我国观光农业发展现状、存在问题及对策研究

□袁逸笑

（詹姆斯·库克大学，新加坡 汤斯维尔 369977）

观光农业是中国经济产业发展的副产物。随着中国经济的不断发展与人民生活质量的提高，当下的社会，人们的生活工作压力也随之不断增加。面对无处发泄的生活压力，与不断出现的生活亚健康问题，观光农业将现代农业的特点与旅游业放松养生的特点进行结合，提供了一种更高层次、更高水平的精神生活状态与休闲去处。

观光农业，这种新颖的旅游方式不仅促进了农村经济的发展，为社会可持续化发展进程提供有力的支持，还融合了社会、文化和生态3 个重要的组成部分，将旅游业和农业有机地结合在一起，可以称为当下最适合人们精神娱乐的活动方式之一。从我国目前的发展情况来看，新型观光农业的发展不仅为当地农民带来了更多的增收项目，同时也满足了城市人口精神上的需求。

1 发展历程

事实上，观光农业的发展历史最早可以追溯到19 世纪60 年代。最初开始于欧洲地区的一些农业发达国家，比如意大利、德国、西班牙、法国等。观光农业在欧洲的发展特点如表1 所示，主要可以归纳为以下3 点。

表1 欧洲观光农业的发展特点

第一，为白领精英群体提供农业体验活动，体验农田野趣。

第二，20 世纪40 年代，观光农业在德国发展出集旅游、农场经营、教育为一体的新型农园出租模式。

第三，20 世纪80 年代以来，观光农业在发达国家的发展内容更加丰富多样，除了观光以外，更多地结合了农业种植经营体验与教育意义。

观光农业，一直到20 世纪80 年代才开始流入中国，深圳市由于实行改革开放政策最早引进了这种形式，深圳市首创的荔枝节和后续开放创建的采摘农业园等都属于这种新型的观光农业发展模式，一经市场推出，便深受中国消费者的欢迎与喜爱。观光农业在深圳取得成功后，便迅速开始向全中国进行经验推广，并结合各地方的特色项目，开发和发展出了大量的农业观光旅游项目，而这也标志着观光农业浪潮的兴起。

随着观光农业的进一步发展，20 世纪90 年代开始我国建立规模更大、内容更丰富的科技型农业观光园。1998 年，国家旅游局推出的“华夏城市游”农业经济发展项目，更是标志着我国政府开始逐渐重视并发展观光农业产业。2004 年，更大规模的“全国旅游农村示范点”评选评优活动，在全国31 个省区18 460 个农村地区进行投票评选，最终树立240 个先进典型的观光农业示范区，这也预示着我国观光农业的发展迈向了更高的台阶。

2 发展现状

观光农业作为一种未来社会的新型产业，不仅推动了传统农业向现代农业的发展变革，还有助于我国解决农村、农业发展的一系列问题，比如农村居民收入过低、农村剩余劳动力就业困难等难题。观光农业在为农村提供了大量就业机会的同时，也间接推动了农民收入水平的提高，从而有助于农村地区生活水平的提高，也有效地间接改变了城市人口对农村的刻板印象。

同时，观光农业也为解决中国现有的“三农”问题提供了新的发展和改善思路，所以毫无疑问，在未来观光农业将会有很大的发展空间。虽然我国目前已经处于旅游大国的行列，但是由于我国发展观光农业的时间还较为短暂，发展的内容和形式还较为单一，发展的潜力还未充分挖掘等。所以观光农业产业还是存在一些不完善的方面以及面临着一些急需解决的问题及困难。

3 发展原因

3.1 客观因素：自然、人文资源丰富

我国的自然资源和农业生产资源都极为丰富，且各地区有着极大的差异。此外，各地区之间拥有的多样化自然风光和风俗传统等，都是我国发展观光农业存在的天然优势。受地理环境差异、民族多样化影响，我国在漫长的时间中形成了多姿多彩的民族地域文化。这也是其他国家所不曾拥有的，毋庸置疑，这些都为观光农业的发展带来了很强大的自然优势和人文优势，这些条件也将成为我国未来发展观光农业的巨大潜在优势。

3.2 经济因素：经济效益良好

观光农业项目可以直接地使用当地已经具备的条件和原材料，因地制宜地进行战略投资与开发。因此，观光农业的建设周期一般较为短暂，这意味着短期的投入即可快速获得回报。

此外，观光农业具备投入较少成本就可获得高额回报收益的因素。同时观光农业经济的收入来源具备可多元化的特点，如可包含农业收入、旅游收入、经营收入、教育收入等，所以从经济效益的角度考虑，观光农业比传统农业的经济效益和收入来源要更加宽广和高级。

