深挖政商“旋转门”背后的腐败

“临近退休‘逃逸式’离职”“退休后违规在企业任职”……一些干部在政商之间暗通款曲捞取好处。近期，纪检监察机关通报了一批典型案例，释放了深挖政商“旋转门”背后腐败的鲜明信号。

这些退休领导干部利用政商“旋转门”捞好处

2018年7月，已提前退休六年的浙江省杭州市公安局原副巡视员邱平，主动要求放弃退休待遇。由于当时没有收到线索反映，组织便按正常程序处理批准。三年后，在全国政法队伍教育整顿中，邱平违纪违法问题线索浮出水面。调查发现，退休以来，邱平先后接受杭州某检测技术有限公司、浙报某文化集团股份有限公司、杭州某网络科技有限公司等邀请，出任安全法务顾问，收受“顾问费”320余万元。调查进一步查明，在杭州市公安局网监部门任职期间，邱平利用职务便利，为两家公司在网络安全监管方面提供帮助，并约定退休后收受好处。

显然，邱平之所以提前退休，并非心血来潮。办案人员分析：“邱平在职期间在互联网企业圈中广积人脉，有些企业伸出‘橄榄枝’，表明提前退休后可到企业领取高薪。他还与一些企业来往过密，存在一些违纪违法行为，企图通过提前退休并放弃退休待遇来逃避纪法惩治。”

到曾经“帮助”过的企业任职的，不只是邱平。杭州市实业投资集团有限公司原党委委员、总经理骆旭升早年间结识了商人张某，张某通过请吃和送消费卡与其一直保持联系，骆旭升多次在拆迁补偿、资金借用、商标及股权转让等方面为张某谋划争取利益，张某则主动邀请其到自己公司任职，并承诺给予“安家费”。骆旭升辞去公职到张某公司任职，扣除手续费后，实得261万元“安家费”。

高压震慑下，一些别有用心的领导干部贪腐行为愈发隐秘。一部分人为求“稳妥”，在任期间先行向外输送利益，却并不急于兑现回报，而是等到辞职后再到昔日的管理服务对象处任职，堂而皇之领高薪。如广东省广州市人大常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会原副主任詹某某，在办理提前退休后不到两年，就到某知名地产公司任高管领取高薪。

还有一些人“退而不休”，利用过往人脉，游走于政商之间，帮助企业非法获取关键资源。如甘肃省白银市政协原主席郭德清退休后，到一家公司担任监事，通过兰州市发改委、国土局的领导干部，为该公司协调商业项目有关手续，其退休期间收受的钱财是在任时违纪违法所得的两倍多。

严防政商勾结、利益输送

2013年，中组部下发文件，规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题，清理了党政领导干部在企业兼职40700多人次，其中包括省部级高官229人次，甚至在上市公司中掀起了“去官员独董潮”。

2017年，中组部等四部门再次发文，细化公务员辞去公职后从业行为的规范，要求各级机关中原系领导班子成员的公务员以及其他担任县处级以上职务的公务员，辞去公职后3年内，不得接受原任职务管辖地区和业务范围内的企业、中介机构或其他营利性组织的聘任，个人不得从事与原任职务管辖业务直接相关的营利性 活动;其他公务员辞去公职后2年内，不得接受与原工作业务直接相关的企业、中介机构或其他营利性组织的聘任，个人不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

今年2月份的中央政治局会议要求，对政商“旋转门”等典型共性问题开展专项整治。年初的中央纪委全会提出，要开展金融领域政商“旋转门”“突击入股”等排查清理。今年中央巡视组对银保监会、证监会党委的反馈意见中均有如下表述：“重点领域和关键岗位存在廉洁风险，政商‘旋转门’问题比较突出”。

“旋转门”的问题目前在金融领域突出，不意味着它只存在于金融领域。据中纪委文章，从目前查处的案件看，国有企业特别是国有控股企业是一些领导干部离职退休后投资入股、利益输送的重要目标。因此，除加强离任经济审计、注意官员离职退休的监督外，必须盯紧重点领域和关键环节，排查离职退休人员突击入股、违规返聘等问题，同时增加政策透明度，防范利益輸送。

（综合《中国纪检监察报》、微信公众号“侠客岛”）