九江展现绿色“鱼米之乡”风采

文/刘刚毅（九江市农业农村局）杨洋 程慧萍（本刊记者）

九江襟江傍湖，水资源丰富且水运发达，在发展农业生产方面具有天然优势，是著名的江南鱼米之乡。不仅如此，生态优势作为九江的一大特色，在全省农业战线中更是处于重要位置。

作为江西省三个绿色有机农产品基地先行先试区之一，九江市始终坚持高位推动，稳品质、提标准、补短板、强支撑，紧紧围绕部省共建绿色有机农产品基地试点省先行先试区的目标任务不懈奋斗。通过紧盯“产、管、保”三大环节，强化“重点工作、体系建设、措施保障”三大手段，全力推进部省共建工作。

突出四个坚持 注重“产出来”

为进一步保障农产品绿色、优质发展，九江市以“四个坚持”为抓手，保障农产品的安全产出。

坚持绿色生产。农业生产环境是保障农产品质量安全的基础，九江市立足绿色发展理念，积极打造绿色农业，开展一系列行动将“绿色”践行到底。目前，全市已建立绿色防控农药减量增效核心示范基地171个，绿色防控推广应用面积313.5 万亩。

坚持标准规范。九江市积极构建与“绿色兴农、质量兴农、品牌强农”相匹配的标准体系，重点抓好水稻、果蔬、茶叶、水产等主要产品的技术标准、生产规程制定等工作。同时，九江市将农民合作社、种养大户、家庭农场、龙头企业等作为标准化生产的重点对象，确保将标准要求落实在田间地头、圈舍鱼塘。

坚持规模经营。传统的一家一户经营模式已难以保障农产品质量，在此情势下，九江市把培育新型农业经营主体放在重要位置，旨在发挥规模经营主体的示范、引领和带动作用，扩大规模化、规范化、标准化生产覆盖面，有效保障农产品质量安全。

坚持品牌创建。品牌创建是提升农产品质量水平的市场化要求，九江市通过大力实施“生态鄱阳湖·绿色农产品”品牌战略，鼓励各类经营主体创品牌、闯市场，倒逼产品品质提升，同时大力发展绿色有机认证。目前，全市已有“两品一标”产品总量617 个，其中绿色食品155 个、有机食品454 个、地理标志农产品8 个。

构建四大体系 注重“管出来”

为进一步做好农产品质量安全保障工作，九江市积极构建了四大体系，大力提升农产品质量安全的监督、管理水平。

健全监管体系。为努力破解农产品质量安全监管“最后一公里”难题，九江市积极推进乡镇监管机构标准化建设，按照“区域定格、网格定人、人员定责”的要求，建立基层农产品质量安全网络化体系。目前，全市1000 余家生产主体已纳入大数据智慧监管平台动态管理。

完善检测体系。九江市为加强对市、县农产品检测体系的建设和认证管理，提升农产品质量安全检测水平，有效巩固、保障市级检测队伍建设，购置了多台先进设备并聘请了多名实验室专职检测人员。目前，九江市11 个县级农产品质量安全检测机构已全部通过农产品质检机构考核和计量认证。

整合执法体系。在农业生产中，为有效防范农业投入品的使用风险，九江市农业农村局将农产品质量安全执法纳入农业行政综合执法中，并积极开展农业执法检查、质量监督抽检。通过持续开展多种专项整治活动，该市营造了农业生产源头严管严控的震慑氛围，使农产品质量安全形势持续向好。

建立追溯体系。为了让问题农产品来源可溯、去向可追、责任可查，九江市农业农村局以推进食用农产品承诺达标合格证为契机，构建以合格证管理为核心的农产品质量安全监管新模式，不断提高生产经营主体的参与度，扩大承诺达标合格证覆盖面。截至目前，全市试行主体共开具合格证27.3 万张，带证上市农产品共18.6 万吨。

实施四大举措 注重“保出来”

在市委市政府的高度重视下，农产品质量安全工作已被纳入全域推进绿色有机农产品基地建设的重要议事日程。为此，九江市积极采取各项措施，力保农产品质量安全工作顺利进行。

强化组织领导。市政府坚持高位推动并成立相关领导小组，确保各项工作任务落到实处。今年4 月25 日至5 月10 日，九江市人大副主任杨鸿敏带队对农产品质量安全和部省共建等重点工作进行了专题调研检查，并形成农产品质量安全专项工作报告向市人大常委会进行汇报。

压实各方责任。九江市将绿色有机农产品基地建设列为高质量发展考核的重要内容，以考核传导压力、催生动力、激发活力。市局党委严格按照“管行业必须管安全，管生产必须管安全”的要求，通过日常巡查，对农产品生产经营者进行风险信息提示、生产技术指导培训、专项监督检查，夯实生产者主体责任。

落实经费保障。九江市今年投入专项资金250 万元，以保障全域绿色有机农产品基地建设任务顺利推进。除此之外，各县（市、区）列出专项经费，有效保障了全域推进绿色有机农产品基地建设工作落实。

加强社会共治。九江市大力推行农产品质量安全抽检信息公开，科学引导消费者，广泛开展全域推进绿色有机农产品基地建设宣传进农村、进社区、进学校、进企业等活动。发挥新闻媒体监督作用，畅通投诉举报渠道，鼓励和动员社会力量参与全域推进绿色有机农产品基地建设全程监督。

下一步，九江将继续发展绿色农业，改善农业发展环境，不断提高农产品质量安全监管能力，打造绿色优质农产品，增强农产品品牌影响力，努力在部省共建工作中展现九江作为，为打造长江经济带重要节点城市提供有力支撑。