广西百色高新区：多措并举，创新驱动高质量发展

◎ 广西百色高新区管委会

2016年以来，广西百色高新区（以下简称百色高新区）紧紧围绕创建国家级高新区的目标，提升高新区战略定位，聚焦高技术产业发展，提高创新体系建设水平，让高新区成为推动左右江革命老区“创新驱动”高质量发展的强大引擎。

强化创新驱动，打造高质量发展新高地

大力构建企业为主体的创新体系。通过加大研发投入夯实创新基础。2021年，百色高新区共投入研发经费13.11亿元；研发人员全时当量数占比约8%；累计有效发明专利和注册商标数183项，平均每100亿元营业收入所含有效发明专利和注册商标数达27.03项；2021年认定登记的技术合同成交金额达142759万元；拥有工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心等自治区级以上研发机构共25家。

加快推动区域创新创业。百色高新区内现有科技企业孵化器、众创空间等国家级双创平台4个，自治区级双创平台10个；实现“苗圃培育项目种子、孵化器孵化初创企业、加速器实现产业化”的全链条孵化育成“无缝对接”。2021年新注册企业数95家，孵化器、加速器内新增在孵企业共39家。

加强人才平台建设。百色高新区先后通过国家级专家服务基地、人才小高地、技能大师工作室等人才平台，邀请高层次专家223人前来开展人才活动，对接服务项目196个，培训受益1926人，合作项目69个。引进培育高层次人才创新团队5个，留学归国人员35人。

优化结构布局，壮大现代产业集群

百色高新区在脱贫攻坚等国家战略中勇担使命，加快现代产业新体系建设，已成为百色市经济社会发展重要增长极。2021年，百色高新区共有企业485家，企业总营业收入677亿元；其中，工业企业203家，工业企业总产值615亿元，占全市30%；完成增加值220亿元，企业增加值率高于全市平均水平；从业人员28447人。

特色产业加快集聚、优势凸显。百色高新区坚持以百色“生态铝产业”为特色主导产业，构建起“铝水-铝棒-铝型材（铝线缆）-废铝回收利用”“铝水-铝板-铝箔”等铝基新材料循环经济产业链，形成良性闭环发展。铝产业集中度明显提升，铝产业企业达36家，产值达440亿元，占园区工业总产值的72%；铝产业中高新技术企业20家，拥有研发机构企业15家。

战略新兴产业生机勃勃、未来可期。百色高新区充分利用“十三五”期间深圳帮扶百色机遇，建设深百产业园（战略性新兴产业园）；以该园为主要载体，风电、光电等新能源装备项目建设如火如荼，形成新能源电池“负极材料磨粉整形-石墨化-终端电池”产业链；以国家级科技企业孵化器、国际金融科技产业园为载体，两年内集聚信息科技类企业共45家。金融、物流、仓储、会展等生产性服务业发展迅猛，金融类企业入驻近80家，2021年各类融资额度约100亿元，中国-东盟（百色）铝产品仓储交易中心正在开展交易系统测评，将成为中国-东盟最大的商品要素数字化交易中心、跨境结算中心、交割中心；文旅和大健康产业潜力初显，百色欢乐小镇已成为辐射西南地区的综合性文化旅游集散地，每年累计接待游客超过100万人次。

传统优势产业持续向中高端升级。百色高新区对装备制造、农林产品加工等传统产业，通过龙头企业引领、节能降碳、技术改造、数字化提升等多措并举，推动传统产业迈向中高端。2021年， 传统产业中高新技术企业增加5家，新增研发机构8家。

深百产业园（战略性兴新产业园）

吉利百矿铝轮毂项目

百色一号

加快产城融合，建设宜居宜业绿色新区

百色高新区高起点规划协同推进产业发展、人口集聚、城市功能建设，建成完善的住房保障、医疗和教育服务体系。高新区内有医院和各类学校共56家（所），其中医院15家（三甲医院2家）、幼儿园22所、小学6所、初中5所、高中3所、大学和中职中专学校5所。另外，建有3000多套公租房、1万套商品房。2021年单位增加值中从业人员工资性收入占比为26.15%，从业人员平均工资性收入约4000元，高新区每平方米房价约4000元/平方米，从业人员平均工资性收入与当地每平方米房价的比例为 1：1。

百色高新区紧紧围绕落实碳达峰、碳中和目标任务，加快调整能源结构，提高天然气、生物质能源、余热发电等清洁能源使用，二氧化碳排量同比去年下降约1.59%，总绿地率35%。同时，高新区以“十百千”示范工程建设培育一批绿色技术和节能减排技术领先企业，10家企业通过“绿色产品”认证，一家园区获得国家级“绿色园区”称号。

加强国际合作，高水平开放开发

百色高新区充分发挥百色作为“一带一路”、西部陆海新通道重要节点城市和地处百色重点开发开放试验区重点开发区的核心区优势，深度融入国际产业链、供应链和价值链，重点拓展服务、科技等合作领域。推动“百色一号”专列升格为西部陆海新通道冷链专列运营主体，在东盟3个主要城市建立物流分拨中心，全年累计开行60列，同比增长90%，构建“起步百色、立足广西、辐射全国、链接东盟”流通网络；高新区被国家科技部和广西壮族自治区人社厅命名为面向东盟国家的“国际科技合作基地”和“国外智力引进基地”，已与东盟十国、澳大利亚、以色列等18个国家和地区建立了科技合作，先后举办面向东盟国家国际研讨会、论坛等20余次。在越南建设了高标准番茄生产基地；百色干部学院充分发挥培训培养作用，2021年共培训越南相关工作人员近200人。2021年，高新区出口总额7.8亿元，其中高新技术企业的出口额合计6.78亿元。

大胆先行先试，深化“放管服”改革

百色高新区在全市第一个试行投资项目承诺制、容缺受理制、拿地即开工等创新政策；全面推行“数字政务”，为企业提供“24小时不打烊”服务。目前可直接行使建筑工程施工许可证核发、区域规划编制和报批等市一级职能权限达20余项。探索政企合作投资促进新模式，按“补贴与税收5年平衡原则”奖励扶持政策，与深圳第三方机构合作招商，实现“2个24小时”招商奇迹。中车集团、吉利控股集团等世界500强企业落户新区。

激发内生动力，创新管理体制机制

百色高新区按照百色市委、市人民政府部署，厘清发展主体，积极构建“规模适度、结构科学、权责一致、分工合理”的“一区多园”行政管理体制。同步试行人事管理体制改革，出台《百色高新区容错纠错办法（试行）》《百色高新区年度绩效考评奖惩实施办法（试行）》等政策，通过全员竞聘上岗、差异化绩效考核等具体措施，培养了一支敢于担当、善于作为的“新区三将”干部队伍。

展望“十四五”，奋进新时代。百色高新区将以奋楫争先的闯劲、披荆斩棘的拼劲、滴水穿石的韧劲，为把高新区打造成为广西百色重点开发开放试验区重点开发区的核心区、广西面向东盟的国家级高新技术产业开发区、左右江革命老区产城融合创新示范区、粤港澳大湾区产业转移示范基地、国家循环经济示范基地而努力奋斗！