创建现代特色农业示范区 助推乡村振兴

文│莫淑柳 覃玉谷（广西壮族自治区河池市金城江区农业农村局）

河池市金城江区位于广西壮族自治区西北部。全区土地总面积2340平方千米，耕地面积30万亩，下辖11个乡镇、1个街道、128个行政村，有壮、汉、苗、瑶等27个民族共37.2万人，是河池市政治、经济、文化和商贸中心，也是西南出海大通道必经之路和商品流通集散地，在西部大开发中处于承东启西的重要地位。河池飞机场距中心城区仅30千米，是桂西北地区不可替代的交通枢纽。

一、金城江区现代特色农业示范区发展概况

近年来，金城江区立足资源禀赋和区位优势，紧紧围绕自治区营造“三大生态”、实现“两个建成”战略部署和市委“1234”总体思路，以统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础为主线；以标准化示范创建、以点带面促进产业发展；以实施乡村振兴为抓手，不断优化农业产业结构，依托现代特色示范区建设为引领，有效促进农业增效、农民增收，助力乡村振兴。这些措施为打赢全区脱贫攻坚战，全面完成脱贫摘帽任务奠定坚实基础。

“十三五”时期，金城江区累计建成凤飞三境循环农业核心示范区、侧岭三红现代农业核心示范区、同干核桃产业核心示范区的自治区三星级核心示范区3个、金城江区拔贡无公害蔬菜示范区等县级示范区7个、乡级示范园28个、村级示范点115个；正在创建金城江区拔贡稻菜产业核心示范区、金城江区拔贡小龙虾生态养殖核心示范区的自治区级核心示范区2个。示范区涉及产业主要有中草药、柑桔、水稻、蔬菜、甘蔗、桑蚕、莲子及核桃种植和蛋鸡、畜禽、水产养殖等。现代特色农业园区的创建，推动了金城江区农业产业发展。2021年上半年，全区桑园面积65574.59亩，优质稻早稻种植4万亩，蔬菜种植面积8.85万亩（含复种），甘蔗种植面积5.34万亩，油茶种植面积1.8万亩，核桃种植面积12.93万亩，水果种植面积7.5万亩，生猪出栏5.55万头，肉牛出栏0.46万头，肉羊出栏1.9万只，家禽出栏93.94万羽，淡水养殖面积9787亩。

二、示范区特色及取得的成效

1.成功打造一批特色产业基地。金城江区初步形成了一批以林业产业、糖料蔗产业、桑蚕产业、特色水果、优质稻产业、养殖产业、乡村旅游为主导的特色产业基地。“金城江区凤飞三境循环农业核心示范区”以蛋鸡养殖为主导产业（存笼30万羽），推行“产业循环、废弃物循环、资金循环”的“三循环”模式，是河池市养殖量较大、养殖标准化程度较高的蛋鸡产业基地。金城江区小龙虾生态养殖核心示范区，位于拔贡镇寨熬村，采取“莲藕＋小龙虾”“水稻＋小龙虾”等循环生态的立体农业种养模式，呈现了“藕在水中长，虾在藕下游”的生动写照。

2.示范区建设与农旅休闲一体化实现有机结合。“侧岭三红现代农业核心示范区”通过示范带动，充分挖掘侧岭七彩谷、洞情、轿子坡等旅游资源和示范区特有的田园风光等优势，吸引游客前来观光旅游的同时，更有机会体验收获、采摘、垂钓、饲养等农耕乐趣。

3.采取“公司＋合作社＋基地＋农户”的经营模式。示范区采取“公司＋合作社＋基地＋农户”的经营模式，走出了一条有金城江区特色的扶贫开发及产业发展道路。“金城江区凤飞三境循环农业核心示范区”在建设过程中整合了4个乡镇6个贫困村专项扶贫资金300万元，与广西鹏成生态农业有限公司合作建设蛋鸡养殖扶贫产业基地，每个村集体经济年可收入3.5万元；吸纳71户贫困户小额信贷资金355万元入股，户均年可分红4000元；三境村利用园区空地发展光伏产业，年可收入7万元；优先安排了30多户贫困户固定务工，月人均收入2500元。目前，该示范区已成为全区大型的产业培训基地和劳务输出基地，实现了贫困户家庭收入稳定，助推乡村振兴。“侧岭三红现代农业核心示范区”在建设过程中结合易地扶贫搬迁点后续产业的发展，周边村屯和易地扶贫搬迁点贫困户通过流转土地3050亩建设示范区，并创造近百个就业岗位，贫困户通过在示范区内务工和土地流转等，实现人均年增收3000元以上。示范区有效解决了安置群众的增收问题，实现了“造血”式的帮扶成效，巩固了易地扶贫搬迁成果。2016年以来，全区示范区建设共带动贫困户2000多户脱贫增收。

