以管理提升打造高质量发展新优势

文/陈礼刚

朔州煤电公司是晋能控股煤业集团在朔州地区设立的“以煤为基，多元发展”的综合性子公司。公司坚持做好“煤与非煤”两篇大文章，形成了煤炭生产洗选、建筑、建材、房地产开发、矿山机械制造、现代物流贸易、高新信息技术、绿色食品加工、生态文化旅游、固废利用等十大产业板块。

2021年，朔州煤电公司全面践行“创新、绿色、卓越、高效”的企业精神，秉承“做强主业、高效发展，做精辅业、创新提升”的工作思路，大力推进管理创新提升行动，积极推进“管理水平优、经济效益好、体制机制活、发展质量高、综合实力强”的一流企业建设，蓄力打造高质量发展新优势，取得良好发展业绩。

以管理强安全持续保持高质量发展定力

安全生产，责重如山；重在实践，贵在坚持。2021年，朔州煤电公司强化落实各项安全管理制度及措施，加强安全生产精准管控，夯实安全基础，筑牢安全“堤坝”。

强化安全责任落实。制定并下发《生产安全事故责任追究办法》和《朔州煤电公司2021年安全管理制度》等，按照新《安全生产法》规定，重新修订178项生产责任制度，建立了横向到边、纵向到底的全员安全生产责任体系。出台《煤矿安全生产责任制与岗位作业流程奖励试行办法》，拿出300万元专项资金对落实情况排名第一的单位进行奖励。推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，对115项重点项目进行梳理，实行月检查、月考核、月兑现，进一步强化了安全生产层级管理责任的落实。

推进安全生产标准化建设。安全生产标准化建设是建立安全生产长效机制的有效抓手，是获得最佳生产秩序和经济效益的基本保障。朔州煤电公司明确标准化创建目标达标规划，制定煤矿安全生产标准化管理体系达标创建措施及补充规定，以严厉的经济考核和严肃的行政问责，持续开展煤矿安全生产责任制与岗位作业流程标准化对标，通过开展标准化贯标、对标活动，以点带面，全面推进达标创建。

突出“网格化”精益安全管理。

建立健全“网格式”安全包保网络，明确各层级安全包保责任，清晰划定“系、网、格、点”层级管理“责任田”，确保工作有标准、能追溯、可考核，大大提高了矿井系统安全保障能力和现场标准化管理水平，筑牢了安全“防火墙”。

实施安全帮扶计划。制定“一帮一”安全帮扶工作计划，强化三基建设，由王坪煤业公司对口帮扶莲盛矿，小峪煤业公司对口帮扶下窑矿，铁峰煤业公司对口帮扶石碣峪矿，有效解决了矿井面临的安全突出问题和薄弱环节，实现了安全生产责任落实与安全管理的深度融合。

以管理促创新持续增强高质量发展动力

创新是高质量发展的动力源泉。朔州煤电公司始终把创新作为引领发展的第一动力，摆在发展全局的核心位置，狠抓科技创新管理，积极开展科研攻关，加强科技成果转化，提升发展质量。

狠抓群众性创新创效活动。成立技协组织，建立职工创新工作室，完成了以煤电一体化、推力架等为主要代表的科技创新项目研究。同时，认真组织开展师徒结对、合理化建议征集、“五小”竞赛等活动，鼓励基层职工技术攻关与创新。2021年，公司共征集职工创新成果363项，解决公司技术难题187项；征集合理化建议1063条，创造效益8700多万元。

强化新产品新技术研发应用。狠抓产品研发和技术创新，公司各单位自主研发的永磁电动滚筒、智能组合开关、高强度阻燃胶带、高强度圆环链、井下电动胶轮车、智能巡检机器人、光伏逆变器、井下防爆基站等一系列高端矿用装备产品在集团公司得到推广应用。特别是由下属机电装备制造公司自主设计的三掩护支架自移装置，获得晋能控股煤业集团2021年职工技术创新成果一等奖。该装置可通过远程遥控，采用“三掩护支架+自移横梁+撤架机构”的回撤方式，将回撤危险区变成了安全稳定区，并降低了材料消耗，填补了集团公司内部企业在综采设备快速稳撤方面的技术空白，目前该项目正在申请专利。

