高校二级学院行政党支部党建工作强基提质模式研究

顾越桦 徐伟强 方平

摘 要：高校二级学院行政党支部主要由学院管理工作人员组成，承担着综合事务、教学和科研管理等工作，具有支部成员联系紧密、工作内容覆盖面广、面向一线师生等特点。本研究结合行政党支部特点，有针对性地研究党建工作的强化基础工程、提升质量创优模式，以支部党建工作引领业务工作发展，实现党建成果与创新创优管理和服务工作紧密结合，提升工作实效。

关键词：行政党支部;党建工作;强基提质

习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话中指出，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命。高校基层党支部处于从严治党、组织建设、教书育人、服务师生、干事创业的第一线，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。因此，深入研究做好基层党支部建设工作，是推进高校工作高质量发展的应有之义。

高校二级学院行政党支部队伍由学院管理工作人员组成，承担着综合事务、教学和科研管理等工作，秉承为一线师生提供优质管理和服务的原则，践行管理育人和服务育人的使命。研究如何做好学院行政党支部党建工作，有利于提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动学院行政党支部成为高校教育事业发展的有力组织者、推动者和实践者。课题组以所在学院的办公室教工党支部党建工作实践为基础，分析高校二级学院行政党支部（以下简称行政党支部）特点，并有针对性地研究党建工作的强化基础工程、提升质量创优模式（以下简称强基提质模式），从而以党建为引领，提升工作实效。

一、行政党支部特点

（一）支部成员联系紧密，组织凝聚力强

行政党支部成员在共同的工作环境和时间中，通过分工合作、协同保障推进学校和学院的教学、科研、育人目标顺利实现，具有共同的目标导向和较强的向心力。支部成员之间长期协作，在思想政治建设中积极投入、相互促进、共同提高，在党组织工作中具有较强的主体意识，形成了较强的组织凝聚力。

（二）工作内容覆盖面宽，业务具有代表性

行政党支部成员一般由学院有关领导、行政办公室、教学科研办公室等人员组成，承担着行政、教学、科研、学科、外事、思政等工作。每位成员的工作都代表着一条线或者多条线的业务，因此行政党支部的先进性和专业性关乎学院各项工作的高效能运行。

（三）办事面向一线师生，管理服务讲实效

行政党支部成员在日常工作中与一线师生联系紧密，是管理服务的一线窗口，各项工作需要通过支部成员向师生传达和落实，师生的反馈也通过支部成员收集、报送。支部成员需要树立管理即服务的思想，形成良好的服务意识、能力和水平，立足岗位，服务师生，提升满意度，以管理服务实效助力学校和学院工作高质量开展。

二、党建工作强基提质模式探索与实践

课题组立足行政党支部特点，以创优为导向，以方法为引导，强化党支部党建基础工程，推进党建与业务工作有机融合，落实争先创优工作举措，切实提升支部建设质量。

（一）以加强规范化基础建设为抓手，夯实组织凝聚力和战斗力

1.严格落实制度建设规范化。行政党支部建立在行政机构设置的基础上，一般由学院领导干部和管理队伍组成，通过紧密的配合与相对集中的办公区域，形成了业务合力。规范化制度建设有利于将业务合力转化为思想合力，并进一步反哺业务合力，形成团结有力的党支部。制度建设要重点落实以下几项措施：第一，落实“三会一课”等党内组织生活制度。会议内容要突出思想性、主题性和时效性，党课要突出党性、结合实际和形式创新，从而使会议和党课取得统一思想、激发干劲的实效;第二，落实双重组织生活制度。行政党支部里有学院领导干部成员，他们以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，通过带头参加学习、模范执行决议、自觉接受监督，在学习和工作中率先垂范，引导支部成员努力奋进;第三，落实组织生活会和民主评议党员制度。开好组织生活会，客观评议党员的工作表现，激励党员发挥先锋模范作用，实现支部统一思想认识，认真做好各项工作。

2.认真做实信息管理规范化。业务信息管理要求档案信息整齐完善，党建信息管理更需要下决心、下力气、强规范、上台阶，行政党支部要做到黨建信息管理和业务信息管理同向同行。支部信息管理规范化重点开展的工作有以下几项：第一，形成年度工作计划和总结。计划要思路清晰、步骤有序、措施到位，总结要对全年工作进行梳理和分析，确保工作有思想、有条理、有效果;第二，做好各项工作记录。各项工作要做到记载内容清楚、基础资料齐全，全面、准确反映支部工作情况;第三，建立各项信息台账。支部有关党员信息、党费缴纳、党员联系服务群众等台账要及时收集、整理和建档，做到查询有档案、情况有反映。

