安全没有终点——中国十五冶贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神综述

当前，世界疫情持续肆虐、国际形势风云跌宕、安全风险防范形势复杂严峻。习近平总书记接连对安全生产工作作出重要指示，要求在全国深入开展安全大检查。为深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，中国十五冶金建设集团有限公司（以下简称“中国十五冶”）坚持把“人民至上、生命至上”安全理念贯穿生产经营全过程，助推企业高质量发展。

夯实思想 固牢理念

“发展绝不能以牺牲安全为代价。”4月14日，中国十五冶党委理论学习中心组对习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神进行再次专题学习。

考核是工作的“指挥棒”，中国海油通过组织开展年度节能目标责任评价考核、评选节能先进，严格落实工作责任制，确保事有人干、责有人担。

“习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，深刻阐明了做好安全生产工作的极端重要性。安全生产不仅关系到企业的经济效益和高质量发展，还关系着员工的生命健康和家庭幸福，关系着社会的和谐稳定。”该公司党委书记、董事长吴礼杰在作中心发言时，畅谈了自己的学习体会。

为进一步发挥“关键少数”专职专业的管理作用，促进监管效能持续提升。该公司已全面推行安全环保总监制度。其中，在公司本部设安全环保总监1名，14家二级单位配备安全环保总监12人，78个三级项目部配备安全环保总监69人，并明确了从两级公司到基层项目部分工负责、分级负责的风险管控和隐患排查治理模式。

带着政治上的高度自觉，该公司党政班子始终将学习贯彻习近平生态文明思想和安全生产重要论述作为一项重要的政治任务抓牢抓实，并同步要求各二级单位党政班子也要通过党委会、总经理办公会和党委理论学习中心组的方式，及时跟进学习研讨，补足精神之钙，把牢思想上的“总开关”。

2）修改的后64卦卦序（图8），揭示了64卦序数／阴阳对称规律，这也许是一个史无前例的、划时代的发现！呈现出既阴阳对称又数量平衡，阴中有阳，阳中有阴，阴阳相抱，自然天成。这岂不是精美的“阴阳／数量太极图”吗？64卦若采用比干八宫卦序，那么乾为首卦就要改变了，即坤为1，乾为2。

在思想先导的作用下，该公司各级领导干部和安全管理者越来越重视安全环保的学习教育、风险管控、责任落实、过程监管和痕迹管理。特别是在中央环保督察组进驻中国有色集团以来，该公司党政班子严格贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和刘鹤副总理提出的安全生产15条硬措施，把正确政绩观贯穿在干事创业里，把宗旨意识体现在岗位的责任担当上。通过各种行之有效的方式和手段，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

模糊控制器的输入分别为滤波后船舶的功率需求Pr、电池模块的荷电状态SOCb、超级电容模块的荷电状态SOCc，输出为超级电容模块的功率分配因子Kc。定义Kc为超级电容模块所提供的功率占功率需求的比例。

压实责任 健全体系

“‘党政同责、一岗双责’，这意味着党委和行政平时对安全生产要同样重视，发生事故也要同样担责。强化各级党委抓安全生产的责任，在我国安全生产发展史上具有重要里程碑意义。”吴礼杰坦言。

通过对以往事故的查处，该公司已完全把未遂事故当作事故来对待，并且按照“四不放过”的原则，在从严从实从快查处直接责任人的同时，严格坚持追究上一级领导责任和有关部门的监管责任。

中国十五冶已出台《安全环保管理办法》《风险分级管控和隐患排查治理工作手册》等多项制度，明确单位的董事长、党委书记是安全环保管理工作的“第一责任人”，总经理是“直接的主要责任人”，要求各分管领导要各司其职，履行好“一岗双责”，切实提高政治站位，深刻认识安全环保工作的重要性。

从4月15日起，领导班子成员根据全国安全生产电视电话会议精神，分别带队下沉到各二级单位重点项目，开展安全隐患大排查大整治。

“千金重担人人挑，个个肩上有指标”。如今“党政同责、一岗双责”与“齐抓共管、失职追责”协调发力，在该公司构筑起一道严密的安全生产责任墙。

1．农地转出对农户非农就业区域类型的影响。表2汇报了控制模型内生性之后，农地转出对农户非农就业区域类型的影响，结果显示:当直接考察农地转出对农户非农就业的影响时，农地转出对农户非农劳动力人均从业时间有显著的正向影响，农地转出将导致农户每个非农劳动力增加20．4天的非农就业时间;而在将非农就业区分为本地非农就业和外出非农就业之后，农地转出的作用呈现出了显著的异质性，农地转出显著正向影响了农户成员本地非农就业的劳均时间(边际上人均增加24.5天)，但对农户成员外出非农就业时间的正向影响不显著。

