依托特色优势产业发展 深挖东阿毛驴价值潜能

王润林 石叶凡 李建宇 刘建业

乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，也是新时代“三农”工作的总抓手。山东省聊城市、东阿县各级政府结合东阿本地产业发展特点，制定了黑毛驴养殖产业与阿胶发展产业链的一系列鼓励政策与补贴措施，为实现县域内乡村全面振兴绘制了蓝图。针对调研走访分析出的问题与挑战，建议健全良种繁育体系，支持农户扩大养殖规模;加强科研投入与政策支持，提高规模化养殖水平;优化驴产业链，增加市场竞争优势;做优做强产业品牌，探索休闲养殖新机遇。

山东省东阿县地处华北平原，土地宽广平阔，玉米、小麦、高粱等传统作物种植范围广，每年所产生的秸秆资源十分充足，为黑毛驴养殖提供了充足的饲料来源，因此东阿县黑毛驴养殖与阿胶熬制产业早有厚重的传统。近年来，东阿县立足资源优势，发展特色阿胶产业集群，养殖模式不断推陈出新，依托阿胶特色优势产业，延长毛驴产品产业链，多元化毛驴产业发展结构，使集毛驴经济与保健经济于一体的阿胶产业链惠及更多农民。依托特色优势产业的带动作用，发挥特有的毛驴养殖技术和优势，推动毛驴养殖业规模化标准化，为下游阿胶产业提供充足的原料，保护本地特色优势产业，同时以这两大特色产业为“左膀右臂”，助力乡村振兴，经济腾飞。

笔者对东阿县的部分养殖户、合作社成员等进行了调查走访，现将调研情况总结报告如下。

毛驴产业发展现状及发展模式

（一）产业发展现状

1、毛驴市场供不应求

养驴业是我国畜牧业的重要组成部分，并在近年来逐渐成为推动畜牧业发展的新引擎。山东省的阿胶产业在全国已家喻户晓，据统计，山东阿胶销售年收入超过50亿元，成为山东省的特色优势产业。随着阿胶等养生和保健产品的需求量不断增加，因此许多大型制药公司纷纷开始进入阿胶行业，行业的大力扩张使得驴皮资源更加紧缺。我国每年大约需要400萬张驴皮，但市场供给量仅有约180万张，市场上存在着很大的需求缺口，这种供不应求的现象也导致驴皮价格大幅度上涨。

2、长效保障机制健全

驴产业实现又快又好地发展离不开保障机制的依托，当地各级政府积极制定相应政策以及发展意见。这些实施意见经由企业、养殖户不断落实，其一，通过资源的不断优化以及整合，将东阿县的地域优势以及劳动力优势充分结合，使“养驴脱贫”这一目标真正得以实现。其次，在收购方面与农民养殖户签订高于市场平均值的收购价格，使农民养殖户能够在政策中享有更多利益，每户能够在此优惠下增收1000元。农民养殖户也可以领取到相应的养殖补贴，切实健全驴产业的长效保障机制。

（二）产业发展模式

1、大型企业龙头带动，创新毛驴养殖模式

为了切实实现“中国养驴第一县”的目标，东阿县黑毛驴产业实施以龙头企业带动、政府政策引导、群众积极参与的发展策略，具体落实以东阿阿胶股份有限公司作为产业龙头，并结合东阿县及下属乡镇政府引导，通过“公司+合作社+养殖户”模式，将企业、政府、养殖户与市场紧密联系起来，逐步实现企业、养殖户以及政府的三方共赢，并不断完善和创新产业的运行模式。此外，公司规模化和家庭自主经营是当前常见的养殖模式。公司规模化的资本优势明显，专业化水平高、养殖规模大，能够更加准确地掌握市场动向。而家庭自主经营模式主要依靠与政府、合作社、企业进行结合，充分调动农民养殖的积极性，给农民养殖户创造更规范、更健康的产业环境。

2、依托一二产业基础，探索文旅融合模式

东阿县充分依托阿胶、毛驴特色文化资源，围绕食、住、行、游建设阿胶城、阿胶博物馆、毛驴博物馆、阿胶世界等景区。东阿县政府将当地农民收入为着眼点，打造“两商融合全产业链企业”的发展模式，构建毛驴养殖、贸易、餐饮、旅游等产业集群，实现毛驴骑行体验、畜牧驴肉体验、养殖驴肉烧烤体验、餐饮娱乐一站式休闲生活。积极探索新方式，发展休闲观光养毛驴模式，逐步形成集旅游、娱乐、养生体验、休闲为一体的综合性旅游产业集群，不断推动乡村旅游发展的同时促进东阿县黑毛驴产业的发展。

