事业单位财务管理的现状及改善措施

牟君

事业单位一般都是国家设置的带有一定公益性质的机构，受政府领导从事于教育、科技、文化等方面的社会服务型组织，其在执行事业规划、开办业务活动的过程中，需要对大量经费进行高效率、高质量的筹集、运用、报销等。由于事业单位的财务资金大部分由国家财政支出所提供，因此事业单位财务管理工作应当重视落实财务资金的科学规划与严格控制，在进行资金分配和监督管理的过程中严格执行国家的政策、方针和纪律，实现最大的社会效益。本文将围绕事业单位财务管理工作的现状、重要性以及改善措施三方面进行论述。

事业单位与一般单位财务来源的性质不同，事业单位的资金来源基本上都是由国家财政支出补充的，因此在财务管理上更加需要科学性、计划性和公益性，在事业单位举办的各种活动与规划中都需要消耗大量的资金，而这些资金是用于加强和改善社会经济发展情况以及人民生活的，具有强大的社会影响力，因此事业单位的财务管理工作需要进行严格的要求。但是，当前事业单位财务管理工作在实践之中却存在不少问题，这就需要我国的事业单位财务管理工作人员正确认识和分析工作中存在的问题与其对财务管理工作的影响，运用多种方法探究改善这些问题的有效措施，确保我国的事业单位财务管理工作能够有效开展。

一、分析当前事业单位财务管理的现状

（一）许多事业单位的财务管理工作缺乏计划性

由于事业单位的资金是我国财政支出提供的，且需要投入国民经济生活建设服务等重要领域实施作用，因此事业单位开展活动的过程中需要投入比较大量的资金，但是国家财政支出提供的资金份额是一定的，因此事业单位的财务管理离不开有效的计划。事业单位的财务管理工作人员应当对各种活动所需的成本进行严格的计算与规划，以保证拨款的准确性和正确性，尽可能地实现动用最少的资金实现最大的社会效益。但是当前我国的财务管理工作普遍体现出缺少计划性的特征，一方面是由于工作人员缺乏财务管理计划意识，另一方面可能是事业单位内部对财务管理工作缺少必要的管控，从而造成拨款较为随便，导致在事业单位开办活动时遇到资金不足的问题，从而降低其社会效益与社会公信力，造成不必要的浪费，还有可能滋生出贪污腐败的问题。

（二）事业单位财务管理工作的监管力度有差距

事业单位的资金来源是国家财政支出，对于财务管理工作来说核算单位活动的各种成本相对简单，因此事业单位的领导普遍放松了对财务管理工作的监管力度，只重视将如何实现最大化的拨款作为财务工作的重点，而没有重视对资金进行合理的分配与使用、完善财务管理工作制度等。事业单位财务管理监管力度的下降也会产生较大的负面影响。首先，由于对财务管理工作人员缺乏严格的考核与筛查，这就会造成财务管理人员专业技能不强、职责不清、人员設置和分配不合理等问题，既大大降低了财务管理工作的开展效率，也容易因为工作人员的水平不高而造成资金浪费。其次，缺乏有效的管理，大部分事业单位由于其社会公益性质，财务管理工作只是简单的资金支付和账务核算，缺乏对资金的支出是否合理、资金的使用效率等方面进行考究，使得资金浪费现象十分普遍。

（三）事业单位财务管理部门管理职能普遍缺失

事业单位与其他一般单位的财务管理相比，财务资金由国家财政支出提供，事业单位的活动也具有社会公益性且通常不以营利为目的，因此事业单位的财务管理部门的工作相比于一般单位来说，既缺少对资金征集以及成本核算工作的研究，也缺乏后续对资金支出的合理性以及拨款的使用效率的研究，仅仅需要做简单的拨款工作，这就导致事业单位财务管理部门的财务管理职能缺失。财务管理职能的缺失，体现在实际工作中，最主要的一点就是不能对资金进行良好的规划与记录，当事业单位在举办活动时，需要财务管理部门对活动所需要消耗的资金成本进行分析后再实施拨款，并且还需要持续对这笔资金进行跟踪和记录，从而保证拨款的合理性和有效性。事业单位财务管理部门缺乏上述职能，久而久之会使得事业单位资金管理形式上出现虚化，影响事业单位资金的使用效率及发展规划，长期下来会限制企业的发展。

二、事业单位财务管理工作的重要意义

（一）事业单位财务管理是提高社会经济效益的有力工具

由于事业单位财务来源的特点，决定了事业单位的活动实质上是对国民的收入进行再分配的工作，这部分资金会投入到经济、文化、教育等各个领域之中，不断促进社会经济效益与人民生活水平的提高。这就要求财务管理部门要做好财务管理工作，在业务活动中不断提高自身的工作水平，精打细算地使用国家提供的基金来实现最大的经济收益，不断提高资金的使用价值。财务管理部门通过将国民收入再分配这一部分的资金进行有效的管理与运用之后，再投入到社会经济的发展与建设中来，进一步促进国民经济收入的增长，主要表现为以较少的资金消耗取得尽可能多的事业成果，不断强化事业单位的财务管理工作，对提高社会经济效益具有十分重要的意义。

（二）事业单位财务管理工作对精神文明建设有良好影响

在我国社会主义市场经济体制的建设过程中，加强社会主义精神文明建设具有十分重要的意义，而思想道德建设和教育科学文化建设是精神文明建设的两大主导方面，也是事业单位的主要工作与任务之一。事业单位想要有效提高精神文明建设水平，就必须有较大的资金财力作为基础，这时就需要财务管理部门充分发挥自身的责任和职能，帮助提高精神文明建设活动的有效性。事业单位的财务管理部门在对资金进行合理分配和管理的同时，还需要时刻牢记党和国家的方针政策，并以此为凭借对财务部门自身的职能进行强化和补充，充分利用有限的预算取得精神文明建设各项指标飞速发展，在财务管理部门采取强有力的资金管控之下助力社会主义精神文明建设。

