突发公共卫生事件下智慧物流体系建设与保障机制

陈素敏 樊俊花 张洁 尚娟

摘 要：本文首先指出了智慧物流的含义及功能，其次分析了突发公共卫生事件下智慧物流发展的重要意义，最后结合突发公共卫生事件特色，提出了突发公共卫生事件下智慧物流体系的构建思路。

关键词：突发公共卫生事件;智慧物流;智慧运输

中图分类号：F25     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.15.014

1 智慧物流的含义及功能

智慧物流通过智能硬件、物联网、大数据、5G、区块链等智慧化技术与手段，对物流所涉及的对象和活动进行表达、处理和控制，提高物流系统分析决策和智能执行的能力，提升整个物流系统的智能化、自动化水平。

智慧物流具有以下功能：

首先是智慧感知。运用智能硬件、物联网、5G等先进技術，自动获取运输配送、储存、包装、装卸搬运、流通加工等物流各个环节的实时监控信息，实现实时信息的收集、传递和共享，智慧感知运输车辆、仓库、货物等实时状态信息。

其次是智慧分析。运用大数据、区块链等先进技术，对收集的车辆、仓库、货物、包装材料等信息进行数据挖掘和智慧分析，发现物流过程中存在的潜在问题和风险点，并为得出智慧化决策打好基础。

最后是智慧决策与执行。运用先进的信息技术、物联网等先进技术，针对智慧化分析结果形成对应的智慧化决策，并有效执行。比如某一地区突发公共卫生事件疫情，智慧物流系统根据该地区人口数量等情况自动智慧化分析生活和医疗物资的储存结构和水平，并智能化形成物资调配方案。

2 突发公共卫生事件下智慧物流发展的重要意义

物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业。突发公共卫生事件一旦发生，生活物资和医疗物资的安全足量供应将成为一个重大关键，而承担这项功能的物流业如何实现高效化、智能化运作就显得尤为重要，因而突发公共卫生事件下的智慧物流的发展具有重要的意义。国家发改委副秘书长高杲于2020年在3月6日指出智慧物流不仅对提高应急保障能力具有重要意义，对促进物流业整体提质增效也具有深远影响，国家发改委将继续会同有关部门加强对智慧物流发展的监测分析和前瞻性研究，着力创造良好的政策条件和发展环境。

首先，智慧物流的发展可以及时有效地保障突发公共卫生事件所需的医疗物资。突发公共卫生事件一旦发生，首先亟须的就是医疗物资，医疗物资的迅速到位可以有效地控制疫情的进一步传播。智慧物流系统，可以将全国各地第一时间准备的医疗物资，利用智慧运输系统，短时间、高效率的送到疫情所在区域，并通过智慧配送系统及时、安全、无接触的送到医疗集中点，保障医疗物资的供应。

其次，智慧物流的发展可以全面保障突发公共卫生事件区域人民的生活物资。突发公共卫生事件一旦发生，当地区域将很有可能实行隔离管制、交通管制、全员检测等防控措施，因而当地人民的生活物资将有可能出现短缺，造成人民的恐慌，势必影响疫情的防控。智慧物流系统利用智慧仓储系统，可以迅速定位急需生活物资所储存的量和储存的仓库点，通过大数据形成紧急物资调配方案，并在短时间内完成生活物资的调拨、运输与配送，保障疫情发生区域人民的正常生活物资。

最后，智慧物流的发展可以配套突发公共卫生事件的防控措施。突发公共卫生事件一旦发生，需要及时防控，避免人与人之间、人与物之间相互传播。智慧物流的发展可以实现配送末端的无接触式配送，有效地避免了疫情的进一步扩散。另外，今年多次疫情反复都是因为进口冷链食品环节造成，因而冷链物流也是疫情防控的重点环节，智慧物流可以实现全面监控冷链物流运行的各个环节，智能分析冷链物流环节可能存在的薄弱点，并及时加强这些薄弱环节的防控措施。

3 突发公共卫生事件下智慧物流体系的构建思路

通过上面分析，我们可以得知突发公共卫生事件一旦发生，智慧物流体系的发展可以有效地保障突发公共卫生事件的防控，减弱突发公共卫生事件的影响，因而构建突发公共卫生事件下的智慧物流体系非常有意义。

本文认为智慧物流体系的建设模型可以参考图1所示：智慧物流系统依靠智能硬件、物联网、大数据、5G、北斗、区块链等技术实现自动化信息收集、信息化处理数据、智慧化运营决策，智慧物流体系的模型主要思路如图1。

首先，突发公共卫生事件下智慧运营中心的建设与运作。智慧物流的第一个“智”应该是：智慧物流常态下按照常态物流状态进行运作，运作中智慧运营中心自动感应并检测货物种类、流量、流向、流速等参数变化，一旦国家出现突发公共卫生事件，或者检测参数时出现超出常规的巨大变化情况，智能物流系统会自动报警，同时与政府应急管理平台实现紧急连接，共享仓储、运输、配送运作各种信息，配合当地政府共同抗对疫情。因而，本部分的重点内容将是智能物流系统自动感应和检测数据变化并确定报警标准，突发公共卫生事件产生后，智慧物流系统和政府应急平台连接并共享信息的方案等方面。

其次，突发公共卫生事件下智慧物流仓储建设与运作。智慧物流的第二个“智”应该是在公共卫生事件发生后，智能物流系统将利用大数据迅速分析出亟须的重要物资种类，并将所有物流企业在国内外设立的仓储点短时间实现信息共享，自动智能寻找出疫情发生区域亟须重要物资的储存位置和数量，为国家的紧急物资调度提供保障。本部分的重点内容将是仓储点布局，所有物流企业在国内外仓储点的信息共享，以及智能统筹国内外仓库的亟须物资和生活物资等方面。

再次，突发公共卫生事件下智慧物流干线运输建设与运作。智慧物流的第三个“智”应该是公共卫生事件发生后，智能物流系统将自动形成干线运输方案，将定位到的国内外仓储点物资迅速利用水路、航空、铁路等方式聚集到疫情所在区域。疫情一旦发生，各地区、甚至各个国家都有可能采取一定的防控措施，此时将会限制干线运输的通道，延迟调配的时效性。因而，本部分的重点内容将是在疫情防控下，智慧物流形成高效、畅通的干线运输通道方案。

最后，突发公共卫生事件下智慧物流支线配送建设与运作。智慧物流的第四个“智”应该是在公共卫生事件发生后，智能物流系统将聚集到该区域的亟须物资高效、准确、安全配送到需要的场所。疫情产生后，超大量亟须物资需要配送，但是疫情会使配送员工的流失严重，造成配送员工紧缺，另外一方面，疫情的传染性也会使如何使物资安全、不被污染的送到所需场所成为挑战。因而，本部分的重点内容将是在疫情防控下，智慧物流对亟须物资进行及时、安全、无接触式进行配送，避免引起人民恐慌，抢购物资的现象，为人民的生活提供物资保障。

参考文献

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[2 ]谢尊贤，蔡二柱.基于云模型的智慧物流仓储安全评价研究 [J ].物流科技，2020，（3）.

[3 ]时俊杰.重大突发公共卫生事件下应急物资优先级的研究 [J ].物流工程与管理，2021，（1）.