强化安全教育培训 筑牢矿井安全高效发展基石

文/刘晓康

安全教育培训是确保煤矿安全生产的基础性工程。只有不断强化安全教育培训工作，持续提升全员安全意识和操作技能，才能从根本上解决安全生产中人的不安全因素，实现煤矿安全高质量发展。华亭煤业集团公司进一步深化对安全教育培训工作重要性的认识，深刻审视当前安全教育培训工作的短板和不足，以推动职工安全技能水平和综合素质双提升为目标，加强认识、创新机制、综合施策、务求实效，以高质量安全教育培训推进企业实现安全高效发展。

一、深化对加强煤矿安全教育培训工作重要性的认识

1.加强安全教育培训是贯彻落实国家安全生产方针的根本要求

“安全第一、预防为主、综合治理”是国家安全生产的基本方针和重要政策遵循。坚持以行之有效的措施，积极稳妥开展好从业人员的安全教育培训工作，切实提升从业人员的安全生产意识和安全技能水平，才能切实促进煤炭企业实现安全生产，这也是确保国家“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针落地见效的根本要求和重要保障。

2.加强安全教育培训是确保企业安全可持续发展的关键所在

虽然煤矿生产事故原因是多方面的，但是深层次的原因则是从业人员缺乏专业的技能培训，生产过程中未严格执行安全生产的相关规定，“三违”现象、“三惯”作风较为严重。而严格落实《煤矿安全生产标准化管理体系》等安全法规的相关规定，是保障煤矿安全可持续发展的关键所在。为此，必须加强安全教育培训工作，提高煤矿从业人员的安全意识，使其能够主动遵循规章制度，严格执行操作规程、安全生产规范和作业标准，推动安全法规落地见效，保障企业安全可持续发展。

3.加强安全教育培训是提升员工综合安全素养的重要举措

随着煤矿智能化建设步伐的加快，一些新技术、新工艺、新设备的投入使用，对煤矿从业人员提出了新的更高的要求。只有通过多种形式持续加强安全教育培训工作，不断提升煤矿从业人员的安全技术知识水平和综合素养，才能适应煤矿安全生产的新形势、新要求，为安全生产提供保障。

二、当前安全教育培训工作存在的不足

1.安全教育培训的针对性和实效性不强

培训安排与从业人员需求之间还存在不对称的现象，对受训人员实际需求的精准性把握还不够高，授课内容设计与需求之间存在偏差；理论培训与生产现场存在不同程度的脱节现象，岗位工种培训方式大多以讲解为主，学员被动接受知识，培训效果不佳。

2.安全教育培训方式方法创新不够

创新培训方式的意识还不强，大胆尝试新培训手段的能力不足，现有的管理理念、技术人员、管理人员、设备设施等还不能很好地适应信息化、网络化、现代智能化安全培训工作的需要。

3.安全教育培训工学矛盾突出

煤矿生产经营任务繁重，企业用工十分紧张，大量抽调从业人员参加脱产培训、网络培训，影响从业人员正常工作和休息，在一定程度上导致工学矛盾较为突出；加之部分从业人员参加培训的积极性不高，自主学习的动力不足，导致培训的效果不够显著。

4.从业人员综合素质有待进一步提升

总体来看，公司高技能人才总量不足、结构不优，从业人员的能力和水平参差不齐，熟练技术工人“跳槽”现象较为普遍，高技能人才培养缓慢，现有技能人才还不能很好地满足公司高质量发展的需要。

三、创新机制，综合施策，推动安全教育培训高质量发展

打造本质安全型企业课程培训

1.理顺体制机制，加强安全教育培训机构建设

对照《安全培训机构基本条件》等有关标准，以及根据国家、省、市有关健全培训考试管理机构、增强专职工作人员力量、配齐配强考试点硬件设施等要求，参照实操考试点建设标准，加快建设省级安全培训示范实操基地；不断优化教育培训工作机制，建立健全“二级教育”（党委书记—党支部书记“两级思想教育”）和“三级培训”（矿长（经理）—队长（主任）—班组长“三级安全培训”）党管职工教育培训模式，进一步理顺体制机制，为安全教育培训工作提供了强有力的体制机制保障。

2.优化激励机制，加强专兼职培训教师队伍建设

进一步建立健全师资队伍建设目标、师资队伍准入退出机制及考核评价体系。畅通教师成长晋升通道，鼓励教师获取高学历、积极晋升专业职称，并对教师获得学历、考取“注册安全工程师”等按激励标准给予奖励。鼓励培训教师不断更新理论知识、专业知识、学历结构，打造“精品课件”，创设“精品课堂”，并对“精品课件”给予奖励，不断激发专兼职教师的积极性和主动性，实现专兼职教师业务向“专”和“精”方向迈进，为安全教育培训工作提供强有力的师资队伍保障。

3.推进信息化建设，创新安全教育培训方法

积极探索建立能适应新型培训方法要求的网络、远程培训教学管理体系、信息化考试体系、标准化实操体系，利用信息化手段提升安全教育培训管理水平。升级改造公司煤矿安全教育培训考试系统手机APP的智能推送功能，推广应用公司VR数字技术培训项目，利用华能网络学院系统，并配套建设人脸识别身份认证、培训考勤指纹认证、培训过程视频抓拍、防替考等系统，使安全教育培训的计划制定、组织管理、在线学习、考核评价、学习记录、培训档案等实现全过程信息化管理。创新培训方式方法，根据培训内容要求和受训人员的层次特点，改进传统讲授式教学，推广线上线下相结合的“混合式教学”模式，并探索运用访谈式教学、论坛式教学、行动式教学等开展精准培训。

4.加强实训基地建设，提升实操培训效果

按照公司实训基地建设方案要求，建成华亭技能人才实训基地。各矿井也都建设了实训室，并健全实训制度、配备实训教师，严格按照国家“三项岗位”人员实操培训、考核标准完善实训室各项建设工作、开展标准化培训工作，实现作业环境全展现、岗位工种全覆盖、实操设备全配套，使安全技能培训基础得到加强，培训供给能力和质量大幅提升，为实操培训创造了条件、提供了保障。

5.精准施策，提高安全教育培训工作的针对性和实效性

建立安全教育培训规范化、规程教育系列化、案例教学动感化、工种培训自律化的教育培训管理机制，构建因人施教的安全教育培训体系，利用各种途径和方法让职工真正掌握安全生产中的应知应会基础知识。以“党管培训”为抓手，充分发挥思想政治教育引导作用，切实将培训工作列入企业安全生产发展的重要议事日程来抓，妥善处理好工学矛盾，保障从业人员的培训时间，确保培训取得实效。同时，及时倾听职工的合理意见和诉求，准确了解和掌握职工需求，有针对性地安排培训时间、设计培训课程、配置培训教师，制定合理的培训方式方法，不断提高安全教育培训的针对性和实效性。