3.3 文化因素：农耕文化传承

从古至今，中国都是传统的发展中农业国家，农业文化也是博大精深的中华文化所不可或缺的组成部分。“以农为本”的生活价值观在很长一段时间里都根植于人们的思想中，农耕文化作为中国文化的一部分流传至今，得到了大部分人的认可。但是，传统农耕文化下的农业发展已经不符合世界发展潮流，也不符合我国未来智能化、高科技化的发展目标。这是由于传统农耕农业发展模式不仅存在劳动力过剩的问题，还存在土地浪费、耕地利用率低等问题，因此继续大规模地发展传统农业将对我国未来的发展产生不利影响。传统农业需要转型升级，向高附加值的观光农业、可以为农村提供更多就业岗位的现代化农业转变。现代化的观光农业不仅能够有效地解决农村过剩劳动力的问题，还可以提高中国农村人口的平均收入，不仅适合我国的国情，也符合共同富裕的目标，在未来将会具有极大的发展潜力和前景。

3.4 需求因素：精神需求发展

近年来，都市人口的休闲时间不断增加，对于休闲旅游的需求也呈现出不断增长的态势。观光农业作为休闲旅游的新颖类型，随着员工福利制度的完善和休假法律制度的发展完善，其规模不断扩大发展。据统计，18 世纪至今人们的休闲时间从最先17%发展到现在接近50%，闲暇时间与日俱增，国家每年规定给人民的法定休息时间也越来越多。而随着闲暇时间的增长，现实生活的一成不变会让人们更想去追求精神上的需求，这毋庸置疑给观光农业带来了极大的增长点。

此外，中国经济总量持续增长、人均可支配收入增加、城市化进程加快等社会发展的因素趋势，都会给观光农业提供良好的发展基础点。同时，值得注意的是，城市化发展不仅带给了人们便利性，也使得人们的生活空间更加狭小。人口集中于城市，高密度的人口加上高强度的工作，给都市人口的精神造成了与日俱增的压力，使得回归自然、放松自我成为了人们心中迫切想要实现的需求与愿望。观光农业的发展无疑正好符合了都市人口现阶段重要的精神需求。

4 存在问题

4.1 发展起步晚，缺乏支持

国内观光农业的发展起步较晚。同时，现阶段以展示原始自然风光、传统风土人情为主，以景点游览、蔬果采摘、农家乐等形式呈现，这是由于资金缺乏、农业科技研究缺失、政策不完善及其本身的宣传力度较弱等原因造成的。这些因素也导致了现在的观光农业可持续发展能力较差、产业结构缺失与发展不平衡、产品的附加值较为低下、产业链不完整、对现有资源缺乏深度的开发和利用，我国的观光农业整体处于低效率、低质量的发展阶段。

4.2 重复建设严重，盲从心态

国内的观光农业缺乏一定的有效引导，导致了重复建设问题较为严重。许多发展观光农业的地区，有很多小户聚集组成农家乐，这些农家乐多是初级阶段的发展形式，具有发展规模较小、经营内容单一、农家乐档次较低、经营的观光农业（农家乐）均以自然环境为招牌等问题，难以满足城镇居民的消费需求，导致空有美丽的自然风光可供欣赏，却没有完善的基础设施和较好的服务内容可以提供。

此外，农村的农家乐还普遍存在盲从现象，个别观光农业项目可以赚钱，人们就盲从投入，既没有发扬当地的文化，也对自己的经营缺乏规划和准确的定位。大量重复投入建设还引发了不正常的恶性竞争，不利于当地观光农业产业的可持续发展，阻碍了中国特色观光产业的产生和发展。

4.3 缺少专业人才，素质有待提高

从我国目前的发展状况来看，观光农业的发展缺少足够的对口专业人才。各地农业观光景区大多等待游客上门，处于被动接待客户的状态，不善于利用宣传广告、互联网市场及专业化的市场营销手段来打开客源，缺乏专业的市场营销人才，所以到后期很多观光农业的经营项目往往会因为资金周转不善或者盲目扩张而造成经营秩序混乱、项目破产等结果。观光农业员工的总体素质也有待提高，目前观光农业的从业人员以农村员工为主，员工的素质良莠不齐，在经营管理等各方面也都需要进一步体系化的学习和培训。因此，全方位提高员工业务水平，提高员工素质、规范员工行为、增强员工服务意识、提高工作人员的总体素质也是急需解决的问题。按照市场发展的角度分析，现阶段观光农业发展存在专业人才缺失问题，是导致观光农业整体经营和管理滞后、市场化发展空间较差等问题的根源所在。

