价值工程在加热炉项目施工单位选择中的应用

◎吴鹏

一、引言

加热炉项目在评标过程中，要严格对评标员进行监督，对评标员的管束力度不够时，容易造成评标乱评的情况，严重影响了投标的公平性。为了避免以上问题，价值工程方法在加热炉工程中运用极其广泛，通过功能和费用相结合的方式，寻找一个最适合的投标金额[1]。帮助该企业在评标过程中，节约投标费用，避免出现投标价过高的情况。

二、价值工程的基本原理

在工程管理方面，价值工程主要是为了提升建设工程的价值，也就是将使用价值作为工程的目标，通过对工程的全寿命周期成本进行分析，在保证质量的同时，通过更少的全寿命周期成本，来达到使用的要求和目的的一种方法。价值工程主要是为了提高建设工程的价值，并且可以更好的利用各种资源。在确保质量这一基本前提下通过各种评估、分析、研究、预测等来将施工成本降低，最终收获工程的使用价值，达到更好的收益。价值工程中“工程”是指为了降低全寿命周期成本，提高价值所进行的分析等工作。价值工程中“价值”是指作为某种产品所具备的功能和使它获得这种功能所投入的所有费用的比，对象比较价值是其基本涵义，同样也可以运用于进行事物的有效程度衡量与评价。

（一）价值工程的特点

1.价值工程的目标是以最低的寿命周期成本使产品具备它所具备的功能。

2.价值工程的核心是对产品进行功能分析。

3.价值工程将产品价值、功能和成本作为一个整体同时来考虑。

4.价值工程强调不断改革和创新，开拓新构思和新途径，获得新方案，创造新功能载体，从而简化产品结构，节约原材料，节约能源，绿色环保，提高产品的技术经济效益。

5.价值工程要求将功能定量化，即将功能转化为能够与成本直接相比的量化值。

6.价值工程是以集体的智慧开展的有计划、有组织的管理活动。

（二）提高产品价值的途径

1.在提高产品功能的同时，又降低产品成本，这是提高价值最为理想的途径。但对生产者要求较高，往往要借助科学技术的突破，才能实现。

2.在产品成本不变的条件下，通过提高产品的功能，提高利用资源的效果或效用，提高产品价值的目的。

3.保持产品功能不变的前提下，通过降低产品的寿命周期成本，达到提高产品价值的目的。

4.产品功能有较大幅度提高，产品成本有较少的提高。

5.在产品功能略有下降、产品成本大幅度降低的情况下，也可以达到提高产品价值的目的。

三、评标方法、指标及过程

（一）评标方法

在我国，目前有常用的两种评标方法，分别是经评审的最低投标价法和综合评标法。

1.经评审的最低投标价法：在评标过程中，此法是当前推荐采用的方法，并且符合国际的惯例，在今后的评标过程中，可以成为一种发展方向。对于招标文件的一些实质性要求既能满足，而且经评审的投标价格又低，但评审的前提是投标价格要高于成本价格。

2.综合评标法：该法主要有百分制评标法和二步骤评标法这两种。其中前者是首先设定一些评分项，包括制订造价、质量、图纸、进度安排等，并对各评分项给予特定分值，总分是一百分，再由评委根据各个评分项的情况打分，将各个评分项的分值进行加和，总分最高者即为中标；后者是分两步去进行，首先确定技术标，之后是商务标，其中随机抽取的专家评审技术标，再汇总商务标得分，同样是分数最高者为中标。

（二）评标指标的确定

在目前常用的两种评标方法中，评分指标体系主要由价格、技术和信誉三种指标形成，其中价格指标主要是投标的报价。技术指标主要包括施工组织设计、投标工期和工程的质量目标。信誉指标主要包括投标企业综合业绩，项目经理业绩及项目经理部的人员配置等。

在指标体系中，包括定量指标和定性指标，定量指标有投标报价，定性指标有企业综合业绩等。在评标阶段，主要取决于招标人的意向，对每个投标单位的侧重点都有所不同。这样择优结果对不同的工程，可能会产生大相径庭的结果，导致不合理现象的出现。因此解决定性指标量化的问题上，在量化过程中，对每一个指标的分值和权重的赋予要多加考虑。

（三）评标模型构建

1.选择价值工程研究对象。

从当前的招标及投标程序看，在评标过程的关键环节，选择对决定招标结果有重大影响的投标单位作为价值分析的对象。

2.对评标过程进行功能分析。

（1）功能定义：评标过程主要是为了从众多的投标单位中筛选出中标单位，中标单位的综合素质以及完成工程的能力由指标体系的权重和分值体现；

（2）功能的分类与整理：建设一个完善的评价功能体系，通过对其分类整理得到相应的指标；

（3）功能评价：各项功能的重要性系数采用04 评分法进行求出，从而对评标指标体系中定性指标的量化过程进行评定。

3.方案评价与优选。

（1）计算各投标单位的功能系数Fi：

Fi=某投标单位功能评定总分/各投标单位功能评定总分之和

（2）计算各投标单位的成本系数Ci：

Ci=某投标单位报价/各投标单位报价总和

（3）计算各投标单位的价值系数Vi：

Vi=某投标单位功能系数（F）i/某投标单位成本系数（C）i

（4）确定中标单位：各投标单位的综合素质的评定结果通过比较Vi的大小，Vi数值越大，就意味着该单位中标的几率越高，因此决策者就可以直接确定该投标单位中标。

（四）对评标过程进行功能分析

价值工程的核心为功能分析。它囊括了评选过程中的诸多内容，具体情况如下所示。

1.功能的分类与整理：建设一个完善的评价功能体系，通过对其分类整理得到相应的指标。

2.功能定义：评价过程主要是为了从众多的投标单位中筛选出中标单位，中标单位的综合素质以及完成工程的能力由指标体系的权重和分值体现。

3.功能评价：利用04 法和专家打分法计算各项功能的重要性系数，完成对评价指标体系中的定性指标的量化过程。

四、价值工程在加热炉项目评标中的实际应用

（一）加热炉项目评标方法

加热炉工程的评标方法主要为：价值工程理论。根据加热炉工程的各分部分项工程的功能、技术、经济等因素，采用价值工程法来计算项目的评标金额。从而能够体现最好的项目策划案，同时以最低的价格实现中标。