三、探究事业单位财务管理的改善措施

（一）加强事业单位财务管理的技术和能力

由于事业单位资金来源的直接性，在实践之中往往造成事业单位财务管理部门的管理职能缺失，这样不利于对活动资金进行合理的分析与管理，容易造成资金浪费的严重问题。因此，事业单位应当不断强化财务管理部门的管理技术与能力，优化事业单位在对资金管理与跟踪记录方面的弱点，可以借助优秀的事业单位对于财务管理部门的考核制度，针对财务管理工作人员本身的财务管理技术与素质进行考核，还可以适当引入奖惩机制鼓励工作人员不断改善工作态度并提高财务管理技能。

比如，在事业单位之中可以仿照优秀单位建立起一套完善的人员考核体制，对于平时工作中表现良好、态度优秀，对资金的优化处理以及控制记录等专业技能方面表现优异的工作人员给予一定的奖励;而对那些工作质量较低、态度一般、只是做一些简单的拨款和核算成本工作而不重视对资金管理工作的人员给予相应的处罚。这种方案，既能够进一步激发出表现优秀的工作人员进一步提高自身工作的积极性，还能够使表现较差的员工认识到财务管理工作并没有那么轻松，督促其不断提高自身的管理能力与水平，促进整个财务管理部门共同进步。

（二）运用先进互联网技术加强监督和管控

由于事业单位资金由国家直接提供和事业单位的公益性质，事业单位的领导人员通常只是将财务管理部门看作拨款和核算活动成本的工作，只是要求其能够完成最简单的拨款任务即可，殊不知财务管理部门对资金的合理、有效应用以及资金的使用效率进行评估等方面也具有十分重要的作用，这就导致单位领导对财务管理部门的监督和管控力度下降，导致财务管理部门的工作态度降低，还可能出现资金浪费与贪污腐败的问题。

单位领导可以充分发挥互联网技术在监督和管控方面的优势，借助互联网技术加强对财务管理部门的监督。比如，单位领导可以运用互联网大数据技术对财务管理部门人员的工作效率与工作质量进行监督和评估，可以从工作人员的工作积极性、拨款效率以及资金管理能力等多方面进行数据评价，并借助大数据技术进行分析，从而对工作人员进行有效评价。除此之外，领导还可以运用专业的财务管理工具进行线上的监督，要求员工将每一项拨款、每一笔资金调动、活动的消费和成本都记录在线上的平台上，领导可以从后台对财务管理部门的资金活动进行监督，可以有效避免浪费和腐败情况。

（三）财务管理中重视党和国家的政策方针

事业单位的资金是国家对国民收入进行再分配而得到的，事业单位也需要将这些资金进一步投入到科技、教育、文化等方面以提高社会经济综合发展与人民生活水平进一步提高，这些公益性質的事业活动不仅仅需要财务管理部门进行资金分配工作，还需要财务管理部门时刻注重党和国家的政策方针，针对重点的社会经济建设或精神文明建设方向进行适当的调整。财务管理部门通过提供资金以保证事业单位各种活动的开展，从根本上来说就是为人民服务。

比如，当前党和国家的政策重点关注在社会主义精神文明建设这个大方向上，因此对于教育主体的事业单位就应当将更多的资金投入在对思想道德水平、精神文明水平以及社会主义文化自信心等方面的培养上，并且将更多的人力资源也投入到社会主义精神文明建设相关资金的合理化管理以及资金监管工作上。财务管理部门在工作中时刻以党和国家的方针政策为工作主导方向，明确当前党和国家的工作重心，将更多的资金与资源投入到为人民服务的方方面面中，实现财政支出资金的正确作用。

（四）吸收青年专业人才鼓励财务管理创新

当前我国事业单位财务管理部门在实践工作中问题频出的原因之一，就是财务管理部门的管理方式与工作思路较为保守，仍遵守传统的事业单位财务管理方案和模式，缺乏有效的财务管理工作或模式的创新，财务管理工作得不到有效的进步，自然在实践之中不断暴露出更多的问题。因此，当前我国的事业单位在招聘吸引人才时应当注重引进一定比例的青年专业人才，通过吸收新鲜血液能够加强财务管理部门整体的创新性，能够有效改善当前的许多问题。

比如，事业单位可以与各大高校建立良好的合作关系，事业单位可以为高校的活动和工作提供资金支持或是提供专业人才讲授知识，而大学则可以为事业单位持续输送优秀的青年财务管理专业人才。这些年轻人才投入到财务管理部门的工作之中，既能够在部门中资历较深的前辈引导下快速成长为优秀的财务管理人才，还可以将其在学校中学习的先进技术和知识以及年轻人所具有的独特的跳跃思维与创造力投入到财务管理部门的改革之中，通过财务管理部门内部的改革和创新，促进事业单位乃至国家和社会的健康发展。

结 语

总而言之，对于以国家再分配的财政支出作为资金基础来开展经济、文化、教育等建设工作的事业单位来说，财务管理部门对于实现良好的社会经济效益有着十分重要的作用。但是，当前我国事业单位财务管理工作在实践之中普遍存在工作缺乏计划性、管控力度不足以及管理职能缺失的问题，这就需要相关部门与人员发现问题并深刻认识到财务管理工作对社会经济效益与精神文明建设等的重要作用，在实践中可以通过加强管理技能、运用互联网管控、以党和国家的方针政策为主以及吸收青年专业人才等方式不断改善财务管理工作中存在的问题，对事业单位的健康发展、社会经济发展与稳定、国家持续发展都有十分重要的意义。