挖掘森林多种功能 助推低碳经济发展

魏文润

临夏州地处黄土高原与青藏高原过渡地带。近年来，临夏州各级林草部门始终把林业碳汇经济作为发展现代林业、推动绿色发展、建设生态文明的重大政治责任来抓，作为新常态下稳增长、调结构、转方式的重大民生工程来推，牢固树立低碳发展意识，坚持绿色发展、绿色惠民，全面深化林草改革，创新林草发展机制，围绕甘南黄河上游重要水源补给区这一生态定位，依托退耕还林、天然林保护、三北防护林等林业重点生态工程，坚持生态保护与资源开发并重的原则，深入实施森林绿色能源就地转化，切实转变林业发展方式，积极发展林业持续替代产业，以现代林业促进经济结构转型、助推绿色低碳经济发展取得初步成效。临夏州的主要做法是：

一、拓展森林碳汇功能，统筹推进城乡绿化

牢固树立“造林就是固碳、绿化等于减排”理念，坚持“森林进城、园林下乡、树木上山”工作主线，积极发展碳汇林业，统筹推进城乡绿化，“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的人与自然和谐共生格局基本形成。一是推进绿色山梁。坚持“科学规划、由近及远、先易后难、先急后缓、重点突破、稳步推进”的原则，打破县乡界限，按山系、分流域统一规划实施，全力加快荒山造林绿化步伐。近3 年以来，全州完成人工造林58.7 万亩，封山育林9.5 万亩。二是打造绿色通道。按照“路不断档、林不断带”的思路，持续推进绿色通道建设，基本形成了重点公路全面绿化、县乡公路绿化成型、乡村公路整体延伸绿化的格局，近3 年以来，全州新建绿色通道2560 公里。三是净化绿色河道。注重绿水相依，积极探索近自然的水岸绿化模式，以黄河、洮河、大夏河等主要河流和刘盐八三大库区为重点，实施了刘家峡库区一、二期综合治理工程，加快推进沿河沿库周边绿色林带建设。四是建设绿色村庄。结合城乡环境综合治理，着力打造新型村落民居，持续改善人居环境，体现临夏文化特色，加快推进生态家园建设，动员群众美化、绿化、净化人居环境。截至目前，建成省级生态文明小康村18 个、州级123 个、县级85 个，生态小康村扩面升级。

二、拓展能源再生功能，提质扩面生态建设

充分发挥临夏州生态资源后发优势，深入推进生态临夏建设，不断提高森林绿色能源再生能力。一是加强天然林保护。坚持栽植与管护并重，通过行之有效的措施和办法，构建纵向到底、横向到边的护林网络，建档立卡的3283 名专职护林员、965 名农民兼职护林员、1171 名草管员在家门口实现了绿色就业，实施森林管护180 多万亩、草原387.5 万亩。高度重视护林防火工作，成立森林公安局，严查重办毁林盗伐等破坏森林资源的不法行为。二是实施退耕还林。坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草和乔灌草结合的原则，完成新一轮退耕地还林（草）18.68 万亩，其中还林13.36 万亩、还草5.32 万亩。三是探索开展森林经营。完成集体林权制度主体改革，颁证率达到100%，“山当田种、树当粮务”成为农民的自觉行为，林业正成为农民增收的绿色银行。以优化树种结构、提高林分质量为重点，完成森林抚育32.3 亩、低产低效林改造12 万亩，森林结构不断改善，林分质量不断提高，整体功能不断增强。

三、拓展持续替代功能，力促经济结构转型

推进林业资源就地转化，积极培育绿色食品、生态畜牧、乡村旅游三大林业持续替代产业，初步建立以林业为纽带、贯穿一二三产业融合发展的低碳经济模式，实现生态保护与经济发展双赢。一是推进林果一体化。一方面，坚持生态建设与产业基地发展同步推进，以花椒、啤特果、核桃、大接杏为主的林果业规模达到193万亩，建成一批临夏大红袍花椒、大河家蛋皮核桃、永靖红枣、和政啤特果、唐汪大接杏等绿色食品原料标准化生产基地。临夏县推行“公司+专业合作社+基地”模式，建成啤特果产业基地2 万亩。二是推进林养一体化。积极探索“以林养畜、以畜促林”的循环生态养殖模式，引导业主和农户租用林地发展林下养殖，既落实养殖户的林地管护责任，又能依托良好的生态资源提供养殖所需的绿色饲料，降低养殖成本；同时，动物捕食能为林木驱虫治害，粪便成为极佳的有机肥料，较好实现了“林畜循环、优势互补”。和政县华丰庄园、积石山县龙川生态养殖中心、临夏县红星牧场、康乐县上湾乡建民生态养殖基地、永靖县曹家湾庄园等一批生态养殖初见成效。三是推进林旅一体化。积极发展以生态观光、休闲度假为重点的森林旅游业，启动实施了积石山县核桃园、临夏市牡丹园、和政县梨园、东乡县杏园、永靖县枣园等特色“五园”建设工程，建立了一批以临夏北塬现代农业示范园、永靖县三塬现代休闲农业示范园、和政县云发现代农业循环示范园为重点的生态旅游基地，打造乡村生态家园旅游点295 个、省级生态村55 个。乡村旅游品牌成为经济增长、农民增收的新亮点。

四、拓展生态传承功能，引导绿色生活消费

始终把建设生态文明、传承生态文化作为林业工作的核心目标，坚持以科技创新和成果转化为动力，转变居民消费方式，提倡城乡低碳生活，助推节约型、创新型社会建设。一是推广新能源。结合生态小康村建设，以沼气建设、柴火灶改气为抓手转变农村用能源方式，最大限度减少薪炭林采伐和污染物排放。二是推广实用新技术。加大涉林企业的技改扩能和资源整合力度，关闭技术、工艺和装备落后的木材加工点365 个（处）。加强与科研院所的战略合作，启动实施林业废弃物的再利用、生物有机农药防虫等科研项目。推广林业新技术20 多项，林业科技支撑明显增强。三是培育新风尚。充分利用世界环境日、世界湿地日、植树节等活动，提高公众适应气候变化、造林增汇固碳的意识，引导居民走进森林、贴近自然、珍爱环境，鼓励居民消费实木家具等环保产品和绿色食品。

多年来，经过全州上下各级林草部门的不懈努力，探索出了一些促进绿色发展、低碳经济发展的模式和经验，取得了明显成效，为全州经济社会发展做出了一定贡献。但与新形势下建设生态文明的要求相比，临夏州还存在一定差距。进入“十四五”时期，生态文明建设承载着新使命，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起点，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现经济社会发展全面绿色转型，需要汇聚生态文明制度合力，完善生态文明领域统筹协调机制，坚定不移推动高质量发展成为中国经济中长期发展的主线。临夏州将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照山水林田湖草沙系统治理的要求，依靠科学技术，进一步深化改革，充分挖掘林业多种功能，助推绿色经济发展，努力形成绿色发展、循环发展、低碳发展之路。