全面计划管理在火力发电企业中的应用研究

李娜

摘要：为了对企业进行全面计划管理，企业在经营管理目标中融合了各运营阶段的工作任务，从而更精准地把控好企业的运营规模和管理流程精细度，为使企业的内控制度和经济运营效率得到有效提升，并获得企业发展能力的可持续性，企业积极整合内部总体任务和总目标内容纲要，最终形成企业的全方位计划。全面计划管理的主要特征就是全企业、全过程和全员，这些特征均需要通过制定管理计划、明确管理目标来实现。从事火力发电的企业只有掌握好全面计划管理的知识，制定好全方位计划实施方案并在管理中搭建专门的平台保证顺利实现全方位计划的执行，才能使得企业自身在市场经济中健康、长久和良性运营发展。因此，为了保证火力发电企业自身的长远和可持续发展，加大应用全面计划管理的力度势在必行。文章将全面计划管理的科学含义和特征作为研究依据，并将火力发电企业作为参考对象，详细阐明了实际的生产运行过程中，全面计划管理在企业中的运用，针对火力发电企业的发展方向具备关键的功效。

关键词：全面计划管理;火力发电企业;应用

一、引言

我国的市场经济独具特色，在社会主义社会规章制度的推动下发展得热火朝天，而企业发展不可以仅借助金融市场开展调整，而务必在我国各行各业制造商品提供需求的引导下，按照市场意见反馈的信息内容开展全面系统的组织协调。企业提升全面计划管理可以确保本身生产制造的商品合乎高品质的市场的需求，有利于国内经济发展中经济综合效益的提升。目前，全面计划管理已经成为促进企业发展地不容小觑的必要因素，尤其是要持续对其开展提升与健全。针对火力发电企业来讲，全面计划管理是企业运营过程中融合市场和企业外部环境制订发展对策，融合长久战略定位对投入资源开展提升配备，对企业生产经营开展有效整体规划，进而完成运营发展规划。除此之外还需对火力发电企业的各单位、各业务流程及其人力资源开展融合，确保生产经营的井然有序开展。

二、全面计划管理概述

（一）全面计划管理的内涵

由于国际经济发展速度势头强劲，各企业之间的沟通交流工作随着企业技术和内部管理水平的系统化提升，以及企业生产运营工作复杂程度的加深而受到一定程度阻碍，因此，企业需要制定严谨的分配和计划制度，转变总体目标从而实现各单位间顺畅有效的交流合作。

企业的计划能够为企业更好地实现各项战略发展规划（即企业宏伟蓝图和愿景）起到重要的桥梁作用。一旦缺少计划，企业的总体目标的实现无法得到保证，更何谈企业运营的良性发展。简单点来说，企业计划在企业发展战略的执行与推动是尤为重要也是不能缺乏的关键步骤。企业内部制定综合计划并对其进行五个过程的管理即定编、审核、实行、调节、考核制度，这五个过程管理构成了企业的全方位计划管理。这为企业实现单位总体目标指明了方向，例如处理好以下几个方面的问题，为什么要做——Why、做什么——What、谁去做——Who、在什么地方做——Where、什么时候做——When和怎样做——How。处理好这种难题，能够产生一个比较健全的综合性计划。简而言之，从横向来看，它统筹了生产、技术、劳动、物资、财务等多项专业工作;从纵向来看，它包含了企业内部各层级、各部门、个人的计划管理。

（二）全面计划管理的特点

1. 全方位计划管理具备针对性。企业的生产运营计划及其企业特殊阶段的生产经营，制订基础依据主要有两部分组成，即国家颁布的新形势下的新政策和企业内部各相关部门的计划。另外，企业的管理人员综合管理素质与能力水平影响着全方位计划的执行。

2. 全面计划管理具有前瞻性。企业在全面计划管理下，以国家与部门政策为引导，在经营活动开始前，会预估、确认活动目标、任务等，根据企业历史进程，合理评估企业发展状态。