4.有效推进农业品牌建设。打造金城江区“长寿、生态、富硒”农产品等特色品牌。截至2020年，全城江区获得地理标志认证的农产品1个，绿色食品2个，无公害农产品14个，富硒农产品7个。“侧岭富硒米”荣获全国斗米大赛金奖和银奖，获评为广西名优农产品、消费者可信赖的富硒农产品品牌、优选品牌等荣誉称号。通过农产品品牌建设，增加农产品附加值，每亩收入可比常规种植增收800元以上，增加了农民收入，提高了农民种养的积极性，对农民增收致富和粮食生产安全，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕，起到了积极促进作用。

金城江区立足资源禀赋和区位优势，通过示范区的创建巩固并拓展了脱贫攻坚成果，为推进全区乡村振兴全面发展的新模式、新业态、新路径、新动能奠定了坚实基础。

三、主要工作措施

1.加强组织领导。河池市金城江区委、区政府高度重视，建立区四家班子成员分组联系工作机制，明确牵头单位、责任单位及具体责任人，并将其纳入绩效考评范畴。

2.成立领导机构。成立由金城江区委、区政府牵头的“现代特色农业核心示范区建设工作领导小组办公室”，办公室主任由区委办指定人员担任，副主任由金城区农业局主要领导担任，其他成员由区直相关部门抽调组成。

3.摆上重要议事日程。把现代特色农业示范区建设摆上重要议事日程，加强政策设计，安排奖补资金，认真解决财政、用地、金融、人才、水、电、路基础设施等关键问题，保障现代特色农业示范区项目建设顺利推动。

4.加大招商引资力度。以延伸产业链为目的，围绕现代特色农业示范区的主导产业、特色产业，引进大项目、大资金、大企业。大力培育家庭农场、合作组织、农业企业等新型农业经营主体，把新型农业经营主体培育打造成现代特色农业示范区的主力军。

5.拓宽资金投入渠道。创建示范区资金多元投入模式：财政投入+企业资金投入＋贫困户资金投入＋村集体资金投入。

6.强化示范带动，创建特色模式。金城江区通过紧密围绕建设现代特色农业示范区创建工作以及抓好“十大百万”扶贫产业发展等措施，把示范区建设与生态循环模式建设、农业产业结构、发展当地特色品牌建设、脱贫攻坚结合起来，把创建工作延伸到村一级，基本实现“县有示范、乡有样板、村有基地”的目标。在示范区的带动下，有效调动了当地的贫困群众通过土地流转和投工投劳的形式，参与示范区建设，形成了具有地方特色、可复制、可推广的“金城江区模式”。

7.抓好产销有机衔接。把产出的特色农产品通过“线下生产、网上销售、按需配送”模式时产时销，价格稳定，鲜有存货。

8.抓好品牌建设。不断提升品牌建设，提高特色农产品档次，积极推进现代特色农业示范区农产品“三品一标”建设，加快产业特色化，引导企业主打“绿色、生态、健康”品牌。政府通过财政政策落实品牌建设专项资金，并逐年加大投入。

四、结语

金城江区在推进现代特色农业示范区建设工作中，经过全区上下和各职能部门的紧密配合，虽然取得了一定成绩，但在实际工作中也遇到一些困难和问题。因此做好下一步工作应关注以下内容。

1.增点、扩面、提质、升级创建工作。金城江区在各类现代特色农业示范区的增点、扩面、提质、升级创建工作中，需加大现代特色农业示范区科技创新能力建设，聚焦精准化、机械化、智能化技术，生产方式要向现代特色农业示范区集聚，才能使特色农业示范区更显特色。

2.积极争取项目资金，发展休闲观光农业。结合金城江区龙江河旅游带发展规划，完善基础设施建设，积极打造休闲观光农业，以“看得见山、望得见水、记得住乡愁”为主线，以“绿色发展、生态发展”为原则，按照“串点成线、连线成片、整体提升”的要求，突出乡土、体现特色，推动农事体验、农耕文化、农产品加工、自然资源和田园景观为一体的一二三产业融合发展。

3.因地制宜抓产业、树品牌。坚持农村一二三产业融合发展，引导周边群众学技术、懂技术、用技术，不断提高新品种新技术应用覆盖率。

4.大力升级产销渠道，增加农产品附加值。充分利用电商、商超等平台开辟线上线下多种销售渠道，提高产品市场竞争力，增加群众收益。