※文/谷庆敏
我在商洛市商州区联合人民调解委员会干调解工作,纯粹是一次偶然的机会。当时司法局副局长刘天元有一天给我打电话,说是区上创新人民调解工作机制,拟在区一级成立联合调委会,对跨地区、跨行业和重大民事纠纷集中调解处理,需要一个责任心强、能说会道的退休老同志承头当主任。我当时还有些犹豫,担心干不好,落个话把,对自己名声有影响,但经不住刘局长一番撺掇,于是就开始招人,搭架子,定制度,拾掇房子等等,调委会就在2016年6月正式开张了。
调委会一成立,我就和大家一块先学习人民调解法,学习工伤条例等法律条文。两星期之后,事情来了,夜村镇于坪村刘栓曹承包了沙河子镇张村唐黑蛋盖房工程,被同时受雇干活的夜村镇吕涧村吕小军用吊车车臂误撞,从3楼楼顶坠落死亡。由于吕小军被刑事拘留,唐黑蛋说与他无关,而且跑了,不闪面,赔偿问题无从谈起,刘栓曹的家人到处上访告状,领导就批了过来。那天刘家来了十几个人,事情半天谈不拢,把人弄得非常被动。此后一个星期天,我骑车路过区政府门口,看到信访局对门的小卖部门口躺了两个人,一个是刘栓曹他哥刘占曹,一个是栓曹媳妇他哥。时值伏天,大中午天特热,俩人把衫子一铺,睡在小卖部房子的阴凉处,我看在眼里,心里发酸。第二天一上班,我就和其他两名同志直奔孝义吕涧村,把镇上和村上的领导叫到一起,吕小军的媳妇把他叔父和在丹凤棣花的老表叫来,栓曹媳妇叫他姑父老孔做代表,整整谈了一天,好话孬话都说完了,最后基本达成了协议。第二天又想尽办法,把唐黑蛋的侄儿唐争叫到调委会,阐明利害,反复做工作,打电话,说服对方赔偿5万元,加上吕小军赔付的11.5万元,一共赔付16.5万元,达成协议,出具谅解书,并帮助吕小军办理了取保候审手续。
在陆续处理了几件纠纷之后,9月13日,宝鸡市扶风县法门镇冯家村任鸿儒在怡翠园小吃城搞装修工程,开工当天就从脚手架摔下死亡。雇工事主朱炳明是从原商洛药厂职工张生有手中分包来的工程,第一天就死了人,感觉冤枉,而宝鸡方面来的人多,态度强硬,开口就要140万,朱炳明心理负担很重,甚至有轻生念头。面对这种情况,我们托关系把张生有找来,经过反复交谈,老张深明大义,愿意和朱炳明共同承担赔偿责任,最后一共赔付28.2万元,双方握手言和。朱炳明十分感动,送来大匾一个,上书“真情调解纠纷,为民排忧解愁”!这件事后,我感到调解工作不光能给人排忧解难,关键时候能救命救人,也算是积阴德的事。
联合调委会调解的案件,大多数是死亡赔偿案件,都是通过信访渠道批转的重大案件。2021年8月份,金陵寺镇杨口村杨卫红,在驾驶自卸车给商洛电厂拉土过程中触电死亡。接到案件,我和其他调委会成员反复协调,连续奋战了7天7夜,最终达成赔偿协议,由电厂负责协调包工工程队和车主赔偿资金50万元。我们还帮死者家属处理了赔偿金的分配问题,他们也很满意,一场重大纠纷就这样圆满解决了。
这几年,我们共调处矛盾纠纷29件,其中死亡纠纷23件、医疗纠纷3件、其他3件,涉及赔偿金额417万元,还配合镇村调委会调解疑难纠纷几十起。赔偿协议都是100%的兑现,为政府领导减少麻烦,领导高兴,为涉事群众解了忧愁,群众满意。
