政府会计制度对行政事业单位会计核算产生的影响及应对探究

裴延华

摘 要：财政部门为了落实政府综合财务报告制度相关要求，规范行政事业单位会计核算，提高会计信息质量。行政事业单位资金主要来自国家财政拨款，会计核算工作要以财政部要求作为标准，改变和完善会计核算模式，促进行政事业单位长足发展。通过实施新政府会计制度，能够纠正会计核算过程中的问题，精细化会计内容，提高会计信息质量。

关键词：政府单位;会计制度;行政事业单位;会计核算

随着社会的不断发展，带动了市场经济的提高，财政部门对于行政单位会计核算工作也越来越重视。新政府会计制度的执行，能够保证行政事业单位会计核算工作顺利进行，促进行政事业单位改革。制度的实施，为行政事业单位快接核算工作带来新的标准，突出了社会的监督作用。

一、政府會计制度对行政事业单位会计核算产生的影响

（一）制度影响会计核算内容

在政府会计制度中，对行政事业单位会计核算内容进行了详细划分，明确指出，对于会计制度中的财务管理内容可以根据实际进行执行，在遇到问题时，要及时采取有效措施解决。会计制度中，包括资产、负债、净资产、收入、费用以及预算收入、预算支出、预算结余共八方面内容，也是所谓的“5+3”要素。对于这些内容都进行了非常详细的说明和划分[1]。除此之外，会计制度中，增设了财务预算方面的管理以及政府收支情况分析，对行政事业单位项目费用进行了详细规划，还包括固定资产处理内容。在会计制度中，加大了资产负债的核算范围，对资产核算方面进行了精细化说明，例如：公共基础设施、政府储备物资等。除此之外，在事业单位日常运行中所产生的相关费用，如出国、公车购买、出差等费用也进行了相关规定，要求行政单位根据规定严格执行。

（二）制度影响会计核算方式

在传统会计核算过程中，行政事业单位主要是将各类会计报表、报销平整和账簿进行整合。在新政府会计制度中，应用双重会计核算模式，虽然核算方式更为复杂，但是对传统单一收付方式进行了改革，将权责发生制和收付制进行相结合，实现双重核算。细化财务会计和预算会计的工作，将部分内容进行区分和连接，充分实现会计工作最大作用，将相同业务规定为财务会计和预算会计相结合的“平行记账”[2]。对于归纳到预算管理的收支内容要进行双重核算，再应用“平行记账”，但是这种核算方式会增加核算人员的工作量，加大核算难度。因此，要提高财务会计能力，提高财务核算难度的同时，对预算会计功能进行优化。

（三）制度影响会计核算制度体系

在传统会计制度中，虽然已经明确了财务人员的工作内容和职责，但是很多内容不是非常详细，在实际工作中不够具体，对于会计核算工作不是很明确，当遇到难题时，时常不知道要怎么进行处理，而且对于责任划分也不够明确。在新政府会计制度中，对于日常工作中各环节、各部门的工作内容进行了详细说明，包括工作岗位、从业人员的职责都进行划分，构建了完整的会计核算体系[3]。新会计制度要求从业人员在进行工作中，要参考会计制度执行，对会计核算工作有法可依、执法必严，严格根据规定执行。除此之外，我国行政事业单位人员流动性较大，很多地区事业单位对于财务管理的交接工作不重视，给新接手的会计人员进行核算工作带来了较大难度，难以保证会计核算工作有序进行。

二、政府会计制度下行政事业单位会计核算工作应对策略

（一）详细了解内部资产负债情况

行政事业单位会计人员了解内部资产负债情况，能够保证各项工作可以有序进行，这也是新政府会计制度的基本要求，能够为各项财务工作奠定基础，提供保障。此外，行政事业单位内部要树立流程，整理资产负债情况，对于涉及到会计核算的部门，要做好整合工作，保证政府会计制度能够顺利落实[4]。

（二）根据政府会计制度相关要求，健全信息体系

行政事业单位在贯彻执行新政府会计制度过程中，需要考虑时代背景，在信息化时代，会计人员可以应用信息技术进行财务管理工作，提高工作效率，保证完成质量。新政府会计制度对于行政事业单位的财务管理也有一些要求，要求会计人员学会并且能够熟练应用信息管理系统进行日常工作，采用“平行记账”方式进行财务管理。如果事业单位仍然用传统财务管理方式，那么很难完成新政府会计制度的相关要求，所以应用信息管理系统是非常重要的[5]。应用先进科学技术，进行日常财务管理和平行记账，能够促进行政事业单位财务信息体系建立，加快事业单位发展进程。此外，行政事业单位在日常工作中，要从实际情况出发，将财务管理和会计制度相融合，按照会计制度进行工作，完成工作任务之外，要不断提高会计人员财务管理能力，提高单位竞争力。事业单位可以根据自身发展情况，对财务信息系统进行合理调整，让信息系统能够充分发挥作用，成为财务管理的得力工具，提高财务管理效率。

（三）提升财务人员职业素质，强化会计核算意识

通常情况下，财务人员的行为，在某种层面会对政府会计制度的落实造成一定程度影响，新政府会计制度中对财务人员能力也提出了明确要求。行政事业单位财务管理人员，要根据会计制度要求，对财务人员进行督促和监督，规范财务人员行为，不断激励财务人员进步，保证会计核算工作能够有序进行。同时，行政事业单位管理人员可以采用理论与实践相结合的方式，全面提升财务人员业务能力。在事业单位应用政府会计制度之后，首先需要解决的难题就是事业单位对会计制度的理解和运用，要清楚各项制度和规则，并将其熟练应用于日常财务管理过程中，让财务制度与财务管理融为一体。行政事业单位管理层要不断提高会计人员的综合能力和职业素养，尽快熟悉会计制度，并且加快会计制度落实速度，为行政事业单位提供更加准确的管理信息，深化财税体制改革。

结束语：

新政府会计制度的实施，对于行政事业单位会计核算影响较大，包含不利影响也包含有利影响，作为单位管理人员要对政府会计制度有充分、正确、全面的了解，从实际情况出发，贯彻执行会计制度，让会计制度充分发挥作用，促进发展。

参考文献：

[1]张斌.新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响[J].今日财富（中国知识产权），2021（11）：124-126.

[2]肖庆珊.政府会计制度改革对行政事业单位会计核算与管理的影响探究[J].财经界，2021（25）：149-150.

[3]郑延生.浅谈政府会计制度改革实施对行政事业单位会计核算的影响[J].经济管理文摘，2021（16）：164-165.

[4]张国鹏.探究新政府会计制度实施对行政事业单位会计核算的影响[J].财经界，2021（24）：131-132.

[5]孙芳，钟起文.政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响[J].经济管理文摘，2021（14）：158-159+162.9A12BED8-D238-43C5-A21B-7259BF963ED4