贪官专帮亲友敛财

冬雪

县水利局原党组书记、局长龚昱波受贿288.22万余元，其中两笔大额贿款系帮亲友收受，占到其受贿总额的九成以上。这些贿款虽不是他实际获利，但他仍须承担相应的责任。

安化县梅山文化园

2017年6月，龚昱波被任命为湖南省安化县城镇建设投资开发有限责任公司（以下简称城镇建投公司）党组书记、总经理，并兼任羽城建设投资有限责任公司（以下简称羽城建投公司）董事长。

2017年下半年，安化县决定推进陶澍大道梅山文化长廊雕塑项目（以下简称梅山雕塑项目），县里决定将这项工作交由城镇建投公司负责招标，羽城建投公司具体实施。龚昱波作为两个公司名副其实的“一把手”，自然对这个项目有足够的话语权，因此有了通过项目帮他人谋取私利的想法。

为了既在明面上将该项目打造成宣传安化的文化名片，同时又能照顾在广东珠海工作的弟弟龚玉恒，龚昱波要求龚玉恒在广东联系推荐一家有实力的公司承建该项目，并要求谈妥返还回扣的事宜。龚玉恒按照哥哥的要求找到深圳某雕塑壁画艺术股份有限公司（以下简称壁画公司），经与壁画公司业务员柯俊联系，初步协商确定按项目金额10%至20%提取回扣。

一切准备就绪后，龚昱波专门向负责梅山雕塑项目的副经理和经办人打了招呼，要求关照壁画公司承建项目。龚昱波还采取重点推荐对壁画公司考察、要求壁画公司对梅山雕塑项目作前期概念设计、签订《设计委托书》等一系列暗箱操作，为壁画公司中标创造条件。

在湖南某项目管理有限责任公司（以下简称项目公司）被确定为梅山雕塑项目代理公司后，龚昱波还特意组织了一个饭局，出席这场饭局的有项目公司负责人宗轩、壁画公司董事长何陪民等人。席间，龚昱波向宗轩介绍了壁画公司的基本情况，表达了希望壁画公司中标的倾向性意见，宗轩当场领会了龚昱波的意思。

之后，宗轩采取提高该项目招标门槛、设置奖项加分等一系列有利于壁画公司中标的方式，使壁画公司在2017年12月14日评标时以最高分顺利中标。2018年2月10日，招标单位城镇建投公司向壁画公司下达中标通知书，羽城建投公司不久后便与壁画公司签订了《安化县梅山文化长廊雕塑项目合同书》。

壁画公司顺利中标后，龚玉恒与壁画公司的柯俊等人商定，以工程总价20%的比例（扣除1%左右的手续费）获取回扣，并约定了回扣支付流程。之后，龚玉恒告知龚昱波，壁画公司会通过其同学、同事等人的账户，按照项目工程款支付进度及比例向其支付好处费。

2018年2月至2020年4月间，羽城建投公司分7次将项目资金1216.89万余元拨付至壁画公司。为规避法律责任，壁画公司在扣除相关税费及手续费后，通过深圳某劳务派遣有限公司及壁画公司财务刘小敏、职工邹先浩等人账户，将239.32万余元回扣款转账至龚玉恒提供的其同学葛忠辉等人账户。

上述回扣款除10350元被葛忠辉用于帮龚玉恒缴纳社保外，剩余的由葛忠辉等人全额转账或提现后交给龚玉恒或龚玉恒的前妻钱钰支配使用，主要用于买房、买车、炒股等。

如果说龚昱波帮助弟弟收回扣是照顾亲情，那么他帮助自己的朋友通过吃干股的方式敛财就是念及友情了。龚昱波的这次帮忙虽然自己没有得到好处，却仍被认定为构成共同受贿，相关贿款也记录在其受贿账单之中。

说到他帮助朋友吃干股，不得不提到另外两个人，一个工程商徐成涛，是龚昱波的高中同学，另一个叫付革铭，是龚昱波的好朋友。在龚昱波的介绍下，徐成涛与付革铭彼此熟悉。

2002年，龚昱波刚工作不久就结识了付革铭，两人关系逐渐密切，龚昱波曾帮助付革铭调动工作，后来两人同住在一个小区，雇同一个保姆，付革铭经常在龚昱波家吃饭，还帮龚昱波接送小孩。