3、多举措助力养殖户，打造养驴扶贫模式

首先是“规模带动贫困户”，与贫困户签订购合同，以高于市场的价格买进黑毛驴，让贫困户受益。同时，每个大型驴场将为每个相关贫困家庭提供10万元贴息贷款。驴场每年将向贫困家庭提供3600元的收入分红，并优先招收贫困家庭的劳动力作为产业工人。其次黑驴皮收购公司向每个贫困户提供2头母驴指标，并提供特殊的金融产业扶贫资金补贴4000元。县扶贫办与合作社签订承诺帮扶贫困户协议，合作社与贫困户签订代养协议，明确收益金额，母驴产仔后将获得政府1000元的繁殖奖金和200元的交配费。此外，合作社将按每头驴600元的固定收入分配给贫困家庭，因此每户每年可赚3600元以上。

调查问卷情况与存在的问题

此次调研共发放了100份调查问卷，回收有效问卷73份。在受访群体中，农民养殖户占55份，社会人员占13份，合作社工作人员5份。

（一）调查情况

1、乡村振兴政策知晓度高

聊城市、东阿县各级政府部门利用电视、网络、广播等新闻媒介加大对国家乡村振兴政策的宣传力度，让一线养殖农户能够及时接收到各项利好政策，增强养殖信心。此次调查问卷显示，各合作社、公司或成规模养殖户对乡村振兴政策的知晓率达100%;听说过乡村振兴政策家庭小规模养殖户达到70%以上，这充分表明国家各项惠民政策的宣传力度与执行力度达到一定的预期效果。

2、特色优势产业带动发展路子可行

调查问卷显示，东阿县当地的阿胶公司对当地的经济发展情况影响，有10%的人觉得阿胶对当地经济发展的影响不太乐观;有24%的人对此持有一般态度;有76%的人认为对此相当乐观。体现出养殖户对于当地的特色优势产业的认可度较高，这就为以龙头企业带动当地养驴产业链发展的可行性提供一定的基础。

3、养殖模式分散，专业化养殖不完善

如问卷调查结果显示，东阿县毛驴养殖户的养殖模式结构为：“独立养殖模式”占24.66%，“企业+养殖户模式”占16.44%，“政府+养殖户模式”占20.55%，而目前政府全面推广的“企业+合作社+养殖户模式”仅占24.66%。反映出东阿县毛驴养殖主体仍以散户为主，对于新兴的养殖模式接受度不高，传统自养自卖的意识转变速度慢，进一步推进专业化、标准化养殖仍有较大发展空间。

4、今年行情乐观，但前景并不被看好

71.24%的养殖户认为今年毛驴行情非常好或比较好，认为行情一般的养殖户占到21.92%，认为行情非常不好的养殖户占到6.85%。但与此同时，仅有20.55%的养殖户认为毛驴养殖业发展前景相当乐观，79.45%的人并不太看好这一产业前景。这一看似矛盾的现象反映出养殖户们普遍认为今年毛驴价格虽好但对养驴产业前景有所困顿。

（二）存在的问题

1、驴种品质下降，供需严重错位

黑毛驴良种繁育工作起步晚，良种繁育体系亟需构建。目前，高效繁殖技术和幼驴生存率低这两大技术瓶颈是制约养驴业规模化发展的主要障碍，黑毛驴人工授精技术在其情期受胎率仅为约35%，相对于其他家畜仍有较大差距;早年间盲目引种配种现象致大量优良驴种混杂或退化，驴的良种个体登记难以得到长期追踪，统一有效的管理机制不够成熟;最终导致现有驴养殖业规模增长速度慢，新品种的培育周期过长。

黑毛驴存栏量的下降引发连锁反应，阿胶原料存量逐年趋紧，价格也随之水涨船高，黑毛驴驴皮原料、幼年驴驹供应不足的问题非常突出，毛驴养殖产业难以在短时间内快速扩大规模跟上产能需求。

2、科研支撑不足，规模化技术落后

与其他畜牧品种相比，黑毛驴养殖业才刚刚起步。80%以上的农户缺乏大规模饲养驴的知识，养殖方式粗放，专业技术支持机构不成熟，缺乏技术培训。养殖户以中老年人口为主，他们大多受教育程度较低，尽管他们有丰富的育种经验，但经营理念落后，对标准化育种的认识较低。养驴的组织化程度和标准化程度都较低。在养殖环境方面，大部分养殖场驴舍简陋且多数位于郊区的城镇。由于缺乏监督管理、粪便处理和其他相关配套设施不完善，对驴养殖环境、进出车辆人员及相关设施设备的清洁消毒意识不强，驴屎大多露天堆積或直接填埋，极易引起驴群病。