大凡退了休的人,最不愿干的事就是看人的脸色,不愿求人,但是干这调解工作,你不看人脸色不行。2021年4月17日,刘湾办事处小龙峪村王念田,被大赵峪办事处芦河间村叶卫红雇去给本村刘拴牢盖房支模板,从三楼坠地救治无效死亡。王家的人请来能说会道的亲戚朋友,在叶卫红家门口摆花圈、烧纸钱,住了一个多月,又多次到区政府、信访局上访,从张口100多万要到30万,没有结果。我们调解了十几次,叶卫红始终不松口,只出10万元,刘拴牢更是以自己刚做了脑瘤手术为由,只出5000元。区上解决不了,就把事情交给了调解委员会。我二话没说,带上人三进芦河间村,给人说好话,请人吃饭,不顾血压高陪人喝酒。我们把叶、刘二人叫到调委会,好话说了几担笼,硬话说了几笸篮筛子,叶卫红勉强答应加2万元,出到12万,刘拴牢3万元都不出,只出两万六。王念田的家人此时闹了一个多月,一看希望渺茫,娃他妗子出面勉强同意。当时说好第二天签协议交钱,叶卫红又变卦了,提出损坏了他3个门锁,还要给邻居三家挂红、响鞭炮,明显想反悔。我们几个一商量,把牙一咬,应声下来,先把你这12万弄到手再说!于是叫了个开锁的,到叶卫红家把门打开换了新锁,一算六百九,开始和人没讲清楚,吃大亏了。叶卫红还想说他屋里有啥损失,我把脸一变:你再说啥就对不起人了!就这样让他把12万现款交到调委会,逼得刘拴牢交了3万块,凑齐15万,又和区上商量,由刘湾办出面,从信访救助资金中解决2万元,一共17万元解决了此事。
干调解工作,困难重重,阻力巨大,但既然干了,就不能有畏难情绪,不能半途而废。这些年来,我认真学习相关法律法规,在实践中摸索、积累经验,倒也慢慢得心应手起来。处理事情多了,我总结并且创立了法情并用法、真情打动法、劝说激励法、排忧解难法、阐明利害法、借用外力法、迂回谦让法、以柔克刚法等调解八法。家庭矛盾、邻里不和、工伤纠纷……这些常见的社会问题,我总能找到合适的应对方法加以处置,让各方的诉求尽可能得到合法合理的满足,被群众亲切地称为“和事佬”。
人都说,退休了就要享轻松图清闲,可我当了调解员,就成了“放的自在不自在,捉个老鼠咬布袋”。干了这么长时间调解工作,我觉得,这个工作情绪反差太大,咱是个急性子,刚接来事情就熬煎得睡不着,总想这事到底咋个弄法,见到可怜的群众就心里难受,看到有的人出格的言行就想发脾气,一件纠纷什么时候不处理老是在心头压着,案子处理了,一两个晚上兴奋得睡不着。
调委会的工作是忙,但不是天天忙,当领导交办的大事办完之后,有时还觉得不过瘾,剩余的时间怎么办,咋能给人再办些好事?我在网上看到云南省创建“调解室”经验,觉得有借鉴之处,就想也成立个调解室,专门给大家解决家庭琐事、邻里纠纷,名字就叫“商州和事佬调解室”,开展包括民事纠纷、社会矛盾、邻里纷争、经济合同、家庭矛盾、赡养老人、感情修复、拯救婚姻、弥合家庭、小三劝退、情感倾诉、心理抚慰、法规咨询等日常业务,一切为大家无偿服务。调解微信群建立后,随即就有人打电话咨询,说是他妈和媳妇有矛盾,他该咋办?我问明情况,交给他应对办法,很快就把问题解决了。腰市镇一女的打来电话,说村里选举有问题,他丈夫因一票落选,她认为这一票不合法,问向哪里反映?我当时问她你丈夫为什么一定要干这村主任呢,她说为争气。我说那就没有必要,好好搞你的家庭收入,告状的成本太高,即使当上了也发不了啥大财,一个信访案件就这样解决了。商洛学院赵淑霞老师为了老伴的退休身份,跑了几年,找过了许多部门,有群里人介绍请我给出主意,先后来过三次。我给想过办法,但时间长了,证据难查。前几天她又来了,整整谈了一晌午。我说,赵老师,我劝你算了吧,费九牛二虎之力跑成,也就是一千多块钱的事,需要付出的精力太多了,划不来,把身体保养好,多活十年八年就把损失翻倍弄回来了,不要再纠结此事,畅畅快快安度晚年吧!话说到了她心里,她眼眶湿润,对我说:算了,再不跑了!就这两三个月的时间,大约能接待受理20多起事情,看来还是有些效果。
最后,就用我曾经写的快板“怎样当好调解员”,作为结束语吧:
一生忙碌未曾闲,
老了当个调解员,
尽力给人办些事,