新形势下国有企业信访工作的困境及应对

牟东升

◆摘 要：国有企业的信访工作是企业员工和企业之间有效的沟通渠道，充分正确地发挥信访工作的作用才能促进企业的平稳发展。信访工作的重点不仅是要稳定社会生活和谐，确保中心工作的有序进行，还要能保障员工的合法利益，解决实际问题。不恰当的处理方式会影响国有企业的发展和稳定，本文通过分析新形势下国有企业信访工作的困境，提出一些应对策略。

◆关键词：国有企业;信访工作;问题;应对

1引言

国有企业作为经济发展的重要支柱和主导者，积极响应改革号召，针对企业中存在的问题进行了一系列的改革和优化措施，改革过程中必然会改变原有的工作方式或内容，不可避免的就会出现一些问题，企业信访管理人员要认真对待员工提出的问题，积极恰当处置。

2新形势下国有企业信访工作的困境分析

2.1从员工信访问题类型的角度分析

首先，群众信访问题的内容是复杂多样的。国有企业在我国建国之初就开始发展，长时间的发展过程中会存在一些管理问题需要持续改进完善，再加之新形势下企业的改革优化，又引发了新的问题，新旧问题的融合交织为企业信访工作带来一定的难度。分析信访的问题可以发现，关于个人利益、举报问题和企业利益的问题占到大多数，个人利益多是员工在企业中与自身相关的利益未得到保障和落实，如薪资待遇、个人发展等问题，这些关乎员工切身利益的问题若是不能得到很好地解决，就会打击员工为企业奉献的信心;举报问题多是多企业中不符合规章制度、违法乱纪等问题的举报，接受员工的监督能够促进企业的健康稳定发展，这是值得鼓励和支持的;企业利益受损问题也多是员工在工作中发现有损害企业利益的现象，这是对企业认真负责、保护企业合法权益的表现。其次，其次，员工信访方式的种类多。社会信息技术的发展提供了更多发表观点的途径，与传统的信访模式相比，信息化平台传播信息的速度是非常快，信访人员也更重视信访的效率和公开化，甚至一些问题还会在网络上掀起一阵热议，引发大量的舆论关注。再者，员工信访的原因众多。其实很多企业员工是不愿意通过这样的方式来解决问题的，但遇到切实问题无法解决时就会选择信访这一途径来促进问题的解决。

2.2从企业信访工作的角度分析

信访内容的复杂性和特殊性使得信访工作需要结合实际情况有效解决问题，这就决定了信访问题的解决难度较大，从企业信访工作的角度分析主要有以下几方面的问题：首先，以往政策制度难以匹配现有的情况。多数国企存在时间较长，发展期间也经历了很多国家政策制度的调整，但不同发展阶段的政策制度是不一样的，多种政策之间的更新并没有做好无缝衔接，就逐渐积累了一些遗留问题，这些问题由于政策的变化一时难以有很好的解决方法;其次，由员工身份引发的问题，在经济发展过程中企业会对员工进行岗位调整，便于发挥人力资源的最大优势，但不同工作岗位由于技术水平和工作内容不相同会存在待遇上的差异，这就引发了矛盾;再者，企业信访工作者的工作模式和职能不能有效解决实际问题。多数国有企业解决信访问题的原则是“大事化小，小事化了”，将工作重点放在避免造成不良社会舆论，曲解了工作的重点，并没有真正帮助解决问题，甚至敷衍或压制问题，这种落后的解决方式并不能化解存在的矛盾。

3新形势下国有企业信访工作的应对方法

3.1重视信访工作，发挥信访作用

新形势下国有企业要积极转变观念，正确认识信访工作对于企业发展的积极作用，提升对信访工作的重视程度，优化完善信访工作机构，制定信访工作内容考核制度，加强对信访工作的监管。面对员工的问题要主动出击，而不是被动等待，信访工作人员要制定工作策略，及时了解员工需求和面临的现实问题，对于重大、普遍存在的问题要重视，了解问题产生的原因，合理解决问题并及时进行反馈。这样的方式可以將信访工作落实在行动中，员工的问题得到有效解决，既能够发挥信访工作的作用，满足员工需求，还能够减少负面影响的产生。这就要求信访工作人员以积极热情的态度对待信访工作，有服务人民的意识，运用自身能力做好信访工作。