3. 全面计划管理具有约束性。企业运营管理计划的范围对全方位计划管理的实行有限制性，即只能在计划范畴内进行相应的管理活动。

4. 全方位计划管理具备可行性分析。在企业具体生产经营中，一定要有一个能够推行的总体目标计划，总体目标定得太高、太低都不可以得到相匹配的总体目标使用价值，也就没法突显可行性分析。

5. 全方位计划管理具备效益。为完成企业总体目标，必须制订详尽的计划，有利于企业总目标的实现和产生大的经济效益。

三、火力发电企业应用全面计划管理的必要性

（一）电力体制改革的要求

自我国进行电力体制改革以来，火电企业除开遭遇同行业中间的猛烈市场竞争，还需要受环境保护成本提升的影响，及可再生资源企业的冲击。传统式的火电企业运营模式早已遭遇不容乐观的挑战，全方位计划管理能助力企业在激励的市场竞争中角逐成功，因此势在必行。这样以保证整个企业协调运转，调动企业全体职工的积极性和创造性，实现人力、物力和财力的优化利用，达到提高经济效益的目的。

（二）适应现代化生产的必然要求

火电企业在内部生产制造的过程中，岗位职责能够实现系统化的分工特点，离不开智能技术的引用，同时这种技术使得企业内部的工作实现进一步优化并保持可持续性，分工协作持续提高，这就为企业管理明确提出了较高的规定。为了更好地兼容智能化生产制造的持续性与配备性规定，企业管理阶段务必保持一致步伐，防止灵活性难题的产生，要对生产过程、工作机构、技术性、提前准备等各个方面进行全方位计划管理。

（三）提高火电企业经济效益的要求

当代企业管理方案引入后，火电企业的市场特点突显，内部职责分工更为细致，外部联络更为多元化，步骤依靠更为明显，经济收益转化成企业发展的根基。引进全面计划管理，火电企业可以完成人力资源、物力资源、资金資源的提升分派，以最低的成本消耗实现企业最大化利润并提高生产制造效率，完成产出率指标，保证商品的需求标准，以提升企业价值创造能力，提升经济收益。

（四）社会主义市场化的要求

社会主义市场经济与资本主义经济的区别明显在于前者有政府参与的宏观调控手段，因此社会主义市场经济中的企业应按照政策规定范围开展生产。随着火电企业的社会化完成，火电企业的生产发展在遵守市场经济运行规律的基础上还要按照宏观控制与外部经济发展的比例规定开展生产。此外要按新规定实行全方位的计划管理制度，也是我国宏观经济政策下的专业化管理。

四、火力发电企业全面计划管理的内容

（一）组织体系

全方位计划管理方法在火力发电企业中的运用最先反映在组织体系层面。全面计划管理的组织体系包括决策层、管理层和执行层，每个层级都有各自的职责。第一，管理层是综合性计划最大的审核管理机构，构成组员是企业的高层领导者，对企业综合计划开展多方位监管;第二，发展计划部门的管理人员做好全方位计划日常管理工作，充分发挥好传声筒的作用;第三，执行层主要负责企业的指标计划管理工作，具体落实企业的各项专业计划。总之，执行层主要负责全面计划的具体执行工作。

（二）目标的确定

计划编制管理第一步是明确总体目标。总共有四个关键步骤：一是火力发电企业要把企业的经济收益与社会效益放到企业发展规划制定过程中的相同位置，并且使得后者占有率高于前者，这样企业在确定总体发展决策时会优先考虑安全与环保两方面;二是企业销售模块目标的确定，应当结合企业自身的基础设备设施情况、承担生产制造任务职工的专业水平以及企业外部市场环境等因素综合考虑;三是对企业内部各个功能部门的人员（包括生产部门、销售部门、管理部门等）的知识储备、实践能力、思想素质等进一步深入分析;四是依据各基层部门制定好的基础计划，由企业高层管理部门综合编制和制定本企业总体的全面总体计划，企业内部各部门、各岗位的工作人员需要承担自己相应的工作指标与工作任务。

