基层统计数据质量的提升路径研究

唐德丛

在全新的社会背景下，提高基层统计数据的质量不仅可以巩固统计工作的基础，而且能够为相关决策提供充分且必要的支持。相关工作人员更可以通过分析和统计，对目前制约行业经济发展的主要因素进行评估和识别，并采取针对性的措施予以解决。但是，就实际基层统计工作来看，其普遍存在着统计手段比较单一、统计执行存在较高难度、统计队伍不够稳定、统计数据有失偏颇，真实性、准确性有待商榷等现实问题，直接影响到基层统计作用的实现。基于此，本文以“基层统计数据质量的提升”为研究内容，首先分析了基层统计数据质量提升的关键性意义，然后探讨了基层统计数据质量提升的难点和原因，最后从多个角度论述了具体的质量提升路径，以期能够为相关工作人员带来一定的参考和启示。

数据是统计工作的基础，因此统计数据的是否准确直接关系到后续工作开展的合理性，相关结论生成的科学性。基于此，就基层建设角度来说，必须提高对统计数据质量的重视力度，通过生成相应的决策来达到提高统计数据质量的目的和效果。

基层统计数据质量提升的影响因素分析

1.基层统计工作的经费是否充足

近年来，随着基层社会以及经济的不断发展，各类经济体的规模以及数量都在不断发展、变化，如此自然也对统计工作提出了更为严格的要求。此时面对人员培训、信息系统及软硬件建设方面提出了一定的条件，基层统计工作也需要投入一定的成本，因此在基层统计经费不足的情况下，统计工作的进一步落地和执行往往会面临困境以及阻力，最终影响到统计工作的顺利开启以及有效实施。

2.基层统计工作的执法力度以及能力是否足够

统计工作琐碎、复杂，对工作人员的专业技能、综合素养有着较高的要求，其不仅需要掌握基本的统计法律法规，而且需要掌握行政层面的法律规定，不仅需要精通有关统计的执法流程，还要通晓有关统计、财务、税务方面的知识。但是这些需要反映在当下基层统计工作当中，表现为执法型人员的缺失，再加上其缺少实践应用的过程，以至于基层统计工作的质量受到波及以及影响。

3.基层统计力量是否扎实

基层统计工作归根到底需要靠人的力量来有所实现，离不开高密度的、专业性的基础数据普查、核实以及汇总，但是就目前的实际情况来看，基层统计人力和任务之间的矛盾相对突出，复合型人才明显缺失。

4.基层统计的制度是否完善

为了确保基层统计调查数据的实时性，统计人员往往会采取全面调查与抽样调查相结合的办法，但是其在各自使用的过程中，都会在制度方面表现出些许的局限性。

首先，在实施全面调查的过程中，基层统计人员往往需要对相关资料进行必要的收集和整理，但是这一过程中统计人员很容易为主观因素所影响，进而波及统计资料的全面性，再加上没有相关制度进行管理和约束，实施效果就颇受影响。

其次，在实施抽样调查的过程中，因为相关人员缺乏专业性，导致抽样调查在内容以及结果呈现方面存在偏差，数据准确性在无形中受到影响以及波及，后续误差会逐步扩大，进而影响统计结果。

新时期基层统计工作存在的问题分析

1.现有基层统计工作的规章制度明显不够完整

步入新时期，基层统计工作必然需要更多的部门和人员参与其中，如果此时缺乏完整的制度管理体系作为支撑，必然会对统计产生颇为不利的影响。特别是在工作要求、统计内容以及管理监督层面，需要将其与相应的规章制度进行关联，促使其能够更加科学与规范的开展，这也意味着其当前存在较大的优化以及改进空间。

2.统计方法相对单一，信息技术应用明显不足

针对数量日渐庞大的基层统计数据，实际很多负责统计工作的人员依然选择传统的方法、落后的模式来执行统计工作，这样不仅导致相关工作的压力和任务量急速增加，而且其最终的统计质量还很难得到真正意义上的保证。

3.基层统计工作的执法难度明显加大

在社会经济不断发展的时代背景下，一些新兴行业出现在人们的视野当中，由此也加速了各类信息的诞生。此时基层统计工作面临的任务量以及压力都在显著提升，稍有不慎就会出现数据真实性缺失、信息情报错漏等情况，直接影响了基层统计的数据质量以及有效性。而之所以會出现这样的情况，归根到底在于统计执法的不到位、不严谨，而且相关人员也没有对统计的执法进度以及数据分析进行必要的把关，以至于出现篡改数据、偷改报表等行为，最终影响到基层统计数据价值的实现。

