重大突发公共事件下的地方媒体运行机制——以随州日报社应对新冠肺炎疫情防控报道为例

□ 桂运东 王董斌

重大突发公共事件，因其“重大”“公共”，则涉及群体多、社会关注度高，党媒必须承担社会责任，及时回应社会关切，发出权威声音，正确引导舆论。在抗疫报道中，随州日报社克服资金、技术、人才等方面的短板和不足，完善机制、整合资源、优化流程，“策采编发”统一指挥，“报网端微”各展所长，对抗疫情况进行了全方位、多角度、立体化的宣传报道，为战“疫”胜利提供了强大精神动力和舆论支持，彰显了党媒的责任和担当。

一、建立应急指挥机制，确保高效有序运转

今年4月初，随州市曾都区突发新冠疫情。封控状态下，正常生产生活秩序按下“慢行键”。面对重大突发公共事件，随州日报社迅速启动应急响应，打破工作常规，创新工作机制，建立应急指挥机制，由社长、总编辑统一指挥、统一策划，坚持全媒一盘棋，奏响抗疫报道“大合唱”。

（一）实行审核前置，严把舆论导向关

疫情期间，受众对疫情信息更加敏感，新闻发布的纪律要求也更加严格，确保信息发布的快速、准确，舆论导向正确，显得更加重要。随州日报社旗下有“一报四网十多个新媒体平台”，这些平台功能形态不同，稿件渠道来源众多，为整合资源，把好关口，报社建立应急指挥机制，实行审核前置，利用微信平台建立“随州日报抗疫期间稿源群”，要求所有渠道（记者和通讯员）上传的稿件含文字、图片、视频等信息一律提交稿源群，经值班社领导初审同意后才能进入编发程序。

对有导向问题的稿件“不发”；暂时不宜发布的稿件“缓发”；对可以发布的稿件，根据报道内容和新闻价值，提出“全媒可发，或者可发报纸、可发网站、新媒体”等意见。对可以发布但需要修改完善或核实来源、真实性的稿件，提出修改意见。各媒体平台根据审核意见，各取所需，有序编发。通过审核前置，确保新闻报道高效有序运转，并且始终坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向。

（二）加强策划指导，提升报道质量

为根据疫情进展情况，及时把握好报道节奏，突出报道重点，增强舆论引导的及时性、针对性、有效性，值班社领导统一策划，每天一早在稿源群发布“采编提示”，指导记者根据疫情防控进展情况，抓住重点采写新闻。先后推出“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”专栏，突出报道医务人员、社区工作者、下沉干部中的共产党员，在抗疫中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的风采；“疫情管控全面升级 配送代购服务到位”专栏，报道基层干部、社区工作人员和志愿者抓实抓细抓落地、织牢群防群控的严密防线和保障市民生活的动态；推出“捐款捐物支援抗疫”专栏，展示爱心企业人士捐款捐物的善举；“防疫不松懈 发展不停步”专栏，报道各地开展精准防控和有序复工复产的情况。

同时，对部门化、碎片化的信息进行集纳整合，策划推出《战“疫”日记》《同心守护家园》《随州最美“逆行群体”》等专版图文报道或者短视频。这些有思想、有温度、有品质的报道，通过全媒体传播，提升了传播力和影响力。

二、建立多方联动机制，保障信息内容生产

疫情期间，城区实行封控管理，记者出行受阻，如何保障内容生产供应，成为报纸出版和新媒体传播必须解决的重大问题。随州日报社充分整合采编力量，建立多方联动机制，发挥大通联机制作用，保障了采编出版秩序正常运转。

（一）充分整合采编力量

报社内部实行大采编模式，打通报网端微，建立以新媒体生产和传播为核心的一体化运行机制。疫情期间，报纸四个版面全部刊发新闻（平时两版新闻、两版广告），稿件吞吐量大、编辑工作量大。为保证采编力量，报社积极向疫情防控指挥部申请，争取到部分通行证，确保记者正常采访和夜班编辑出行需要。同时整合力量资源，将广告公司部分人员充实到采访一线，将总编室人员充实到编辑一线，做好报纸采编出版工作。对处于封控小区的编辑记者则实行居家办公，记者联系对口部门通讯员提供相关信息并加工，编辑实行网上编辑制作稿件。值班社领导和采编岗位中层干部做好报道意图传达、采访力量调配、采编指导审核等工作。新媒体做到移动优先、随编随发，报纸则精选精编、次日发布，真正实现了新闻信息“一次采集、多元生成、多媒体传播”。

（二）发挥大通联机制作用

为解决报社人力资源不足、新闻稿源紧缺、联系群众不够的问题，报社充分发动社会力量，打造全媒体时代“群工部”，制定出台了《关于建立全媒体格局下大通联机制的实施意见》，加强联络协调，实行奖励激励，探索建设“四支队伍”：以特约记者、部门通讯员为主体的文字供稿队伍；以签约摄影师为主体的摄影队伍；以网络达人为主体的新媒体产品队伍；以网评员为主体的评论队伍。疫情期间，在报社工作人员的联系和指导下，这些队伍发挥了积极作用，他们按照编辑部的意图和报道要求提供了大量鲜活的文字、图片、视频等信息，为报社各媒体发布提供了充足的稿源支撑。评论员队伍围绕重点新媒体报道，积极评论跟帖，正确引导舆论，放大了传播效果。

