都昌多举措抗稳粮食安全重任

文/江涛（都昌县农业综合执法大队）刘小林（都昌县农业技术推广中心）

手中有粮，心中不慌。粮食是人民群众的最基本保障，粮食安全事关民生福祉。都昌县作为全国粮食生产先进县、江西省粮食核心产区之一，近年来，该县高度重视粮食生产，认真落实藏粮于地、藏粮于技战略和强农惠农政策，大力改善农业生产条件，推进农业科技进步，持续提升粮食综合生产能力，扛稳粮食安全重任。

严守耕地红线不动摇。该县严守耕地红线，通过全面落实耕地占补平衡，落实永久基本农田特殊保护制度等举措，切实保障耕地面积，全县耕地保有量稳定在66.44 万亩，永久基本农田保护面积45.61 万亩，连续15 年实现占补平衡。建立耕地质量监测网络，设立监测点24 个，耕地质量等级提升0.2 个等级，实现了数量有增加、质量有提高、形态更优化。按照“布局合理、标识清晰、生产稳定、能划尽划”的原则，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。其中，全县划定水稻生产功能区33.42 万亩、重要农产品保护区25.78 万亩，并把光热水土条件好的优质地块以及产粮大县耕地优先划入“两区”，让“两区”成为保障国家粮食安全和重要农产品供给的“主阵地”。

坚持高标准农田建设不放松。该县把高标准农田建设作为实现农业现代化发展、促进农民增收、保障国家粮食安全的关键举措，按照“成方连片开发、功能配套齐全、绿色生态建设、综合效益凸显”的原则，专门组织人员，科学编制高标准农田建设规划。

去年，该县高标准农田建设任务5.1 万亩，项目总投资1.89亿元，规划设计建设项目12 个，目前正在进行项目扫尾和验收工作。近年来，该县累计建成高标准农田31 万亩，后续将再建成高标准农田10.5 万亩，届时高标准农田占比达到85%，将极大地推动土地集中流转规模和进度以及粮食生产规模经营快速发展。

推进科技创新提升生产能力。该县通过增加科技投入、健全技术推广队伍、提高农民群众科技素质等措施，充分挖掘土地、种子、肥料、栽培技术等生产要素的增产潜力。目前，主要农作物特别是粮食作物良种基本实现全覆盖，良种良法配套、农机农艺融合技术、粮食作物增产增效和标准化栽培技术、优质粮食绿色高质高效技术等得到快速推广，配方施肥、病虫害综合防治、稻油轮作、再生稻全程机械化等主推技术普及率95%以上。该县还加大集成技术推广力度，结合主推粮食作物品种特征特性，集成从种到收各环节高质高效技术，推广“最适”种植模式、“最少”药肥用量、“最省”人工投入、“最大”综合效益的绿色高质高效生产模式，为优质粮食发展提供技术支撑。此外，该县加快推进农机农艺融合，围绕水稻、油菜、红薯等粮油作物的关键生产环节，大力推广精量播种、化肥深施、秸秆还田、保护性耕作等节本增效农机化技术，提高资源利用率，改善土壤结构，挖掘粮食增产潜力，促进粮食生产增产增效。

强化工作措施推动粮食生产。该县粮食生产领导小组进一步强化工作力度，每年出台《都昌县年粮食生产工作意见》并制定粮食生产评比检查制度和考评方案，把粮食生产列为各乡镇年终工作目标综合考评的重要指标。全年共下发粮食生产文件12 期，督促检查3次。县政府安排扶持粮食生产专项资金26万元，比上年增加3 万元。

以执行政策推动全县粮食生产。该县大力宣传各项惠农政策及粮食高产创建的重要意义，认真落实粮食补贴政策。今年全县共发放耕地地力保护补贴资金6961.41 万元、稻谷补贴资金985.7 万元，极大地调动了农民种粮积极性，形成了全县粮食生产发展势头良好的氛围。目前，该县已在都中公路、都蔡公路等主干道刷写墙体宣传标语100 多条，印发各种宣传材料3 万余份，做到家喻户晓、人人皆知。

以土地流转推动全县粮食生产。针对当前农村劳动力短缺的痛点，为遏制耕地抛荒，该县积极引导土地向种粮大户和种田能人有序流转。去年已发展1000 亩以上种植户10 多户、500 亩以上种植户100多户、100 亩以上种植户1000 余户，全县土地规模流转面积达30 余万亩，种粮面积50 余万亩，成为粮食生产主力军。

以绿色高质高产创建推动全县粮食生产。该县以粮食绿色高质高产创建整县推进为契机，推动全县粮食生产。在工作中，把农业科技入户作为粮食高产创建的重要抓手，把提高科技示范户的辐射带动能力作为工作重点，把提高辐射户生产水平作为工作核心，以整乡推进推动全县水稻绿色高质高产创建。全县水稻以早稻：中嘉早17、湘早籼45、柒两优2012；中稻：甬优9 号、天优华占、美香占2 号、晶两优华占、甬优4949（再生稻）；晚稻：泰优398、吉优353 等主导品种种植为主，水稻良种应用率达98.5%，面积70 多万亩。24 个乡镇综合站都创建了粮食绿色高质高产示范片、百亩核心示范区，促进全县粮油生产的平衡发展。

以强化农资市场监管推动全县粮食生产。该县多次开展农资市场专项整治活动，有力地保障了农资市场稳定。截至目前，该县共出动宣传车100 余次，张贴宣传材料5000 余份，检查门店150 余家，抽检样品348 个，基本保证了农资市场“不出现一斤假种、不出现一包假肥、不出现一瓶假药、不出现一例坑农事件”。同时，加大了对农资经营使用不稳定因素的监管和调解力度，确保农业生产和谐稳定发展。