（三）计划的调整

由于外部经济环境、企业设备基础以及企业的职工能力素质等因素都会对火力发电企业的生产运营情况产生较强的干扰作用，这导致了企业内部全方位计划制度实施过程的精确度也受到综合的影响，进而导致企业的经营过程与计划标准时有差距。因此，针对这种情况，企业具备充分理由依据，可以结合内部计划对总体目标标准值进行调整，并要求管理层加强对调节过程中的相关部门和员工的监督。

（四）监督和惩戒体系

为了更好地最大限度地提升职工和各等级单位的主动性，奖罚制度应依据企业的各类计划总体目标设计制作，奖惩一条线在于企业全体人员的评定处于平等地位。对于企业项目的奖惩机制服务也是如此，保证不损害企业自身经济效益的前提下，灵活与刚度并行，杜绝重复评定相同新项目。为保证火力发电企业运营任务的顺利完成，促进职工实现自我价值，监督制度和惩罚制度在全方位计划管理制度中实施，能够提高企业职工的积极主动性，这样使企业实现以经济效益为重点，管理过程和实施效果兼顾，避免重复评价、协调能力与刚度并举的标准。

五、全面计划管理在火力发电企业中的应用

（一）管理模式全面化

第一，思维上的视角变换。火力发电厂的全部成员对于全方位计划管理作为促进企业进步的根本制度规定应该给予充分的认识。对本制度要从两个方面了解：一是结合企业内部管理决策，站在中层管理的角度认知其基本含义;二是，将外部经济的实行作为参考，重视企业内部本制度;第二，注重火力发电厂全方位计划管理的全体人员管理，充足激活全部职工，根据火力发电厂基层的相关项目可行性论述，定编出每个基层的全方位计划管理目标，为激活基层部门每一位职工成员，使基层部门做到明确总体目标，明晰自身优劣势等综合状况，并且根据实际部门运营详情，能够初步拟订相关部门管理方案，激发基层部门活力，确保火力发电厂全方位计划总体目标的如期完成。

（二）管理体系制度化

全方位计划管理体系要求具备标准的有条理的高效率管理过程，它可以合理地摆脱全方位计划管理很有可能发生的主观、片面和随机性，而火力发电厂要想规范化和组织化运作，则离不开制度化的管理体系。首先，建立完善的全面计划管理制度。从实际出发，脚踏实地贯彻执行火力发电厂以人为本的制度建设理念。企业内部的全方位计划管理方案实施时，应时刻与企业文化愿景相结合，同时保持自主创新能力的可持续性，并且要建立合理的奖惩并行的督促制度。火力发电厂的全方位计划管理方案仅有创建相一致的组织架构、规章制度和步骤，才可以确保各单位和全体人员的工作中合乎计划规定，才可以确保计划的恰当、顺利实行和计划总体目标的完成。次之，完善企业内部全方位计划管理制度，尤其是注意会议制度和相关人员工作制度的设计，同时为保证计划的管理性要求火力发电企业的管理层严格按照制订的全方位计划管理制度方案、会议制度、相关请示规章制度和计划调节等相关要求，一定水平上可以合理地防止全方位计划的主观和随机性。

（三）发展模式低碳化

气候问题是人类遭遇的全球性问题，伴随着世界各国二氧化碳排放，空气污染物激增，对生命产生威胁。在这种情况下，世界各地以全世界协定的方法节能减排空气污染物，在我国明确提出碳达峰和碳排放总体目标。碳达峰、碳排放总体目标在“十四五”整体规划里多有反映，在2020年政府部门工作总结报告里也是有十分突显的反映。近几十年来我国社会经济发展速度令人瞩目，现阶段我国早已发展为世界生产大国，工业生产类别齐备，中国加速城镇化，老百姓生活水平持续提升，而适用社会发展的是源源不绝的能源需求，现阶段我国能源需求的关键来源是火力发电，依据相关数据分析火力发电目前为止依然在我国能源需求占比为发电量总产量的40%。是全球最大的碳排放国家，能源清洁低碳转型要求紧迫。近年来，火力发电厂企业运用煤、原油和燃气等不可再生资源发电量占电力系统的绝大多数市场份额，其销售市场占据市场份额十分牢固。但是与发达国家相比，我国在节能减排方面仍有较大的进步空间。因此在一定意义上可以说，火力发电企业着力优化火电结构，减少碳排放，不仅关系到企业的利益，甚至关系到企業的生命。优化火电结构，减少二氧化碳的排放，是企业应当承担的社会责任。另外企业理应下大力气科学研究开发设计低碳技术，发展绿色经济，完成节能降耗总体目标。