推进开采工艺创新。优化生产布局，细排采掘接续计划，提升作业规程编制水平，缩短搬家倒面时间，推广小煤柱、沿空留巷、优化停采线等工艺，提高单产单进水平。优化各矿放顶煤工作、工序，逐步实现放顶煤由“定性化”向“定量化”转变，如下属莲盛煤矿通过优化放顶煤工艺、工序，2021年多回收煤炭资源1.8万吨。

以管理增效益持续积淀高质量发展活力

生产运维是高质量发展的实力真功。朔州煤电公司以效益最大化为中心，深入推进契约化管理，全面提升经营管理水平，激发企业内生活力，助推提质增效，提升企业核心竞争力。

严格经营考核兑现。制定《朔州煤电公司2021年契约化实施办法》《机关安全经营责任挂钩绩效考核办法》等考核制度。每月组织召开考核例会，对契约化管理工作不到位的单位进行严格考核。

大力实施降本增效。精心组织开展“降、减、提”工作，制定出台《朔州煤电公司2021年降本增效、减员增效、提效增效实施管理办法》，并实行成本费用问责制，2021年节约成本费用4500万元，有效缓解了公司的成本压力。此外，通过加大回收复用、修旧利废、交旧领新考核力度，提高了物资使用率，2021年累计降低成本费用1030万元。

加强源头成本管控。实行定价采购，真正做到降本增效。同时，先后盘活小峪煤矿20架ZF7800/17/30液压支架、15节SGZ830/630刮板输送机槽体和白洞煤矿ZTZ20000/23/42端头支架，维修改造后分别用于千井煤矿和莲盛煤矿，盘活资产880万元。

以管理助转型持续增强高质量发展实力

推进转型发展是煤炭企业实现持续健康发展的重要途径。朔州煤电公司不断加大企业转型发展的制度设计和管理力度，持续推进多元化发展和绿色低碳转型，着力增强高质量发展实力。

大力发展非煤产业。在抓主业发展的同时，努力在辅业创新提升上下功夫，逐步实现了由规模增长向质量效益的提升转变。宏宇工程公司成功增加两项施工专业资质，推进煤矿井下和地面建筑工程业务，积极拓展外部市场，2021年实现收入15.5亿元；宏腾建材公司推行市场化管理机制，实行分片分段承包管理，加大产品研发和市场扩张力度，2021年实现收入3433万元；古城食品公司是山西省唯一一家入围全国放心粮油示范加工的企业，进入“山西主食精品”区域品牌联盟，形成了华东和华南销售覆盖网络，2021年实现收入3100万元；宏程房地产开发公司积极推进商品房开发，实行“人人都是销售员”的销售模式，制定奖罚激励制度，大力营造全员销售氛围，并培养“专业”销售团队，推行“买房＋礼品”“买房＋装修”的销售策略，提高了商品房的销售额。

打造绿色发展“新名片”。分阶段、有步骤地落实省、市、集团公司“打赢污染防治攻坚战”和“打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战”的系列工作，以有效利用资源为目的，将保护环境、节能减排作为转变发展方式、提高发展质效的切入点，坚持高效生产、洁净生产，生态环保工作有序推进，全力打造宜居秀美的品牌化绿色矿山。先后完成了“煤改气”“煤改电”、矸石山、储煤场、锅炉、矿井水及生活污水的治理等项目，使矿区环境面貌焕然一新，实现了“既要金山银山，又要绿水青山”。尤其是下属宏力再生公司的烧结多孔砖项目，年消纳处置煤矸石30万吨，实现固体废物减量处理，既改善了企业环境，又创造了可观的经济效益，被山西省政府列为山西省高新技术企业，被朔州市列为新三板转主板上市企业，开创了解决固废利用的新路径，为实现碳达峰碳中和作出了积极贡献。