章湧
广阔无垠的田野,笔直的柏油马路,一间间干净整洁的农家院落掩映在一片片绿色之中,这是杭州市余杭区径山镇小古城村生态绿色文明、宜居宜业宜游的大美图景。日前,浙江省公布了第二批278个未来乡村创建名单,其中就包括了小古城村在内的杭州32个村(片区)。
未来乡村建设是杭州新时代美丽乡村迭代升级的新体现,也是打造共同富裕示范区乡村振兴样板的新需要。杭州市第十三次党代会明确要求,加快建设未来乡村,实现村集体经济总收入和经营性收入“两个倍增”。2021年以来,杭州依托美丽乡村和数字乡村建设成果,深入贯彻浙江省《关于开展未来乡村建设试点的指导意见》和《关于开展未来乡村建设的指导意见》等文件精神,先后出台《杭州市未来乡村建设工作方案》《杭州市未来乡村创建评价指标体系》(试行)和《杭州市未来乡村建设指南(试行)》,确立“美丽乡村普惠、数字乡村赋能、未来乡村引领”的新时代美丽乡村建设格局,按照目标领先、指标争先、富民优先、机制率先要求,在全省率先展开市级38个(其中省级12个)未来乡村创建,今年又启动市级47个(其中省级32个)未来乡村创建,力争到2025年打造100个彰显江南韵味、呈现未来元素、引领乡村共富的标杆样板,让未来乡村成为率先基本实现农业农村现代化的样式、全面实现乡村振兴的样品、高水平现代版富春山居图和共同富裕的样子。
坚持城乡统筹,
推进未来乡村的融合发展
和小古城村一样,曾经偏远落后的淳安县富文乡富文村也在经历一场美丽嬗变。富文乡以富文村为核心,以网红学校为亮点,紧紧围绕未来乡村建设“五化”“十场景”和“同学荟、生活汇、未来慧”规划设计,与未来社区城乡联动推进未来乡村建设,并以此带动周边漠川、青田等5个村,实现全乡的共同发展。
“通过城乡统筹,聚合政府、村民、社会各方资源,富文未来乡村蓝图已初步成形。目前,围绕未来文化、未来健康、未来教育等方面已规划启动‘同学荟‘七彩童年‘富文广场等项目,已落地建成金萧支队历史馆、雪坑源——清平源绿道和乡村小规模学校提升改革试点等多场景项目,今年10月将迎来验收。不久的将来,新时代具有富文特色的未来乡村,也将成为当地产业培育、农民增收、实现两山转化的一条新路径。”富文乡党委书记余旻樟说。
富文乡依托杭州七彩文化科技集团运营优势,将富文村未来乡村建设和萧山瓜沥七彩社区以及七彩集团在千岛湖的阿尔法城项目抱团发展,在地理位置和产业形态上形成互补优势,在规划设计、建设施工、产业招商、运营管理等环节上确保协同发力,并通过签订战略合作协议,让社会资本广泛参与创建,走出了未来社区和未来乡村联动发展的路子,实现了共推共谋、共促共享。
在未来乡村创建过程中,杭州牢固确立城乡融合发展理念,坚持未来乡村与未来社区、城乡风貌整治提升工作同频共振、同推共谋、联动实施。积极配合杭州市风貌办制定《杭州市城乡风貌整治提升行动方案》,确保风貌整治城乡一体化推进,保持风格统一、主题协调。优先考虑在县域风貌样板试点区中安排创建未来乡村,在11个首批县域风貌样板试点区中已有25个行政村创建了市级未来乡村。结合杭州“迎亚运”主题,积极推进美丽乡村国际体验点打造,如西湖区长埭村、外桐坞村等国际体验点打造推进有力。在去年专题组织全市未来乡村建设培训班的基础上,今年2月份,杭州结合全市城乡风貌整治提升暨十大专项行动,专题部署联动推进城乡风貌整治提升、美丽城镇、未来社区、未来乡村、数智乡村等工作,推动打造新时代富春山居实景地。同时,注重市级统筹、县级主体、市县乡三级联动,借力未来乡村专家智库,发动社会力量共同参与,形成人人参与、共同建设的火热场景。
杭州市农业农村局农村社会事业促进处副处长朱新楠说:“在未来乡村创建过程中,我们始终坚持城乡统筹,指导各区、县(市)牢固确立城乡融合发展理念,促进未来乡村与未来社区同谋共推。”
坚持数字赋能,
提供未来乡村的智慧便利
未来乡村的生活一定是更智慧、更便捷、更人性化的。走進萧山区瓜沥镇梅林村,一座外形时尚的建筑物引人注目,这里有电影院、24小时书房、智慧健康服务站、无人健身房、无人超市等设施,甚至还设立了青少年分宫,就像设在乡村的一个城市综合体,这就是梅林村的美好生活中心,也是梅林及其周边村最具人气的地方。
“这里什么都有,大人孩子都合适,平时还会举办文化沙龙、少儿读书会等活动,村民平日里都喜欢来这里,甚至周边地区的村民也会到这里来。”驻村指导员孔高敏说。