三、建立平台分发机制，彰显媒体个性特色

随州日报社目前拥有《随州日报》、随州政府网（代办）、随州新闻网、随州论坛网、随州文明网以及所属“两微一端”等全媒体平台，在学习强国、今日头条、人民号、抖音等平台注册账号，借力传播。报社各媒体平台突出特色、各显其能、各展风采，通过全媒体、融传播，增强了报道的传播力、引导力、影响力、公信力，起到了强信心、暖人心、聚民心、筑同心的社会效果。

（一）新媒体快捷鲜活，打造信息传播的先锋队

当前，手机成为人们获取信息的主渠道，方寸屏幕成为媒体角逐的主战场。随州日报社坚持移动优先、内容为王、创新为要，充分发挥新媒体方便快捷、海量互动的优势，求快、求活、求新，抢占互联网传播主阵地，占领舆论引导话语权。

求快，就是发布快捷，在真实准确的基础上第一时间发布新闻，抢占第一落点、回应社会关注点、消除信息盲点。如报社安排两名记者全天候在疫情防控指挥部蹲守，每天第一时间获取权威疫情信息并及时发布。如当2020年随州疫情加重而医疗救援力量不足、引起民间焦虑时，2月7日凌晨4时，江西援随医疗队第一批队员抵达随州，随州日报社新媒体及时制作发布融媒产品，文字、图片、视频全息展现，引起受众关注、点赞。今年4月初的疫情7天实现社会面动态清零后，报社新媒体根据指挥部决定，第一时间首发《随州主城区有序恢复生产生活秩序》的消息，回应了群众“解封”关切，引起受众转发、评论，短短一天时间阅读量10万+。

▲2020年3月1日，随州日报记者刘诗诗（右一）在随州市中心医院，采访新冠肺炎患者救治工作。

求活，就是内容鲜活，注重挖掘典型人物和事件，突出思想深度、情感温度、价值厚度。如报社推出《随州抗疫暖心小故事》《战“疫”日记》《父女并肩战“疫”守家园》《特殊时期，我们都是“管家谢明明”》《又见马甲红 志愿服务暖》等，关注白衣战士、基层干部、志愿者等，展现他们的忠于职守、默默奉献。聚焦服务保障，推出《以车为家，护航战“疫”路》《这些企业和代购队伍保障物资供应》《争分夺秒！随州8辆负压救护车交付安徽战疫》《保姆式服务帮助1.5万只进口种鸡安全抵随》等，这些富有情感温度的新媒体产品直抵人心，增强了人们战“疫”信心。

求新，就是产品创新，包括内容创新和形式创新，精彩的故事需要有精彩的表达。如根据江西援随医疗队信息制作的抖音短视频《赣鄂相“随”、风雨同“州”》，将文字、图片、音乐、视频相融合，以新颖的形式和震撼的内容赢得广泛关注和好评。赣鄂相“随”、风雨同“州”的主题语，还被随州市与江西省委省政府主要领导视频连线时引用。今年4月初，记者拍摄医护人员忙完核酸采集临近中午吃泡面的短视频《这是他们的“早饭”》，引起网友广泛关注、点赞和评论，点击量过100万人次。充分运用系统思维，整合新闻资源，深度策划推出《同心抗疫 守护家园——曾都战疫24小时》视频片，点击量过30万人次。还有抗疫歌曲、快板说唱等，充分满足用户移动化、视频化、社交化的需求，达到入耳入脑入心的传播效果，展现了融媒传播的新优势。

（二）网站专题集纳，打造内容丰富的数据库

随州新闻网作为随州地区唯一新闻门户网站，充分发挥海量储存信息的优势，通过开设专题，集纳报社旗下各媒体平台发布的各类抗疫新闻信息。先后开设专题，包括随州要闻、让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬、疫情速报、捐款捐物支援抗疫、防疫科普知识等，共集纳各种形式的新闻产品1000多件，成为抗疫报道丰富的数据库。

（三）报纸权威精致，打造舆论导向的压舱石

抗疫期间，《随州日报》坚持每天出版，四个版全部刊登抗疫相关报道。一、二要闻版突出报道习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神，报道党中央和省委、市委决策部署和重大动态新闻，及时转发《人民日报》《湖北日报》重点报道和重要评论。突出报道随州市核酸检测、流调隔离、病患救治、疫情管控、物资保障、捐款捐物动态，注重展现医护人员、党员干部、社区工作者、志愿者的战“疫”风采。三、四版突出报道抗疫中的典型人物和暖心故事，发布抗疫图文专版、疫情防控知识、公益宣传等。报纸编辑在有限的版面空间做文章，对稿件精选精编精排，从稿件选择、评论刊发、专题报道、版面设计等多方面体现导向，彰显报纸信息的厚重权威，发挥了主流媒体舆论导向的压舱石和定海神针作用。