4.基层统计人员队伍不够稳定

为专业素养、职业道德以及工作认识程度等多重因素影响，很多部门对于基层统计工作无法予以高度配合，再加上新时期本身对基层统计工作的数据质量就提出了非常严格的要求，进而工作人员本身承受的压力也在无形中增大。另一方面，要想高质量、高效率地完成基层统计工作，需要组建一支具备扎实专业知识和良好职业素养的团队，但是当下实际负责基层统计工作的队伍其稳定性不佳，后续还有很大的提升空间。

全面落实基层数据统计的基础工作

这些基础性的工作是巩固和提升基层统计数据质量的保障，具体包括人力基础、组织基础等。

首先，需要提高对于基层统计工作人员专业性方面的要求，要基于实事求是的基本原则，跟一切有悖统计原则的行为进行“斗争”。其次，需要基于基层统计部门的信息化实施力度，有针对性地提高相关工作人员的专业技能和职业素养。最后，在统计单位内部需要构建相应的统计管理机构，并不断对其进行必要的优化和完善，确保其能够成为基层统计工作的组织保障。

提升基层统计的执法宣传与监督管理力度

结合近年来基层统计工作的实际开展情况，在严格进行统计执法这一客观要求之下，相关工作的确取得了显著的成果。从长远来看，基层统计工作的基础建设需要被纳入法制化进程当中。

首先，加大各项规章制度的建设和落地力度，确保后续基层统计工作的各项细节能够有章可循、有据可依。其次，在推进基层统计单位相关工作的过程中，需要在加大统计执法检查力度的基础上，最终确保提供基层统计数据的质量。最后，相关执法人员在針对统计工作进行执法经验的总结时，也需要持续加大统计执法力度，并确保实施和贯彻的过程中能够严格做到依法办事。

持续加大基层统计队伍的建设力度

针对实际负责基层统计工作的人员，必须对其实施责任考核制，要定期对其进行数据信息统计的培训和提升，促使其不仅在专业技能方面不断得到巩固和提升，也在思想道德建设方面有所加强。首先，基层统计工作的管理部门，需要针对统计工作过程中表现突出的个人或岗位予以表彰，促使其能够快速提升自身的专业技能，确保其能够秉承实事求是的基本原则，在搜集和整理相关数据的过程中，让相关环节的呈现更加具有时效性。其次，相关统计部门需要加大奖惩力度，确保每一个岗位、每一个部门都能严格恪守并履行责任，如此如果这一过程中相关数据出现问题，就可以将问题及时落地到个人，倘若统计环节出现弄虚作假的情况，必须对相关人员从严处理、加大处罚力度。

完善并且持续优化基层统计工作的相关制度

当下基层统计工作所采用的管理制度大多是垂直型的管理制度，通常是各个级别的统计部门直接对接国家统计部门，为其直接领导与管辖，而且并不会因为各个地方政府所统筹。在这样一种制度之下，行政部门就不会利用权责上的便利对统计工作作出影响和干预，如果从可持续发展以及战略管理的角度来进行分析，这种管理形式不仅是一种非常有利且明智的选择，更是顺应时代发展的必经之路。

首先，基层统计部门为了确保数据统计管理体制的有效性、全面性，需要设立相应的数据监控以及评估中心，生成更加具有权威性和现实意义的监督管理体系，提高数据统计的质量；

其次，基层统计部门必须保证数据质量评估系统的有效性，如果其缺乏这样的系统，则要尽快完成建立，因为其对基层统计数据质量的提升具有长远的意义、影响以及价值。

作为基层统计工作的重要组成部分，提升基层统计数据的质量对于社会稳定且持续的发展具有十分重要的意义，作为相关从业者，需要不断总结经验、采取契合的办法，确保其能够更好地为基层管理提供服务，通过数据为各项决策提供科学且有效的支持。值得一提的是，随着时间的推移，现有的先进方法在未来也必然会呈现出落后的、不契合时代的情况，因此作为工作人员必须与时俱进，随时保持动态的视角和思维，来提高统计的质量以及有效性。

（昭通市统计局）

参考文献：

[1]刘婧.影响基层统计数据质量的因素与应对策略[J].内蒙古统计，2021（3）：2.

[2]谷学英.浅谈统计基层设施建设对提高源头数据质量的影响[J].商业2.0（经济管理），2021（13）：1.

[3]黄礼旭.夯实统计基础，提高统计数据质量的路径研究[J].现代营销：经营版，2021（2）：2.

[4]赵利平.如何提高基层统计数据质量[J].科技风，2020（13）：1.

[5]樊珉慧，王安明，詹先萍.影响基层统计数据质量的因素分析及其对策[J].环球市场，2020（06）：226.