美好生活中心是梅林村未来乡村“五化多场景”的一个集成“窗口”。在建设未来乡村之初,梅林村就着力融入数字、智能,为乡村生活增添满满“科技感”和“未来感”。在数字跑道上跑步,就可以在数字大屏幕上实时看到自己消耗的卡路里;在家测量血压,就可以把数据实时上传到云端,签约的家庭医生就可以观测到健康数据,及时做出诊断;家里有啥东西丢了,在数字平台发布求助,就可以让所有人帮忙寻找……在数字化的加持下,这些场景得以在梅林村落地应用。
在未来乡村建设过程中,杭州一直坚持推动数字技术与未来乡村的深度融合,系统规划建设乡村治理、公共服务、乡村产业、乡村运营等数字化应用场景,实现未来乡村产业数字化、治理智慧化、生活现代化,切实享受“数智”带来的便利。
在产业数字化方面,实施智慧农业工程,大力发展数字农业,建设农业生产、经营、服务、监管等数字化应用场景。如余杭区径山村建立了径山茶种植、加工、包装、储运、销售等全产业链闭环溯源管理体系,推动径山茶产业升级。
在生活现代化方面,着力构建乡村教育、医疗、养老等智能化生活场景,提升村级数字平台综合服务能力,发展共享厨房、共享菜园、共享交通等生活服务,实现生产生活方式迭代升级。如富阳区通过“富春智联”未来社区(乡村)全域一体化数智平台,构建最具富阳辨识度的“1+9(10)+X数智富春山居图”场景应用集群,实现社区乡村、各个行业和部门系统全覆盖。57BD6BC6-7007-4AEC-93E3-CF2DA012286A
在发展集群化方面,运用数字技术破除乡村之间地理和行政边界限制,推动设施共建、资源共用、产业共兴、文化共融、服务共享、区域共治。如临安区月亮桥等村积极探索村落集群化协同发展,在资源利用、市场引流、品牌打造等方面实施一体化运营。
浙江大学中国农村发展研究院数字乡村研究中心主任郭红东教授认为,数字正在变革浙江乡村的生产生活方式和治理形态。杭州推动数字技术与未来乡村建设的深度融合,让乡村的数字应用从宏观走向微观,不断具体化和具象化,表现为越来越丰富的场景在各领域出现和运用,渗透于乡村经济社会的方方面面。
坚持共同富裕,
点亮未来乡村的幸福生活
在径山村党总支书记、村委主任俞荣华看来,未来乡村首先应该是共同富裕的。“助力低收入群体增收实现共同富裕,从‘有人先富到‘人人都富,是未来乡村题中应有之义。”
近年来,径山村在建设改善环境、打造村庄风貌基础上,着重推进全产业链发展,以先富带后富,增加创业就业机会,努力让全村人“钱袋子”鼓起来。前不久,径山镇还召开了共同富裕乡村新社区建设大会,成立“乡村新社区”并启动共同富裕联盟。以径山村为核心,联动周边四岭、双溪、平山、绿景4个村,通过资源共享、设施共用、产业共推、发展共谋等探索抱团发展之路,推动乡村振兴,实现共同富裕。
“未来乡村应该实现民生普惠、资源共享、共同富裕,近年来,径山村通过《禅村公约十五条》、‘茶多分等机制形成人人参与、人人建设、人人治理的发展共同体模式,共同朝着富足方向加快发展步伐。2021年村集体可支配收入达到400多万元,人均收入4万7千元。”俞荣华说。
径山村是杭州未来乡村建设的一个缩影,杭州市坚持基础设施、公共服务、生活品质等全方位发力,全力推动乡村公共产品供给提质提标,共富共享,点亮未来乡村百姓的幸福生活。
在基础设施配套化方面,开展乡村水利、公路、电力、通信、防灾减灾等基础设施建设,实现千兆光纤网络、5G移动网、免费Wi-Fi全覆盖。如临平区塘栖村推进核心文化区、渔村生活区、湿地硅谷区、便民服务区等区块建设,增加休闲广场、运动球场、智慧停车场等服务设施,配套了村内基础设施。
在公共服务均等化方面,推动教育、医疗、养老、幼托等优质服务向乡村延伸,提升乡村公共服务水平。如余杭区径山村对居家养老照料中心、老年食堂等适老化改造,打造“径灵子文化课堂”,建立青少年学习教育基地,重点围绕一老一少做好民生服务工作。
在农民生活共富化方面,推广大下姜乡村振兴联合体、整乡镇推进山区农业产业发展等共富模式,打造共富村、共富带、共富联合体。如萧山区凤凰村注重传承农运精神带动村强民富,实现粮食、油料、天然氣三项全免,生活、医疗、养老三大保障,一年一次股东分红。
杭州市农业农村局副局长屠国兴说:“我们将着眼‘千万工程再深化、共同富裕作示范,聚焦高质量推进乡村振兴促进城乡共富,坚持以更高的站位和更大的格局,谋划未来乡村在杭州的探索实践。让未来乡村成为现代版富春山居图的浓墨手笔、全面推进乡村振兴的标杆样本、实现农村共同富裕的典型范例、增进农民群众福祉的重点工程。”57BD6BC6-7007-4AEC-93E3-CF2DA012286A