责任是落实安全生产的关键和保证。为此，该公司已全面调整安全生产委员会成员，成立生态环境保护委员会，统筹发展和安全两件大事；调整二级单位经营业绩责任书中安全管理考核指标的分值，加大安全环保工作考核力度，全面压实主体责任。

一是要坚持高标准。所谓名师，王毓殉先生认为：“名师是在一定时空范围内自然而然形成的，具有一定的知名度、认可度、美誉度、影响度和突出成就的专业素养较高的优秀教师。”作为高校教学名师，不仅要学识渊博、学术造诣高深、道德高尚及受人敬仰，而且要立足于教育和教学，尤其强调教书育人的品质和成就。从2003年评选国家教学名师开始，国家教育部就制定了具体的、完备的教学名师评选条件和考察指标，包括师德风范、教学能力与水平、教学梯队建设与贡献、科学研究与学术水平等四个方面。因此，名师的评选必须坚持“师德高尚、教学水平高、教学团队和梯队建设能力强、学术造诣深且有较高知名度”的高标准。

受以上四个方面的综合影响，我国以出口加工和国际贸易为主要功能的保税区面临着严峻的发展瓶颈，亟须“转型升级”，尤其是由传统的关税政策与监管制度向外商投资、税收政策、金融制度等“非关税”领域拓展。与此同时，新的发展阶段释放出的发展潜力亦呈现出诸多新的改革窗口期。在此背景下，自由贸易试验区应运而生。截至2017年，国务院共批准11个自由贸易试验区。每一个自贸区在遵循政策制度创新这一共同核心任务的基础上，都基于自身的发展基础与区位条件进行了差异化的战略定位(见表1)。

随着电子商务的雪球效应越滚越大，与其相联系的一系列链条企业也随之有了更大的发展潜力，在参与主体的逐步扩大后，我们开始思考该如何用有限的资源分配不断膨胀的物质与利益需求。无论是消费者与商家还是政府与企业之间的冲突难题，都将是今后我们在应对快速发展的互联网时代中所要面对的，通过高效解决社会问题，一方面更好地树立政府的公信力，提升政府的群众基础；另一方面通过资源整合，市场能够更加有效运转。

常学才常新，常悟才常进。

2022年，该公司还首次推行安全环保风险抵押金制度，按照不同风险系数实施奖惩激励，此举有效传递了责任压力，促进安全监管责任的落实。

该公司安全环保部还编制印发了《习近平总书记关于安全生产重要讲话和指示摘编》，组织《生命重于泰山》专题教育，督导带动全公司学习培训70场次，并通过各种会议、项目调研、专项检查等形式认真贯彻落实中国有色集团安全环保各类会议和工作要求，及时研判公司安全环保形势，部署推动安全环保工作，稳步推进重点工作落地见效。

心中装满真情，脚下充满力量。在检查中，该公司总经理喻振贤强调，要“落实安全生产责任制，首先要有一刻不能停、一步不能错、一天也不误”的政治领悟力、政治判断力、政治执行力，全力抓好安全生产工作。

发展之路 任重道远

目前，中国十五冶一季度安全环保总体稳定，未发生安全生产伤亡事故和行政处罚。其中，该公司下属的一公司科创中心（一期）项目被湖北省建设工程质量安全协会评为党建、质量、安全、绿色、智慧、文明“六个工地”示范项目；七公司西塞山还建楼二期项目在3月下旬通过了市级安全文明工地和省级安全文明工地的现场验收；武汉公司利天下项目申报省级绿色施工示范工程已成功立项。

“安全生产的复杂性、长期性、反复性特点非常突出，特别是现阶段，安全基础还不牢固，整体上还处于一个爬坡过坎期，还有许多硬骨头要啃。”该公司安全总监王平一语道出心中的压力。

思想意识是魂，措施行动是形，魂固而形聚。

为进一步补齐短板，该公司按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的原则，要求项目部每月开展危险源辨识和隐患自查自纠，二级单位每季度开展项目安全环保全覆盖检查。公司则组织开展半年安全环保大检查、交叉安全检查和专项督查。

为保障阳新弘盛40万吨铜项目安全稳定生产，该公司还成立督导工作专班，派人常驻现场督促对安全环保突出问题进行集中整治。该公司下属的中色矿山公司针对典型事故隐患，为减少冒顶片帮事故中的人员伤害，为操作人员配备了防护用品“背背夹”，为减少采场塌陷（吊棚）事故中人员伤害，制订了专项防护措施。

为推动《突发事件综合应急预案》落实在基层，该公司正在督导各单位和项目结合实际制定生产安全事故、消防、防汛、交通安全、设备事故、治安保卫、疫情防控等专项应急预案，针对性配备了应急物资，组织常态化应急知识宣传和培训，适时组织开展应急演练。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。在今后的安全工作中，中国十五冶将在习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神指引下，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的工作要求，确保党中央关于做好安全生产、维护人民群众生命财产安全的重大决策部署落地生根，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。