉴于此，本文结合石油化工企业直接作业环节，分析和探讨该类作业环节的影响因素，并在此基础上提出直接作业安全监管对策。

关键词：石油化工;直接作业;安全监管策略

安全作业是当前工程类作业重点关注的内容，但在实际安全作业开展过程中会遇到了诸多困难。以石油化工企业为例，由于该类型工程作业会涉及大量化学危险品、炼化设备等，这些都将增大工程安全风险。如何化解安全风险，成为石油化工企业今后作业的重点。因此，本文研究石油化工直接作业的安全监管对策将具有十分重要的现实意义。

1石油化工企业直接作业环节

近年来，石化企业事故多发，有关统计数据显示事故主要集中在直接作业环节内。尽管我国有关部门加大了工程安全监管，但是直接作业环节安全风险仍较高。直接作业环节涉及内容较多，如设备维修、起重、临时用电及用火等。加之，石油化工企业的加油、加气站等项目，使得工作人员在直接作业环节过程中应考虑各种因素，如一些施工环节中可能产生含油砂、浮油等引起事故的物质。此外，作业过程会有一些如工序穿插等环境，而这些增加了一些作业不确定因素。

2安全影响因素

由于石化企业直接作业环节的特征，使得其自身风险较高，但通过综合分析事故原因，大致包括如下方面：一是，企业风险识别工作未能做到位。在直接作业过程中，相關作业人员如果未能及时评估、识别风险，导致在施工过程中出现作业方案变更、违章指挥等问题，这些问题的出现增大了风险误判的可能性，这也使得事故发生后应急预案制定不及时，影响事故处理效率。二是，相关制度有待完善。由于直接作业环节涉及内容较多，该项作业应建立在完善的制度规定基础上，但目前一些单位为了节约时间，跨过一些环节、缺少配套设施，或是未做好技术交底等，这些都增大了风险发生的可能性。三是，管理不到位。直接作业环节的管理内容涉及设备器材、人员管理等方面，使得无法有效、高效开展作业 [1]。

3石油化工企业直接作业环节中安全监管对策

3.1风险评估

结合直接作业环节风险问题，石油化工企业开展安全监管工作，应加强对风险的识别与评估，评估要点包括如人员因素的安全意识、作业行为，物理、化学因素的设备、化学药品等。此外，应充分考虑管理、环境等方面，以环境因素为例，可将其进一步细化为作业空间、作业现场等方面。为更好实现多风险的评估，相关作业负责人应在对上述因素的识别、评估基础上，探讨可能存在的安全隐患，进而制定针对性应急措施，以降低风险发生概率。

3.2完善作业审核及其制度

编制、审核作业方案是直接作业环节中重要工作内容。在方案编制过程中，相关工作人员应以相关法规制度为基础，并结合企业运行情况，适合加入风险识别及控制内容等，提高安全措施的制定的针对性。在方案执行前，相关单位或人员审批作业方案，施工作业具体按照该方案开展工作，如果作业过程中，出现特殊情况，需要及时调整方案，并及时变更后续手续，提高作业开展的合规性。此外，企业完善各项规章制度，以作业许可制度为例，其适用于减少工艺安全事故等，该制度要求企业在作业过程中，提高辨识和评估风险的能力，以顺利完成后续的工作环节。

3.3加强人与物等因素管理

人与物等因素也是石油化工企业直接作业环节监管过程应重点考虑的因素。关于人的因素方面包括承包商、施工人员以监管人员等，其中承包商，石油化工企业需严格审查其资质、强化招标等工作环境、明确分包等内容，促进责任有效落地。企业应要求施工人员持证上岗，并在作业过程中进行技术交底，并组织开展高处、起重及受限空间等作业的培训工作。监管方应具有过硬的专业素质，并在工作开展过程中进一步强化自身的风险评估、应急处置等方面的能力，以及时发现和解决问题[2]。

关于物的因素方面，包括如机具设备、化工材料等，以化工材料为例，相关工作人员应严格审查化工材料的入场资格，对不符合规定化工材料禁止进入厂区，并做好分级管理工作，以此降低风险。近年来，一些石化企业在直接作业环节过程中积极引入过程管理理念，在事故预防等方面发挥着重要作用，极大提升了直接作业环节的安全管理水平。

3.4实施以作业票为中心的安全监督

以作业票为中心安全管理模式是企业日常安全管理工作的重点内容。石化企业在直接作业过程中开展以作业票为中心的安全监督工作，以提高安全监督工作质量。石化企业应配专人负责监督和检查工作，检查作业票签发质量、气体检测结果、安全交底情况等工作内容。企业应将作业票的签发等纳入到安全培训中，通过培训和监督检查等方式提升作业票签发水平和效率。

为有效保障以作业票为中心的安全管理工作，企业应加强直接作业各环节的控制，并不断优化实施方案，以提高直接作业的可靠性。以技术交底为例，相关工作人员应认真开展现场的安全技术交底。只有做好安全技术交底，才能结合风险控制要求，制订科学有效的实施方案。目前，承包商在人员配置上出现年龄老化、学历偏低、安全意识淡薄等问题，针对该问题，企业应列出作业安全检查清单，进行专业技能培训，要求相关工作人员在检查对照表，采取针对性安全措施，这样不仅能提升相关工作员工的安全意识，又能提高其工作技能，以降低直接作业环节事故发生概率。此外，还要做好易燃、有毒、有害气体检测等检测工作，企业加强监护人员在这方面的检测培训，全面掌握工艺系统的危害及设备运行情况，有能力判断探测气体种类，进而确保采样检测工作的有效进行[3]。

4结束语

安全监管是石化企业降低直接作业环节事故的重要手段。在开展直接作业过程中，应明确直接作业内容、风险因素等内容，针对这些内容制定行之有效的安全监管对策，进而提高石化企业对作业风险的评估、监管等方面的能力，促使石化企业安全作业，有效开展工程项目。

参考文献：

[1]李徐东.石油化工行业直接作业的安全管理方法与措施——评《油气田企业直接作业环节安全管理》[J].中国安全生产科学技术，2021，17（05）：195.

[2]王昭华.石化企业承包商及直接作业环节监管策略研究[J].安全、健康和环境，2020，20（04）：48-52.

[3]李彬，张建辉.浅谈石化企业直接作业环节的安全监管[J].石油化工安全环保技术，2019，35（05）：3-5+36+72.