（二）加热炉项目评标因素分析

在加热炉工程的评标过程中，要考虑很多的因素。为了评标过程中能够取得最大化优势，企业可以成立一个价值管理小组，小组人员根据投标方案的投标信息作为评价方案，建立一个较完整的评价指数体系。对于加热炉工程的项目施工影响因素很多，影响最大的就是锅炉项目工程。投标人对锅炉工程最合理的报价作为成本指标，定量因素是指成本，锅炉工程的建造质量、建设工期，投标企业信誉和主负责人的办事能力等指标通常是定性的。因此，将加热炉工程的建设质量、工程期限等影响工程的重要因素进行分析，来确定相关的指标。

1.加热炉工程的指标因素分析。

（1）锅炉工程的质量因素。

锅炉的选择，直接决定了加热炉的使用功能。锅炉质量是整个加热炉工程的核心，锅炉质量是直接影响了工程的功能和寿命。

（2）工程的建设工期。

建设工期是指项目设计文件宣布开始建设到全部施工项目结束，检验建设工程合格的时间也属于建设工期，但是并不包括因为决策失误而暂停或者延期的时间。锅炉工程的施工工期是企业计算指标的重要因素之一。施工期限的长短直接影响着企业的经济收益情况。

（3）工程的社会信誉。

社会信誉是根据锅炉的使用情况而定。社会信誉往往是决定一个企业的发展的重要因素，信誉是企业的生命。企业的很多资源和资产，都是受到了社会信誉的影响。企业信誉通常是根据其服务态度、企业实力、产品质量，产品品牌和知名度等情况来决定。企业拥有良好的信誉，会促进企业的经济发展。

2.二级评价指标筛选。

对二级评价指标进行筛选，就是对相关单位人员发放调查问卷，通过问卷的方式来了解二级指标。在发放的60 份问卷中，有4 份未回收。回收的试卷是为了调查二级评价，数字1 到5 代表着不重要到重要。若是调查结果数值小，说明其影响程度小。

3.评价指标体系构建。

构建评价指标体系要考虑到建筑加热炉工程集团的利益，随之向各位专家提供《加热炉项目评价因素分析表》，以此展开具体的分析。

（三）投标单位比选

采用综合评价法中的十分制评分法评标。采用因素分析法通过技术人员的经验选择及成本控制需要，最后评定本工程的功能评价指标为投标报价（f1）、质量管理（f2）、施工方案（f3）、工程进程（f4）、企业资质（f5）、类似业绩（f6）、施工信誉（f7）。项目的评价评价指标体系图如图1 所示。根据0-4 评分法确定各项指标的功能重要性系数fi。

图1 某公司加热炉项目评价指标体系图

公司通过审核七家投标单位的投标文件及相应资质，根据招标文件中对锅炉施工资质和类似业绩的要求，取消了两家的投标资格，并对剩余符合投标条件的五家公司进行专家评分，给出专家对每项指标的评分并与之前求出的重要性系数进行加权平均，求出剩余五个公司的综合得分，见表1。

表1 各投标单位指标评审汇总及功能系数表

（1）Ci（成本系数）计算。通过各个投标报价，计算投标的成本系数，以便价值工程小组人员研究。具体结果见表2。

表2 各投标单位成本系数表

（2）Vi（价值系数）计算。根据以上结果，计算价值系数，如表3 所示。

表3 各投标单位价值系数计算表

（3）分析评价结果。

根据计算结果，可知各个投标方的价值系数大小，其中系数最大的是投标方A，系数最小的是投标方D。如表3 所示，价值系数Vi 最大的是投标人A，这个结果证实竞争力最强、最合适的投标方案是由投标人A 提供的方案。所以，可以确定价值系数最高的投标方A 为中标人。

五、结论

选用价值工程理论建立评标模型，在做加热炉的项目的招标、投标及评标中，应用价值工程方法，使定性指标量化的一些问题得到了解决。在解决定性指标量化问题的过程中，对投标的一些单位要严格把控。不仅要考察投标单位的综合素质，而且其对此工程的能力也需要考察，从而更好地展现各投标单位的优势。所以为了更有效的提高最终结果的准确性，首先先请评标专家对一些专业性问题进行分析，再根据经验来对各个需要评价的指标进行综合考虑。

从以上的研究结果，可以在建设其他项目上采用价值工程理论评标方法，例如服务、设备采购等等。对于投标单位，此方法不仅可以提高投标人的创新意识，以及在企业的管理上也得到了强化，增强企业的竞争力，在以后此类项目的中标也就有了一定的优势，有利于企业的未来发展。在合作的互惠共赢的基础上，对于招标人和决策者，投标更具有单位合理、科学和精确良好的操作，在综合评比中，更具有优势，被招标人选择为中标单位。在提升项目的价值和有效控制工程成本报价方面，满足了招标人的愿望。