研究医疗机构卫生监督执法工作现状与对策

郑向伟

摘要：随着医疗机构的不断发展，人们对医疗服务质量要求越来越高，导致医患纠纷日益增多。本文通过分析当前卫生监督执法工作中存在问题及对策研究进行了系统地探讨与总结。首先是提出我国目前的相關法律法规和监管制度不健全、缺乏专业技术人才等问题，其次从完善法制建设入手来提出解决这些不足之处有效措施，包括加强普法教育、明确医疗机构职责定位以及强化医疗器械管理，提高医务人员素质等等。

关键词： 医疗机构 卫生监督执法 问题 对策

【中图分类号】 R197 【文献标识码】 A      【文章编号】2107-2306（2022）12--01

引言：医疗机构是以提供医学、预防保健等方面服务为主的社会公益性组织，承担着为人民群众救治疾病，保护生命安全和促进健康发展的职能。随着改革开放政策实施以来我国经济水平不断提升，与此同时人们生活质量也在提高，但是由于各行业监管制度不完善导致很多违规行为发生却没有得到有效地控制与制止。医疗机构卫生监督执法工作中存在问题频发、违法现象时有发生等一系列不良情况影响着医疗机构内部医患关系和谐稳定。

1.研究医疗机构卫生监督执法工作现状以及出现的问题

医疗机构是我国重要的社会卫生服务性部门，其发展水平与人民群众健康息息相关。随着经济快速增长和居民收入不断增加，人们对生活质量要求越来越高。在这样的背景下国家加大了对医院的检查监督力度，并出台相应政策来保证医院、诊所及医务人员等工作环境安全稳定有序开展卫生活动提供有力保障，另一方面我国医疗机构数量持续上升且规模逐步扩大，但由于监管不力导致一些问题出现：

1.1医疗机构卫生监督执法制度不健全

医疗机构的监管制度不健全，导致其在执法过程中，不能发挥相应作用，主要体现在以下几个方面，首先是法律法规滞后。当前实施的《医疗机构管理条例》等明显不能满足现在的社会发展需求，违法成本过低，因此出现了很多违法违规现象。其次是缺少完善的法律法规来保障监督管理主体地位与权力义务关系明确清晰。再者就是监管部门没有制定出科学合理的考核评价体系，导致相关人员在执法过程中不能严格依法执行自身职责。

1.2缺乏专业技术人才

医疗机构的卫生监督执法是一项专业性要求极强、涉及面较广且具有很强实践操作能力的工作，需要具备一定医学知识和技能，特别是当前医患纠纷案件数量不断上升。在对医疗机构卫生监督执法工作进行实际调查的过程中，发现存在专业技术人才缺乏、队伍不稳定等问题。专业技术人员不足且素质不高也导致了其在面对卫生监督执法活动时无法发挥积极作用，当前我国在医疗领域中缺乏相应技术人才。因为部分基层医疗机构对于自身业务素质认识不足或对其监管力度不够等因素造成了一些卫生监督执法队伍专业化程度不高、整体素质偏低的现象发生。

2.改善医疗机构卫生监督执法工作的措施

2.1建立健全卫生监督机制

建立健全的卫生监督机制，是改善医患关系、促进医疗事业发展和实现社会和谐稳定目标。只有不断完善相关法律法规及政策制度，才能做到有法可依、执法不以乱纪为前提条件，同时通过加大宣传力度来提高民众参与到卫生监督机制建设当中去，使其转变传统观念并积极参与其中、让医患关系更加和谐有序的进行下去。卫生监督是基层管理的重要内容，也是群众最关注的话题，所以要健全我国基层医疗机构的制度。完善社区居民健康管理工作体系以及相关法律法规建设，建立起长效运行机制来促进工作效率提升与社会公平正义局面形成并维护好群众对于卫生监督执法单位活动的支持度，让公民在参与过程中权益不被损害，使我国基层医疗机构更加稳定有序地开展。

2.2加大医疗卫生监督力度

加大监督力度，对医疗机构的服务质量进行全方位、多层次和深维度地监督管理。医疗卫生管理部门在做好日常工作的同时也应加强与各基层单位沟通交流、密切联系群众及药品生产企业等方面信息共享机制建设。政府相关部门应当加大对医院内部卫生管理制度、医务人员诊疗行为以及检查结果进行有效监管。在这个过程中可以通过设立一个专门的机构来实现，这样就能够及时发现问题并解决问题。其次是加强医护人员自身素质水平和专业技能等方面教育培训力度，使医疗机构整体都达到高水准人才队伍标准，同时建立健全相关法律法规及规章制度，明确监督职责范围、内容与方式等等要求规定。

2.3建立信息化医疗卫生监督平台

建立信息化医疗监督平台，能够实现对医务人员工作的实时跟踪、统计分析和信息传递。在实际执法过程中发现问题及时上报。同时通过与其他部门进行沟通交流来了解相关情况，从而提高整体监管水平及服务质量，也可以使患者得到更多帮助，促进社会和谐发展，还能加强各机构之间相互协作配合力以及工作效率。建立信息化医疗监督平台是加强对卫生行政执法工作的规范化管理，提高医务人员业务水平和服务质量，促进和谐社会发展的重要举措。在这个过程中要发挥网络媒体、群众咨询等多种形式共同作用来宣传法律法规及相关政策制度，同时充分发挥新闻媒介等大众传播工具作用进行舆论引导。通过新闻媒体向广大人民群众发布有关医疗机构运行情况以及医院卫生管理工作情况等信息和问题反馈，使公众能够及时了解到医患关系动态变化状况。

3.总结

医疗机构作为社会公益性服务组织，是保障人们生命健康安全的重要环节。但在实际工作中卫生监督执法不严、乱用职权现象。这与当前我国对医疗行为规范化管理制度缺失有很大关系。本文通过分析研究医疗机构卫生监督执法工作现状，并结合相关文献资料提出对策，建立健全卫生监督机制和加强法制教育，完善医疗机构内部考核机制，同时加大医疗机构卫生监督执法力度与规范性来调动医护人员的工作积极性，以及提出建立信息化医疗卫生监督平台以满足医院发展需求。

参考文献：

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