远洋运输中粮食储藏存在问题及解决对策

张峻 黄祥丽 张钊 周帆 肖春燕 王凯

摘要：粮食储藏是保障民生稳定、社会安定、经济发展的重要因素。如何在远洋运输中对粮食进行有效储存是我国航运事业及粮食进出口所面对的重要问题。解决此问题对于保障我国粮食的有效供给，确保粮食安全具有重大的现实意义。本文刍议了现阶段远洋运输中粮食储存常出现问题并给出相应的措施和建议，以期为我国在远洋运输中粮食储藏更加高效高能提供借鉴。

关键词：远洋运输 粮食储藏 措施建议

一、引言

国务院在研究我国的远洋运输中提出：为充分发挥国轮的经济效益，进一步发展中国的远洋航运事业，外国经济贸易机关在对外缔结国际贸易协定时，一定要尽力争取向我方派船;在航路、船期和运费等技术水平的同等条件下，要择优采用外国轮[1]。我国目前船舶老龄化严重，老龄船、超龄船在我国远洋船舶中占比较高[2]，由于大量老旧船舶的存在，使我国在远洋运输粮食中船舶的储存条件落后，容易出现粮食在未送达时就出现质量问题，也容易出现船舶因为老旧导致行进速率减缓，从而降低了运输粮食的效率[3]。如何顺利解决我国船舶老龄化问题是实现我国顺利完成运输任务和保证世界粮食供给的必要条件。针对国际远洋运输中粮食储运所面临的问题 ，解决粮食在国际海运的收储过程和海运环节质量安全保障等问题有着重要意义。

二、远洋运输中粮食储藏存在问题

（一）老龄船过多导致粮食质量低

海运企业是高风险行业，环境本身对安全就有很大的影响，而船只老龄化已成为海运交通事故的主要原因之一[4]。在中国高龄、超老龄船甚多，这些老旧船在海域条件复杂、船只通用航空密度大、不同状态的船只交会等环境下行进困难。春秋季间大雾多，夏季风灾多;冬寒湖风持续时间较长，影响范围广，北方港口结冰等不利条件导致了粮食运输，船上出现粮食腐烂发霉的现象。因此解决我国老龄、超龄船的问题是保证远洋运输途中粮食质量的重要环节。

（二）船舶上储存粮食条件不佳

我国在陆地上储存粮食每年都会因为储存、运输等流通环节损耗700亿斤粮食[5]，而在船舶上的损耗会更大。主要原因是，由于储粮的设施并不能针对运输的粮食做出更好的调整，导致一些怕受潮的粮食很容易产生生霉、结露等现象，更严重时会产生霉菌使粮食的质量加速下降，如果出现产毒的霉菌还会导致粮食出现安全隐患。根据《粮食流通管理条例》的规定[6]，开展粮食收购活动的粮食生产经营者必须具有一定的粮食质量检验和管理能力，并拥有相关粮食收购资格许可证。不过，在目前的远洋运输及粮食储存中，由于受收购环境检验技术、检验手段和监测人员的制约，在收购现场检验粮食卫生指标的能力较低，导致了粮食出现问题却无法及时发现。

（三）应急管理落后

但是我国远洋运输中应急管理相对比较落后，在面对极端天气时，如在面对暴风雨时，若相关人员没有及时对运输的粮食进行防水封闭保护，将导致储存粮食的集装箱进水使粮食变质;船体在面对大浪时颠簸没有正确驾驶船舶导致集装箱内粮食因碰撞箱体损坏;面对炎热极端天气时，没有及时给集装箱内的粮食透风处理会加速粮食的腐烂变质。

（四）新冠疫情对于远洋运输的粮食储藏的隐患

近两年，由于新冠疫情在世界各地肆虐，使得世界各地都受到了不同方面不同程度的影响。由于新冠疫情对人类有较高的传染率和较高的致死率，全球开始出现粮食紧缺不足的现象，此时向其他国家采购粮食的情况层出不穷，这就会使订购粮食的需求量大大增加[7]。同时，在新冠期间远洋运输的粮食储藏开始面对全新的挑战。在当某地出现新冠疫情的时候，会实行封锁排查的情况，此时当地粮仓的粮食就会被扣留，从而无法从货源地出发，甚至可能会遇到扣留时间过久导致粮食出现超出可食用期的风险[8]。其次，当处于远洋航运时，停靠休整的港口万一出现疫情扩散现象也可能导致粮食被长期扣留，从而无法按时向目的地运送粮食，这不仅仅导致这一趟出航所有努力白费，甚至买方国家或地区都有可能因为这次没能运送成功从而引发粮食短缺，从而引发更多问题[9]。

（五）保险内容陈旧投资风险大

中国的远洋航运物流保险公司一般有平安险、水渍险和一切责任险3个重要险别。共有十一种一般附带险、6种特定附带险和二种特定附带险[10]。其中，与储运过程中粮食贮藏质量存在问题相关的保险公司有六种，它们是淡水雨淋险、混杂险、碰损险、粉碎险、串味异味险、受热潮湿险。粮食是一种时效性短，储存条件要求较高的商品。而当下新冠疫情在全球疫情肆虐，一旦粮食滞留或延迟抵达目的地就会导致经济损失。而按照中国海上运输公司货物保险的除外责任中的第四条，被承保了货物的运送延误所造成的经济损失和费用。当下的环境和背景对于投保人来说投保風险极大且可以选择的余地过少，无法针对不同的粮食特性购买相对应的保险，投保环境恶劣，投资风险大。