3.2采取信访责任制，提高工作质量

部分国有企业未设置专职信访工作部门和人员，使得监管过程中难以进行工作考核，信访工作的质量和效率也不高，出现问题之后就会互相推诿，避免承担责任，因此，明确信访工作的责任内容和对象对于信访工作的改革优化是十分重要的。除此之外，信访工作人员在工作过程中走形式的现象较为严重，很多问题并没有实质性解决。将信访工作解决结果和员工的反馈作为考核工作人员的重要指标，这能够加速信访工作人员对此项工作的重视，还能够提升员工对信访工作部门的信任，真正发挥信访部门的作用。对于工作失职的信访工作人员也要制定相应的处罚制度，公开公正地评价信访工作人员的工作。

3.3提升信访工作者的工作能力

在信访工作中工作人员的能力和素养会直接影响信访工作的效率，重视提升信访者的工作能力是十分必要的。不同的信访人员在信访时的态度各不相同，初次信访者会对工作人员礼貌、信任，寄予很大的希望给工作人员，但若是多次沟通之后工作人员未能帮助信访者解决问题，敷衍了事则会激化矛盾，信访者的态度也会出现较大的转变，将原有的问题和怨气转移到工作人员身上。因此，国有企业需要提升信访工作者的工作能力，一是要具备良好的心理素质，无论面对什么样的局面都能够冷静处理，对于各项政策要十分熟悉，能够帮助信访者解读政策，并且要充分了解到信访者的本质诉求，在政策范围内给出最好的解决方案，对于不符合政策要求的情况也不能一概否定，从问题产生的原因和信访者的需求出发，寻找折中方案，让信访者感受到真心实意的帮助而不是草草解决了事，增加信任感可以缓解和信访者之间的矛盾。此外，在信访工作中还要重视对员工进行思想政治工作，信访工作其实就是群众工作，就是关于人的工作，很多时候也会出现由于不能深入理解党制定的方针政策，曲解了政策的本质含义造成了误解，信访工作者要从员工利益出发帮助其正确解读政策，提升员工思想政治素养，给出合适的解决方案。

3.4完善信访工作制度和其他各项制度

信访问题中的多数问题涉及到的都是关于员工自身利益的问题，要根本上减少上访量就要从产生问题的原因出发，深化改革过程中改变了原有的利益分配机制，但企业的发展离不开改革，改革也是希望可以从根本上的解决问题，因此，对个人利益问题要对现有的制度方案进行优化，并鼓励企业员工参与制度优化的过程，同时制定严格的监管程序，保护员工的合法权益。此外，也要加强完善信访工作制度，传统的工作方式已经不适用新形势下国有企业的信访管理，要积极探究新的工作模式，如可以利用互联网开通信访通道，让群众的问题能够更快地传递到信访部门进行解决，同时，不同国有企业信访工作会有不同，各企业要根据自身信访工作的特点制定合理的信访管理制度和信访监督制度，落实解决员工的信访问题，将问题在对应的层级解决完成，减少信访成本，促进国有企业的发展运营。

4结语

新形势下国有企业的发展和改革过程中依旧会面临着许多问题，信访工作是帮助协调企业员工和企业之间关系的有效途径，也是倾听员工心声的有效窗口，只有重视员工需求，运用合理的方式解决其面临的问题，才能够确保国有企业的稳定发展。面对国有企业遇到的现实困境，要从造成问题的原因出发，调整信访工作模式和工作制度，提升信访工作的质量和效率，实现其在国有企业运营中的作用。

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