3、亟需更多政策和资金扶持

从养驴产业的成本来看，该行业对于新进入的养殖户门槛较高，由于驴本身繁育能力较差且繁殖周期较长，对政府提供的资金保障依赖性比较强。驴产业未被列入国家特色产业也是养驴业发展缓慢的原因之一，因此没有成体系的配套政策，没有政策就没有资金来源，难以实现整个行业的良性循环。虽然县委县政府也出台了一系列扶持政策，但受制于政策宣传力度和养殖户信任程度不高导致其使用率不高，对于养殖户难以起到规模性、实质性的帮助。

4、驴产业链完善程度不足

相对于肉鸡、肉猪等畜种，黑毛驴产业并未形成规模化的市场以及完整性的产业链条。作为毛驴产业的两大支柱型产品驴皮、驴肉，东阿县只有有限企业进行驴肉和驴皮的深加工，大部分只能作为初级产品销售。虽然近几年针对毛驴加工产业链有所延伸，但仍存在规模范围较小、加工标准不健全、产品质量参差不齐的问题。引起其他行业的关注吸引市场上的资金不能只依靠阿胶品牌，应进一步积极开发新型产品如孕驴血清、驴骨胶原、胎盘和驴油等，进一步拓展消费市场，延长产业链条。

政策建议

（一）健全良种繁育体系，支持农户扩大养殖规模

做好黑毛驴品种资源的遴选及跟踪工作，建立驴种质资源库，既要保护与改良本地优质品种，也应将橄榄枝伸向其他省份或地域的优良驴种，整合畜牧业研究所等机构的科研资源，深入推进产学研相结合，建立种公驴的良种繁育交流平台。设立基础母驴数量红线，提高个体养殖户母驴养殖补贴以提高家庭抗风险能力，杜绝乱宰乱杀、卸磨杀驴乱象。灵活采用签约、加盟等方式，以龙头牵动、基地配套、农户养殖来促使畜牧产业规模扩大，保证毛驴养殖户“养得起”“卖得出”“有得赚”，形成多层次多方向的开发保护模式，推动驴产业建立自身经济优势，缓解黑毛驴资源供需严重错位的问题，推动东阿毛驴养殖产业的健康发展。

（二）加强科研投入与政策支持，提高规模化养殖水平

在养殖方面，首先是从有关科研单位或学校中选拔专业技术人员，形成从事养殖和兽医学专业技术人员的专业队伍，由专业团队定期进行培训和技术指导，从驴棚、驴场等基地建设到科学搭配口粮，系统提高养殖人员的专业水平。另外还需加大标准化养殖设施和配套技术推广力度。

在政策与资金方面，配合银行制定出与毛驴养殖周期匹配的金融方案，为养殖场补上资金缺少这一短板，促进养殖户和银行之间的良性贷款循环。其次，由政府牵头搭建起金融部门和保险公司之间的桥梁，建立健全驴保险业务，尽最大努力减少毛驴生病或死亡的经济损失。最后，政府政策尽量向小微企业倾斜，加大其抵御风险的能力，发挥标准化养殖场的引领和示范作用，提高养殖场的生态管理意识和监管力度，提高标准化规模化养殖水平。

（三）不断优化驴产业链，增加市场竞争优势

企业要继续加大对驴产业的科技投入，优化产业带动模式。将当前的驴产业生产模式与当前供给侧改革的政策相结合，不断探索产业化新型组织模式，充分发挥互联网、金融业给产业发展所带来的潜力。建立专业化的实验设施以及试验基地，注重产品的加工深度以及产品的加工质量，扩大和延伸产品的产业链，提高驴产业整体的产值，在继续发展阿胶产业的基础上进一步开发驴奶、驴血等新型产品，建立种植业、养殖业以及活体加工业的产业融合体系。

（四）做优做强产业品牌，探索休闲养殖新机遇

乡村振兴离不开产业振兴。做优做强一个响亮的品牌，往往能对产业振兴产生事半功倍的效果：提起“东阿”，人人皆知“东阿阿胶”。要充分发挥好品牌效应，让优质驴产业的下游产品进入“大市场”。利用好新媒体途径，借助“互联网+”等新平台，以阿胶的“大市场”带动黑毛驴养殖的“小产业”，精准面向潜在客户进行广告宣传和投放，让更多利润直接回馈于民，实现消费者与养殖户的双赢。

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作者简介

王润林 兰州财经大学硕士研究生，研究方向为国际贸易学

石叶凡 兰州财经大学硕士研究生，研究方向为国际商务

李建宇 兰州财经大学硕士研究生，研究方向为世界经济

刘建业 兰州财经大学硕士研究生，研究方向为世界经济