3.细心抓实活动开展规范化。活动是支部学习教育的载体，开展规范性、主题性和创新性的活动，有利于增强党员的归属感、责任感和使命感。行政党支部要着重抓实开展以下几方面活动：第一，规范主题党日活动。严格开展每月一次的“党员主题活动日”活动，围绕学习教育、组织生活、民主议事、管理工作等确定主题，确保收到知行合一、学用合一的实效。第二，提炼主题，开展特色活动。开展体现党建与管理工作相结合的特色活动，如在党史学习教育中，组织开展结合管理工作实际学党史的专题研讨活动，实现思想与工作同进步。第三，结合业务工作开展办实事活动。结合支部成员从事的学院管理工作实际，开展党员干部办实事活动，如举行学院教师代表座谈会，调研教师对学院管理工作的意见和建议，支部成员及时反馈，并根据建议研究改进举措，从而合力推进学院管理工作高质量开展。

（二）以加强学习基础体系建设为着力点，提升党建组织力和新活力

1.开展政治理论和党史党规常态化学习。行政党支部通过主题党日活动、主题学习会、党课、调研活动、支部线上交流群、学习强国平台等途径，开展马克思主义理论、党的创新理论、党史党规、政策时事等内容的常态化学习，并结合管理工作开展研讨交流，提高支部成员理论指导实践、学以致用的能力，从而提升支部成员的思想政治素质、政策理论水平、分析解决问题能力，增强责任担当意识，激发干事创业热情。同时，持续有效的学习有助于增强凝聚力，提升组织力。

2.拓展提升个人素养和技能的知识学习。在开展常态化学习的同时，行政党支部要有选择、有重点地吸纳管理、科技等方面的前沿知识，以集体补充学习、结合工作实践学习、个人自学等方式，引导支部成员学习能够提升自身素养和竞争力的内容，如教育思想和方法、管理理论和方法、信息科学技术等，帮助支部成员拓宽知识广度、丰富知识结构、优化思维模式、完善工作方法、增强业务能力、实现自我提升和发展，从而激发和展现支部新活力。

3.组织以问题为导向的聚焦学习。行政党支部要以强烈的责任意识和使命意识，对高等教育领域关注的问题、师生在学习和工作中发现的问题、教师反映的突出问题等，开展学习讨论，以此引导支部成员端正思想认识、学习正确观点、提出解决方法、形成共识意见。比如，针对部分高校教师存在的师德师风问题，开展师德师风学习，引导支部成员凝聚共识，从管理工作职责使命出发，制定加强师德师风建设文件，落实具体举措，以实际行动强化学习成效，扎实推进师德师风建设工作。

（三）以实践科学管理举措为途径，实现工作实绩的创先创优

1.以科学思维方法完善管理工作的制度设计和执行。行政党支部组织开展学习活动，有利于支部成员采用科学的思维方法指导业务实践、优化管理工作。完善管理工作的制度设计，是行政党支部成员将理论学习外化于行的一种表现方式。支部成员立足各自岗位，从研究制定各类业务管理制度到执行落实，做到相关管理工作有章可循、有据可依、有度可评。比如，为营造良好的学术氛围，加强导师对研究生的指导交流，相关管理岗位科学制定研究生学术例会制度，并分发定制的学术例会记录本，用以规范考勤和记录，对例会召开情况进行不定期检查和评价。

2.以规范化要求开展管理事务的组织和梳理。行政党支部规范化党建工作对日常管理工作规范化起到了重要的引领和促进作用。支部成员在处理日常管理事务时，要认真梳理各项任务的关键环节，细化操作程序，明确每个环节的具体要求，做到任务落实有条不紊、材料收集方便高效，实现工作流程规范流畅。比如，每位支部成员接到一项任务时，自觉以规范意识做到先学习分析，并结合学院实际整理出工作要点，再明确提交材料格式、收集方式和收集时间，最后通知教師配合完成任务，整个过程规范有序、流转顺畅、成效明显。

3.以高效分工合作完成综合管理的协调和运行。行政党支部党建各项工作的有效开展提高了支部成员间的向心力，有效实现了融合思想、凝聚智慧、集合干劲，达成了共谋干事创业的思想一致性。支部成员在具体业务工作中各有分工，以同心、同向、同行的认识和方法，高效完成各类综合管理事务的协调和运行。比如，在开展大型会务工作中，支部成员统一行动、群策群力，分别承担选址、联系、接待、布置、记录、报道、后勤等各项工作，对承担的任务尽心尽力，经过通力协作、统筹协调，以达成优质的集体工作成效。