（四）计划系统信息化

第一，充分利用信息化系统实现对全面计划数据的实时监控。首先必须将前期的全方位计划数据整理到每个成本基准点，全方位计划管理的信息系统具有职能警示作用和自动拒绝产生新的操作流程的功能，例如，在具体的系统运行中，记录企业运营产生的与信息有关的内容数据指标所指向的具体本年利润的指标值，一旦与预先设计的全方位计划的相关指标值相比偏大，该系统会自动感应到有差别的数据信息并发出警报声音，提示错误信息，同时拒绝下一步的具体业务操作流程，直到被警报内容得到解决，才可以进行下一步的业务流程操作，因此，企业通过全方位计划实现了对计划的实时监控;第二，对于全方位计划系统加强企业高层管理人员关于信息化管理的操控能力。管理人员通过信息化管理系统被授予特别的数据支持，对全方位计划的管理和控制与改进可以获取实时信息。如果企业的高管由于缺乏对全方位计划系统的控制能力仅仅依靠下属部门递交的纸质信息对企业的数据进行分析处理，那么，一方面管理者自身会缺失直接的信息数据的合理支持，从而不能直接找出企业实际执行中的问题状况，导致信息获取的滞后性;另一方面，管理者由于并非亲自对系统数据展开应用，导致自身对企业全方位计划的执行失去预见性，这样会导致控制方法越来越不足，导致火力发电企业与事先的计划约束相互脱离。因此，加强火力发电厂企业的高管对全方位计划管理系统的操控能力，有利于直接获取与全方位计划控制有关的直接信息数据内容，有利于加强企业的全方位计划控制。

六、结语

能源供应针对社会发展来讲，具备十分关键的基础功效，假如能源供应不稳定，便会影响到社会发展和经营。在全部能源供应中，火力发电所占的占比超出一半，因此针对全部能源供应系统具备肯定的主导权。火力发电领域具备技术性繁杂、各岗位人员聚集水平高、资金占用大等特点，文中根据论述全方位计划管理针对其各项任务的合理进行及其各种经济效益总体目标的完成，呈现了全方位计划管理在火力发电企业中的实际运用。火力发电厂全方位计划管理机制不仅能够优化企业的发展战略，使得企业的技术得到提升和计划具备均衡特点，有利于企业有重点地开展工作和保持综合融洽的特性以及进一步界定各部门里的工作岗位职责并实现优化，同时还能够监管企业内部各重点计划的实施过程并实现严格标准化的考核，进而最后合理地提升火力发电厂针对各类计划的实行状况的控制与执行，针对提升火力发电厂经营的总体效率有非常大的协助，可以推动其发展方法的变化，完成低碳环保可持续发展。

参考文献：

[1]姚益.大唐耒阳发电厂全面计划管理改进方案设计研究[D].长沙：湖南大学， 2015.

[2]司爱庆.浅析全面计划管理在火电企业的应用[J].现代国企研究，2015（16）：77-78.

[3]邱超.探讨企业如何加强全面计划管理[J].现代營销（经营版），2018，312（12）：153.

[4]高月.实施全面计划管理，控制企业经营风险[J].现代国企研究，2018（08）：54-55.

[5]虞梦兰，李谦.火力发电企业碳绩效评价研究[J].冶金财会，2020，420（03）：51-55.

[6]高立华.全面计划管理在火力发电企业中的应用研究[J].现代经济信息，2016（10）：35.

[7]刘少林.电力企业强化全面计划管理的途径研究[J].时代金融，2016（35）：326.

（作者单位：三河发电有限责任公司）