合法合规 因地制宜

周伟兴｜文

笔者认为，企业应在合法合规的前提下，制定安全管理机构及人员配置管理规定，同时对安全管理人员进行认证等级考核，并根据现场作业风险等级和管控难度配备有相应专业能力的安全人员。图为某企业针对安全管理人员开展的培训。（图片由中海油能源发展股份有限公司工程技术分公司提供）

想要确保安全管理人员充分且适当，笔者认为，企业应在合法合规的前提下，制定安全管理机构及人员配置管理规定，同时对安全管理人员进行认证等级考核，并根据现场作业风险等级和管控难度配备有相应专业能力的安全人员。

第一，在满足相关法律法规对于安全管理人员配置要求的前提下，企业应制定安全管理机构及安全管理人员配置的相关管理制度规定，根据现场作业实际情况配备安全管理机构及专兼安全管理人员。规章制度内容可包括安全管理机构和安全管理人员职责划分、安全管理人员数量要求、人员素质要求、监督和考核细则等。同时，如果企业层级设置有安全管理部门，企业下属各单位也可通过设置安全管理机构和专职安全监督，做好安全管理工作对接。对于各办公场所和作业现场来说，则应根据风险等级和作业人数等因素，设置专职或兼职安全管理人员。风险等级高的单位可考虑设置安全管理机构和专职安全管理人员；风险等级低的单位可考虑设置兼职安全管理人员，同时还应考虑现场作业人数实时调整安全管理人员。但需要注意的是，不管怎么“调整”，企业各单位和作业单元配备的安全管理人员数量必须要满足相关法律法规的要求。

第二，企业配备的安全管理人员要满足相应的专业能力要求。比如，《中华人民共和国安全生产法》就明确提出生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。虽然部分人员会由相关主管部门对其安全生产知识和管理能力进行考核，但对于企业来说，仍然有必要对所配备的各级安全管理人员进行能力验证考核，毕竟企业更了解自身的安全管理需求。对安全管理人员的验证考核内容可包括本企业的HSE管理体系文件、现场相关工作经验、本行业安全管理技术知识、沟通和组织能力等，当然，具体内容应结合企业实际情况而定。同时，企业应根据作业现场风险等级和管控难度等方面综合考虑配备不同等级的安全管理人员，比如，风对于险等级高且管控难度大的单位或现场作业单元，应配备高级别的安全管理人员，且要考虑安全管理人员的专业知识和工作背景与该作业现场情况要相匹配，如涉及化工生产的要配备化工专业的注册安全工程师。