经济发展与生态环境质量变化浅析及对策研究

马小龙 李 扬 张晶晶

（昌吉州环境监测站 新疆昌吉 831100）

引言

资源环境与社会经济之间存在相关依存的关系，两者的协调发展是可持续和高质量发展的重要标志[1]。本文选取新疆昌吉州为例，通过经济发展数据和环境统计为支撑，研究社会经济发展与环境状况变化趋势之间的关系，选取环境效益与经济社会效益双赢的可持续发展模式，以促进区域的健康、快速、协调发展[2]，为相关管理机构提供科学依据。

1 研究区概况

昌吉回族自治州（以下简称昌吉州）是新疆维吾尔自治区的下辖行政区之一。东西长541 千米，南北宽285 千米，总面积7.35 万平方千米，研究区位于天山北麓、准噶尔盆地东南缘。坐标为北纬43°20′～45°00′，东经85°17′～91°32′。东临哈密地区，西接石河子市，南与吐鲁番市、巴音郭楞蒙古自治州毗邻，北与塔城、阿勒泰地区接壤，东北与蒙古国交界。从东、西、北三面环抱乌鲁木齐市。州府昌吉市东距乌鲁木齐市中心38 千米。见图1。

图1 昌吉州地理位置图

“十三五”期间，研究区经济以供给侧结构性改革为主线，着力构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。与此同时，多项改革向纵深推进，营商环境持续优化，减税降费和金融服务实体经济等政策效应明显，产业结构持续优化，创新能力不断提升，经济社会发展动力活力进一步增强。研究区地形南高北低，由东南向西北倾斜，地貌类型从南至北分别由山区、平原和沙漠组成。2020年，昌吉州生产总值（GDP）1387.25 亿元，比上年增长6.1%，经济增速不断放缓。“十三五”期间，昌吉州经济结构调整步伐加快。与“十二五”末相比，第一产业比重由2015 年的22.1%下降至16.22%，第二产业比重由48.2%下降至41.83%，第三产业比重由29.7%上升至41.95%，见图2、图3。

图2 2015-2020年地区生产总值总量及增长速度

图3 2016-2020年地区产业结构变化

2 指标选取及数据来源

本研究评价指标依据科学性、系统性、综合性基本原则，查阅资料文献[3]并结合昌吉州的实际状况，构建昌吉州“十三五”期间社会经济和“三废”污染排放关系、社会经济和环境空气质量关系、污染物排放与环境空气质量关系，采用Spearman 相关法对两者的相关性进行研究，利用2015-2020 年《昌吉回族自治州统计年鉴》和《昌吉州环境质量报告书》，运用SPSS19.0 软件对数据进行Spearman 相关性分析。

3 社会经济发展、污染排放、环境质量相关性

3.1 区域经济发展与“三废”排放的相关性

“十三五”期间，随着昌吉州社会经济持续发展，GDP 持续增长，工业废气排放量呈上升趋势，但工业废水排放量呈逐年下降趋势，一般工业固体废物呈先增后降趋势；与2016 年相比，在GDP 增长24.0%的情况下，工业废气排放量增长41.0%，工业固体废物产生量增长41.9%，工业废水排放量下降42.7%。“十三五”期间，随着地区生产总值的逐年增加，工业废气排放量和工业固体废物产生量与地区生产总值成正相关，工业废水排放量与地区生产总值相关性较好且成负相关，Pearson 相关系数达到0.956。

“十三五”期间，随着地区生产总值的逐年增加，工业废气中二氧化硫、氮氧化物年排放量与地区生产总值成负相关，烟（粉）尘排放量与地区生产总值成正相关，工业废水中化学需氧量、氨氮年排放量与地区生产总值成负相关，见图4。

图4 2016-2020年区域经济发展与“三废”排放量变化趋势

3.2 产业结构与“三废”排放的相关性

不同的区域经济发展速度和产业结构其对区域环境的影响程度与深度不尽相同，开展对产业结构与生态环境的关系调整，对生态环境脆弱的干旱区尤为重要。“十三五”期间，第一产业所占比重较低且相对稳定，与2016 年相比下降2.2%；第二产业稳中有降，与2016 年相比下降6.8%；第三产业所占比重呈上升趋势，与2016 年相比上升9.0%。第二产业所占比重下降，与工业废水排放量成正相关，与工业废气排放量成负相关且相关系数较高，Pearson 相关系数为0.813，与工业固体废物排放量成负相关。见图5。

