2022 年3 月29 日,工信部办公厅、公安部办公厅、交通运输部办公厅、应急管理部办公厅、市场监督管理总局办公厅联合印发《关于进一步加强新能源汽车企业安全体系建设的指导意见》(工信厅联通装〔2022〕10 号)。《意见》从完善安全管理机制、保障产品质量安全、提高监测平台效能、优化售后服务能力、加强事故响应处置、健全网络安全保障体系及组织实施7 个方面共22 条展开,覆盖了事前、事中、事后全过程,对新能源车企的安全体系建设提出了全面要求。
为贯彻落实《新能源汽车产业发展规划(2021-2035 年)》,进一步压实新能源汽车企业安全主体责任,指导企业建立健全安全保障體系,《意见》要求:统筹发展和安全,指导新能源汽车企业加快构建系统、科学、规范的安全体系,全面增强企业在安全管理机制、产品质量、运行监测、售后服务、事故响应处置、网络安全等方面的安全保障能力,提升新能源汽车安全水平,推动新能源汽车产业高质量发展。
具体而言,在完善安全管理机制方面,要强化组织保障、加强安全教育培训。
在保障产品质量安全方面,要规范产品安全性设计、强化供应商管理、严格生产质量管控、提高动力电池安全水平。
在提高监测平台效能方面,要开展运行安全状态监测、强化运行数据分析挖掘、建立隐患车辆排查机制。
在优化售后服务能力方面,要加强服务网点建设、优化维护保养服务、引导消费者合理使用车辆。
在加强事故响应处置方面,要完善应急响应服务、深化事故调查分析、开展问题分析改进、履行召回法定义务。
在健全网络安全保障体系方面,要加强网络安全防护、强化数据安全保护、落实个人信息安全防护。
在组织实施方面,《意见》要求:一要加强贯彻落实。新能源汽车企业要提高安全责任意识,牢固树立安全发展理念,按照本意见加快建立健全企业安全体系,提高产品安全保障能力。各零部件供应商、售后服务等相关企业要协同做好安全体系建设工作,共同提高新能源汽车安全保障能力。
二要强化统筹协调。工信部、公安部、交通运输部、应急管理部、市场监管总局将会同有关部门建立联合工作机制,形成工作合力,加强信息共享和事中事后监管。对于发生重大或典型产品质量安全事故的企业,将依法依规采取约谈、公开通报、责令限期整改等措施。各地有关部门要结合本地区新能源汽车产业发展实际,指导企业按照意见精神做好落实,依法依规加强日常监督检查,共同做好新能源汽车安全管理工作。
三要营造良好氛围。行业组织要充分发挥行业自律和技术支撑作用。鼓励行业组织研究建立新能源汽车企业产品质量安全评价体系,积极宣扬先进典型,适时曝光负面案例。充分发挥社会舆论监督作用,为新能源汽车安全发展营造良好氛围。
解读认为,《意见》是对前期有关新能源汽车安全研究成果、安全管理要求的全面总结和提升,对下一步完善安全体系做了系统地部署,有利于推动新能源汽车产业化、制度化,不仅对新能源汽车安全体系建设有规范作用,更对新能源汽车产业的发展具有毋庸置疑的推动与促进作用,将助力我国新能源汽车产业迈向高质量发展新台阶。