三、相关对策及建议

针对前文所提到的目前远洋运输过程中粮食储存存在的几个主要问题就问题性质而言可分为硬件建设问题及管理维护问题。随着我国的经济发展远洋运输就基础硬件建设上较多年前已有显著提高，但仍需有针对性的加强部分硬件缺位以满足特别粮食在流通过程中的实际需要。具体建议如下：

（一）加强对老龄、超龄船的管理

在日益严格的环保法规制约下，老龄船的船东们如果不想拆船，就需要具有革新的技术和资金选择。船东们往往面对拆船或承担环保法规的经济成本这两难选择。因此缺乏处理老龄、超龄船专业人才是目前我国对于船只管理的普遍问题。我国应该培养相关专业人才去督察远洋运输中的老旧船舶，发现船只是老旧船舶应该立即叫停运输，国家也应该发表相关的政策去扶持船东的资金问题，在制定相关政策时必须要做到统筹兼顾，不断深化供给侧结构性改革，同时制定相应的政策时也必须要做到因地制宜，实实在在的能够满足船东在环保法和资金管理各个环节的约束。各大远洋运输企业里可以对员工组织关于老旧船只危害性的主题讲座，大力宣传老旧船只的弊处，确保在远洋运输中粮食不会因老旧船只影响品质。

（二）加强人员与地区的防疫管控能力

新冠疫情对远洋运输的粮食储藏所带来的隐患主要在于所相关的人员与地区面对疫情爆发时的管控能力，而并非粮食储藏本身，所以想要很好地解决这个隐患根本就在于加大对新冠疫情的管控，对于粮食储藏相关的人员要加强灌输预防新冠的相关细节与知识，并且配备上专业的防护设备，将人员感染新冠的概率降到最低，而对于地区的管控则应该是严格记录进出人员，将相关的防疫物资配备齐全，将疑似感染新冠的人员进行隔离观察与医治并且禁止一切闲杂无关的人员进入场地，防止新冠感染者误入储藏粮食的地区从而导致新的一轮疫情出现。但是当问题发生的时候，也要有能迅速处理的手段，所以也要对该方面地相关人士与工作人员进行对疫情防控具有针对性的讲座与演练。此外，当遇到船只行驶进入停泊港口停顿修正的时候遇上该地疫情爆发的情况时，不仅要做到管理控制好粮食，也要严格把控船员的安全情况，做到自我隔离将疫情控制住，做到尽早发现疫情，尽早解决疫情，尽量最大地减少损失。

（三）加强船舶储存粮食条件

解决船舶储存粮食条件恶劣的根本主要是两个方面，第一点是硬件条件不足，也就是说船只本身存在各种各样的弊端，例如设备老化、设备自身不符合条件，甚至可能出现船只本身的船员不够专业不具备应有的储藏粮食的知识储备。对于这一点，应该严格检查各条粮食储藏运输的船只是否符合标准，对于老旧的船只进行改造或者更换，以及严格管控各船上的船员专业知识技能是否具备，将缺乏专业知识技能的船员进行学习改造或者更换，以此来抓住硬性条件的把控。其二就是软性要求的缺失，对于硬性要求是否符合规定就必须有专业技能的测试技术人员进行测量检查，但是就现如今的环境测试技术水平，测量技术手段和测试人员的专业知识技术水平，很难做到很好的保障，所以现在关于这一方面的缺陷我国应该培养相关的专业人员来加强对船舶储存粮食的能力。

四、总结

综上所述，在中国远洋运输工作中，粮油储存是个关键环节。提高海上运输粮食储存的稳定性，可以促进我国的经济发展，保证人民生活与生产的稳定。所以，有关部门必须了解到在远洋运输过程中粮食储藏面临的问题，并根据各个环节的工作特性，选用适当的方法实施粮食安全管理工作。文章中对粮油储存问题和技术策略进行了大量剖析，期望能为在远洋运输中改善粮油储存管理工作的效果和质量提供借鉴。

参考文献：

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[5]成升魁，李云云，刘晓洁，王灵恩，吴良，鲁春霞，谢高地，刘爱民.关于新时代我国粮食安全观的思考[J].自然资源学报，2018，33（06）：911-926.

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[9]杨子晖，陈雨恬，张平淼.重大突发公共事件下的宏观经济冲击、金融风险传导与治理应对[J].管理世界，2020，36（05）：13-35+7.DOI：10.19744/j.cnki.11-1235/f.2020.0067.

[10]陆建明.承运人管船过失的免责与海运保险条款对此的处理[J].黑龙江对外经贸，2004（10）：52-53.

（作者单位：上海应用技术大学经济与管理学院、成都信息工程大学物流学院、成都信息工程大学管理学院）