吴江区：东太湖之滨的特色“新城建”

吴江，因吴凇江由境内流经而得名，自古以来雄踞太湖东岸，成为一颗闪亮的震泽明珠。2021年，吴江区推出了自然资源和规划数据的治理与分析项目、智慧房管（一期）、智慧工地、吴江区城市综合管理服务平台、智慧燃气、全区智能化停车管理项目、吴江区应急管理综合应用平台、智慧社区等精品新城建项目。截止目前，智慧房管（一期）、智慧工地、智慧燃气、智慧社区、智能化停车管理、吴江区应急管理综合应用平台6 个项目已投入试运行。

“智慧”核心，引领江城民生

吴江区推出的七大新城建精品项目中，“智慧”这一核心词频频出现，例如智慧房管、智慧燃气、智慧社区以及智慧工地检测系统。显然，“智慧”是吴江新城建深耕的关键要素，通过开发运行相关“智慧”平台，对民生社稷的推动作用大有裨益。

智慧房管系统。吴江区智慧房管系统在地理信息系统的基础之上，选取一期试点范围并建设建筑信息（BIM）模型，对房屋进行全生命周期动态管理，运用大数据从预售开始到物业管理进行全流程监管，对百姓提供公共查询和网上办事服务，对领导层提供数据依据供决策支持，助力房产市场综合调控和预警机制，实现“以图管房、以房管业、以房管人”的智慧化管理。

智慧燃气安全监管平台。吴江区“智慧燃气”信息系统建设工作通过提升燃气安全技防能力，进一步防范燃气安全风险，压降燃气安全事故。通过系统构建燃气场站管网“一张图”、智能化生成问题隐患清单、燃气监管可追湖链条以及智能预警和数据分析，可充分发挥监测、分析、研判作用，消除一批供应侧和使用侧安全风险隐患。

智慧社区建设。吴江区鲈乡二村、三村老旧小区改造项目是国家城镇老旧小区改造的先行试点，而智慧社区建设则是旧城改造的重要组成部分，主要涉及小区出入口、单元楼道、公共区域及监控室四个部分，吴江区智慧社区项目包含了人行门禁、车辆道闸、烟感探测仪、高空抛物摄像头、应急广播等前端物联网设备和相关智能应用，系统而整体地实现了人房车信息的管理和更新、对安防事件的监控和预警，并通过大数据分析辅助社区的管理决策。

智慧工地检测系统。在工地工程建设方面，吴江区高度重视开发智慧工地监测系统对工地实况加以监管。监管平台依据其管理重点展示整个区域的智慧工地相关信息，将管辖区域内所有项目的真实数据反映到监管平台，并运用大数据处理技术，按照监管要求将成千上万条零碎数据转变为清晰图表，做到实时动态展现，能大大提升监管效率。在这过程中，尤其是针对预警记录，可提前杜绝风险，并作为区域监管最及时、最准确的管理依据。

多元联动治理

吴江区的新城建工作在应急管理、智能停车、自然资源规划数据方面也耕耘出了累累硕果，这依靠的是多部门联合、戮力同心，方能取得耀眼成绩，为吴江新一年的新城建工作奠定良好基调。

应急管理“四系统”。按照应急管理部“四横四纵”四级统一的指挥体系总体规划，根据9 项任务书要求，2021年吴江区在学习先进地区建设经验的基础上，建设起了符合区域现状和需求的应急管理综合应用平台。该平台新建了应急管理、应急指挥、数据治理及系统管理四个主系统，接入现有安全生产综合监管和安全生产监测预警两系统。运用此平台，可通过融合各种通信手段，整合指挥信息网、电子政务网、互联网，构建出应急通信一张网；并整合各业务部门数据，汇总各类应急资源信息，建成应急资源一张图；还完善应急预案，实现应急预案结构化管理，建成平时值守演练、战时指挥调度的综合应急指挥调度系统，实现省、市、区、镇四级调度互联互通。

智能停车“一张网”。在智能化停车方面，吴江重视百姓停车体验，主动开发智能停车系统，拓展停车“一张网”覆盖面，开发“乐泊吴江”停车平台，全面提升推停车场动态数据接入的“质”与“量”。2021年以来，全区新增动态数据接入停车场68 个，泊位9805 个。至2021年8月底，吴江区智慧停车管理平台累计接入停车场166 个，联网管理泊位达2.5 万个。吴江区智能停车系统的突出功能在于实现“线上+线下”智能诱导。过去的一年里，吴江区进一步完善了智能诱导系统。2021年5月1日，“乐泊车联”手机端停车诱导功能正式上线，实现附近停车场实时余位并在线导航，在城区主要路段（高新路、松陵大道、东太湖大道等）增设10 块二级诱导屏，实时显示附近1 公里内停车场剩余泊位，方便车主就近停放，减少无效交通。同时，增加余位校准功能。定期校准停车场余位数据，确保停车场余位数据准确，为市民提供精准诱导服务，杜绝“诱导”成“误导”现象。

自然资源规划数据“一张图”。在自然资源规划数据方面，吴江区重点打造吴江区自然资源“一张图”数据治项理目。吴江明确，数据治理的目标是面向跨部门、跨业务的自然资源信息共享、业务审批监管和辅助管理决策等需求，实现自然资源公共基础、专业基础、业务管理类数据的标准化整合与统一管理，初步形成吴江区范围内的坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图，为全区国土空间规划编制、实施、监管、决策等全过程提供准确、及时、权威、丰富的空间信息支持，为长期构建国土空间规划实施监督体系奠定基础。

本项目的建设内容包含2 个部分，一是构建与完善自然资源一体化标准规范体系和构建与完善自然资源一体化数据库。在遵循国家、省、市自然资源一体化标准规范的基础上，结合吴江区实际情况，形成吴江区自然资源和规划业务系统标准规范体系；二是按照数据库建设标准，全面整合现状、规划、管理及社会经济数据。建设吴江区自然资源“一张图”数据库，对全区资规现状数据，包括国土空间规划近期实施方案、重要控制线、镇村布局规划、土地利用总体规划、城镇总体规划、控制性详细规划、村庄规划、三优三保、管道廊线和综合管廊在内的规划数据、管理数据进行治理分析，实现全区自然资源数据成果的集中管理，为相关业务工作和决策支持提供数据支撑和数据访问通道。