4.4 政府政策不完善

目前，我国政府发展方向集中于工业、智能科技业、服务业等行业，因此，对于观光农业产业的相关扶持政策还不够完善，对于观光农业的规划也有所欠缺。现阶段观光农业多由企业自主开发，发展方向大多数从企业层面出发设计，缺乏对国家发展要求和方向的明确认知，对观光农业的开发和后续发展眼光不够长远，再加上缺乏政府专项资金支持，企业研发投入和力度不足等因素影响，导致发展重心错误、管理层面混乱、找不到正确的发展道路，使我国观光农业整体发展远远落后于发达国家。

5 发展对策

5.1 结合智能科技手段，提高观光农业发展质量

我国观光农业虽然起步较晚，但是我国的历史源远流长，农业发展至今已有五千多年的历史，因此可以借鉴各地区的农业开展史来发展具有区域地区文化底蕴特色的观光农业经济。当地政府也应结合当地文化加强对观光农业的宣传和投入，推出结合当地经济文化的观光农业扶持政策，发展出独特、完善、体系化的高附加值观光农业产业经济，而不再以简单的农家乐形式进行一些低附加值的农产品买卖交易。同时，观光农业商户也应当增强与当地龙头企业、大学科研院所的合作，加大对农产品精加工改造，结合当地的农耕文化推出一系列的产业化高附加值产品。而且还可以运用现代科技来提高产品的产量和价值。近年来，我国农业科技的发展突飞猛进，观光农业结合智能化进行产品的增产增收，人工智能结合农业进行大规模的无人化经营与应用已经是未来农业科技发展的趋向。在农作物的选培和栽种等方面，也可以运用最新的农业基因和生物科技，可有效提高观光农业的发展质量和效率。

5.2 加强思想教育，提高游客观光的满意度

农户们需要加强思想教育，减少个体间的恶性竞争，避免盲从心理，不要抱着看中短期收入效益的心理，跟风搞重复建设的行为。市场的盲从投入只会使观光农业项目的市场愈发混乱和无秩序经营。商户们应该踏踏实实做好基础设施建设，避免恶性竞争的情况和现象发生。同时，相关的农业观光产业园区也要加强对农户的政策宣传和正确引导，不能以简陋的农舍来定义观光农业，简单搭建的基础设施只会给景区带来不利影响，大大降低了游客对景区的评价和体验感。同时，还需要加强景区的卫生管理工作，只有景区的生态环境好了，游客对景区的满意度评价才会提高，游客才会源源不断到来，如此才能更好地实现中国观光农业的可持续发展。

5.3 加强与政府、高校的合作，培养观光农业的专业化人才

改变观光农业的现状还需要提高经营者的文化素养，观光农业商户可以通过培养和发展观光农业所需要的专业人才，以及从社会中吸收相关专业人才的方法来提高经营队伍的专业化程度。要主动去学习和接受先进的观光农业知识，提高观光产业经营和管理的层次。观光农业的经营者需要具备更好的眼光、卓越的商业化知识和管理经验，主动开拓市场、积极联系广大媒体做好市场广告宣传，以及要更加主动迎合新时代要求进行互联网市场的推广和应用，这样才能改善现有观光农业景区处于市场被动状况的情形。

此外，需要从根源上解决相关人才缺失的问题，这需要政府、商户、高校等多方的共同努力，需要改变人们对农业相关专业的保守偏见，引导更多的专业化人才进入农业产业，或与高校联合培养新时代紧缺的农业人才，从源头上解决人才缺失的问题。

5.4 政府给予专项支持，为观光农业发展提供更多机会

目前我国政府对农业产业的投入经费较多，但对观光农业的投入依然甚少。政府需要转变传统观念，加大对观光农业的资金投入和人才投入，出台一些政策加强对观光企业的管理，促进观光农业的发展，强化扶持正确引导，进一步落实观光农业。另外，政府部门要进一步加大观光农业推广力度，充分吸纳社会投资，为观光农业的发展提供更多机遇。

6 结束语

观光农业的发展历程和现状表明，尽管我国的观光农业处于不断发展的趋势，但仍存在恶性经营、发展形式单一、缺少专业化人才和科技含量低等问题。对于政府而言，也需要给予观光农业相关的政策扶持与专项资金帮助。对于商户而言，需要培养更专业化的人才队伍，以及发展更加丰富多彩的观光内容等。同时也需要加大观光产品的研发投入，采用更加先进的智能化农业手段，提高自身各项水平以适应未来科技化新型观光农业的发展。观光农业商户还要积极主动扩大市场，利用互联网高地来实现更高质量、更高效率的可持续发展。