（四）以体现管理即服务的举措，展现面向一线师生的优质服务

1.履行专业化服务，提高工作质量。行政党支部从事的管理工作必须以为师生服务为出发点，以提升师生的满意度和获得感为落脚点。通过支部组织的思想理论、理想信念、工作理念等学习，支部成员的服务理念和责任意识得到进一步增强，自觉将本职业务工作与服务工作相结合，加强自身学习，提升管理服务水平和能力，以专业化服务提高工作质量。比如，学院教师的岗位考核和聘任工作政策性强、内容烦琐、具体情况复杂，具体负责的工作人员必须细致学习政策规定、研究教师填报材料、形成准确审查意见，并及时将审查意见反馈给每位教师，为他们提供专业的咨询和分析服务。

2.实施创新性服务，提高工作成效。创新是时代的主题，有创新才有作为。行政党支部通过学习新思想、新知识、新理论，分析新形势、新观念、新事物，使支部成员形成与时俱进的思想观念，为管理服务工作的开拓创新奠定思想基础。支部成员在服务师生过程中，要注重分析问题、研究问题，以师生需求为导向，创新服务思路和方法，探索新的工作机制和实施路径。比如，部分教师反映学院工作人员多、新进教师多，以致教师缺乏相互了解，管理人员为解决这一问题，以系（办公室）为单位列出每位教师的学历学位、职称、研究方向、电话、电子邮箱、办公地点和照片等主要信息，编制成学院教师电子名录分发给每位教师，并根据教师变动情况及时更新。这种编制图文并茂的电子名录的创新性服务方式，不仅为全院教师构建了增进相互了解和交流的纽带，也有利于学院根据每位教师的研究方向做好科研搭桥和服务工作。

3.开展主题性服务，营造服务文化。行政党支部在开展支部常态化学习活动时，要将政治学习和研讨管理服务实践相结合，提炼和提升标志性服务工作，促进管理服务工作上台阶。支部成员在服务师生的过程中，制定高质量目标，找准工作着力点，开展主题性服务，以重点突破带动整体提升，拓展服务功能的辐射影响，形成在学院师生中具有一定影响力的主题性服务文化。比如，为方便学院教师和院外人员了解更多的学院信息和特色亮点工作，并进一步宣传、展示学院，支部成员齐心协力，共同策划和开展以推广学院为主题的系列服务活动，制作学院宣传册、宣传片、宣传网页、微信公众号推送内容等，同时推进学院大厅形象提升和学院网站新建工程，在潜移默化中形成学院宣传服务文化，拉近师生以及社会同学院的距离。

高校二级学院行政党支部党建工作强基提质模式的探索与实践，立足行政党支部特点，以做好支部管理体系和学习活动为抓手，夯实基础工作，提升支部党建工作的规范性、先进性和创新性。同时，找准行政党支部党建工作发挥作用的着力点，自觉做到党建和管理业务工作的深度融合，把做好党建工作的政治意识转化为具体业务工作的服务水平，以支部党建工作引领业务工作发展，以开展好业务工作促进党建工作落到实处。在具体实践中，实现将党建工作成效与创新创优管理和服务工作紧密结合，以思想凝聚力量，以学习锻造素养，以工作锤炼作风，切实提高工作效率和质量，创优工作实绩，实现支部党建与业务“双提升”。

参考文献：

[1]王娜娜.浅析高校行政管理党支部如何在建设和谐校园中发挥作用[J].南京广播电视大学学报，2010（1）.

[2]杨俐，樊继福.新时代学习型高校教工党支部建设刍议[J].学校党建与思想教育，2020（22）.

责编：初 心

基金项目：浙江理工大学2021年基层党建创新项目“党建引领 实绩践行 高效创优——高校二级学院行政类党支部强基提质模式的探索与实践”（编号：DJ2021103）

作者简介：顾越桦（1976— ），女，浙江理工大学纺织科学与工程学院（国际丝绸学院）教学科研办公室主任，副研究员，研究方向为高校教育管理、党建工作;徐伟强（1975— ），男，浙江理工大学纺织科学与工程学院（国际丝绸学院）党委书记，教授，研究方向为高校党建、纺织信息化与智能化;方平（1980— ），男，浙江理工大学纺织科学与工程学院（国际丝绸学院）党委副书记，副教授，研究方向为思想政治教育。