2003年，付革铭从安化县梅城镇邮政所停薪留职后，开始做药材生意。然而，付革铭的经商之路并不顺利，曾向龚昱波借过5万元钱用于归还网贷，一直无力归还。

2018年下半年的一天，龚昱波收到付革铭的求助信，信中称偿还网贷的压力大，希望龚昱波帮忙。由于付革铭此前向自己借的5万元尚未归还，龚昱波就没有继续借款给他。但龚昱波念及两人间的亲密关系，便决定通过其他途径帮助付革铭。

于是龚昱波打电话给徐成涛，建议徐成涛帮付革铭偿还网贷。徐成涛对付革铭知根知底，知道他生意做得不好，没有偿还能力，因此有些犹豫不决。龚昱波表示，付革铭手头有房产，且自己也愿意给予帮助。龚昱波的话让徐成涛吃了定心丸，遂答应帮付革铭偿还网贷。就这样，在2018年11月5日至2020年1月6日，徐成涛共为付革铭偿还网贷22.4万元。

龚昱波事后供述称，徐成涛之所以借款给付革铭是看在他的面子上，加之徐成涛从事项目代理业务，与城镇建投公司有业务往来，希望在项目上能得到自己的帮助。在帮付革铭偿还部分网贷后，徐成涛建议付革铭利用跟龚昱波的密切关系帮助自己承揽工程项目，并称自己赚钱后会分配利润给他用于抵消欠款。

付革铭由于确实无力还款，就听从了徐成涛的建议，于2019年下半年起多次带徐成涛一起找龚昱波帮忙承揽工程项目。龚昱波考虑到徐成涛帮付革铭偿还了网贷，于是多次答应两人的请托，先后将安化大剧院屋顶防水、竹林片区棚改拆迁、马渡村高标准农田建设三个项目交给徐成涛做。

为了感谢帮助，徐成涛曾向龚昱波承诺送其一份项目干股，龚昱波明确予以拒绝。徐成涛考虑到项目是通过付革铭帮忙促成的，遂盘算着送一份项目干股给付革铭，如有利润就先行折抵付革铭的欠款。

后徐成涛邀请安化某建筑工程有限公司负责人宋生发一起做这三个项目工程，徐成涛提议，分配的時候两人各分三分之一，另外三分之一以干股形式分配给付革铭，宋生发表示同意。

2019年10月，前两个项目顺利完工，龚昱波及时审批支付了工程款。这两个项目利润共22.5万元，徐成涛、宋生发各得7.5万元，付革铭分得利润7.5万元，抵消了相应金额的欠款。另外一个工程——马渡村高标准农田建设项目竣工，但因龚昱波和徐成涛案发，故未结算。按照约定，如果结算的话，付革铭可以分到14.9万元的利润。

2020年5月，龚昱波从城镇建投公司党组书记、总经理职位调任安化县水利局党组书记、局长。这一职务调整仅半年，龚昱波就案发了。2020年11月24日，龚昱波因涉嫌犯受贿罪被留置，2021年2月5日被拘留，2月8日被逮捕。得到其帮助的两个亲友也先后落网，其弟龚玉恒于2021年4月7日被拘留，三日后被逮捕，其友付革铭于同年4月7日被取保候审。

安化县人民法院（以下简称安化法院）经审理后认定：2012年下半年至2020年5月，被告人龚昱波利用担任安化县经开区管委会副主任、城镇建投公司党组书记、羽城建投公司董事长等职务上的便利，伙同被告人龚玉恒共同收受壁画公司财物239.32万余元;伙同特定关系人付革铭实际收受财物7.5万元，龚昱波为付革铭与徐成涛协议收受14.9万元未遂;龚昱波单独收受徐成涛等三人财物共26.5万元。

2022年1月27日，安化法院作出一审判决：龚昱波犯受贿罪，判处有期徒刑5年，并处罚金人民币30万元;龚玉恒犯受贿罪，判处有期徒刑3年6个月，并处罚金20万元;付革铭犯受贿罪，判处有期徒刑6个月，缓刑1年，并处罚金10万元。

龚昱波、龚玉恒不服，提出上诉。2022年3月24日，湖南省益阳市中级人民法院对外公布该案终审判决结果：驳回上诉，维持原判。

（文中除被告人外，其余人名均为化名;本文谢绝转载）

编辑：姚志刚  winter-yao@163.com