图5 2016-2020年昌吉州产业比重变化情况

3.3 单位GDP中废气、废水排放强度变化情况

“十三五”期间，单位GDP 废气污染排放量中烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化物排放强度呈下降趋势。与2016 年相比，2020 年单位GDP 废气污染排放量中烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化物排放强度分别下降了60.1%、65.6%、24.9%。单位GDP 废水排放量中化学需氧量、氨氮排放强度均呈下降趋势。与2016 年相比，2020 年单位工业生产总值化学需氧量、氨氮排放强度分别下降71.4%、94.6%，见图6。

图6 2016-2020年区域经济发展与空气质量变化趋势

3.4 经济发展与环境空气质量的相关性

“十三五”期间，空气综合污染指数与第二产业比重均呈下降趋势，地区生产总值与空气综合污染指数和第二产业比重均呈负相关。

3.5 污染物排放与环境空气质量相关性

“十三五”期间，昌吉州工业二氧化硫、氮氧化物排放量基本呈下降趋势，工业烟（粉）尘排放量居高不下，空气主要污染物二氧化硫浓度与工业二氧化硫排放量基本呈下降趋势。

空气主要污染物二氧化硫浓度与工业二氧化硫排放量呈正相关。空气主要污染物二氧化氮浓度与工业二氧化氮排放量呈正相关。空气主要污染物可吸入颗粒物浓度与工业烟（粉）尘排放量呈负相关。

4 结论

（1）随着地区生产总值增加，工业废气中主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量和工业废水中主要污染物化学需氧量和氨氮排放量均呈下降趋势，与污染防治措施持续推进实施，污染物排放量得到有效控制；工业废气中主要污染物烟（粉）尘排放量居高不下，呈负相关，主要与煤炭为主的高排放行业有关，煤炭开发利用路线趋同，产业链条相对较短，煤炭生产技术水平参差不齐。

（2）除2020 年受疫情因素影响外，随着第二产业所占比重下降，工业废水排放量随之减少，但工业废气排放量、工业固体废物产生量呈上升趋势，第三产业所占比重上升，虽然产业结构已开展转型，但产业结构不尽合理，第三产业比例低于全国（53.9%）和全疆（51.6%）平均水平。工业产业结构偏重，长期以来形成的资源消耗型、投资拉动型、传统主导型格局未有大的变化，能源消费增长造成的区域性环境压力仍将持续。

（3）“十三五”期间，随着地区生产总值增加，空气质量综合污染指数呈下降趋势，空气主要污染物二氧化硫浓度、二氧化氮浓度持续下降，与工业废气中主要污染物二氧化硫排放量、工业二氧化氮排放量变化相一致，空气主要污染物可吸入颗粒物浓度持续下降，与工业烟（粉）尘排放量呈负相关。

5 对策建议

（1）严格煤炭消费总量管控。在保证企业生产刚性需求的情况下，煤炭消费占一次能源消费比重有所下降。推动煤炭清洁高效利用。推进节能工作，提高煤炭综合利用效率，提升煤矸石、粉煤灰和各种余气、余热综合利用水平。（2）在重点区域和联防联控区实行以环境容量和排污总量确定产业规模、推动行业转型升级的倒逼调控机制；加大散煤替代力度和散煤清洁化改造，重点推进露天矿山综合整治，加大煤矿开采治理力度，加强露天开采矿山清洁生产审核。（3）优化空间和产业结构。强化“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”约束，将“三线一单”作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城乡建设、重大项目选址等的重要依据。合理布局新建工业项目，各县市建成区内严禁新增工业项目。新建工业项目须符合国家、自治区和自治州产业准入政策，优先向化工园区布局。

结语

在“十三五”期间，在经济总量快速增长、城镇化率持续提高、人民消费水平大幅攀升的情况下，昌吉州高度重视环境保护工作，持续推进大气、水、土壤、污染防治等措施，大力推进污染治理，主要污染物排放总量得到一定控制。环境质量总体得到改善，环境保护从认识到实践发生历史性、转折性、全局性变化。