森林资源保护措施及防火对策研究

伦志磊

摘要 随着社会经济的不断发展，我国对林业资源的需求量也在逐渐增加，这对林业保护和森林防火管理工作提出了更高的要求。首先阐述了林业资源保护的重要意义，并提出了相应的保护策略，以期在提升森林防火管理工作水平的同时，实现对森林体系的保护。

关键词 林业资源;执法队伍;可持续发展

中图分类号：S762 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2022）03–0191–03

林业是我国的基础产业之一，其除了具有一定的经济效益外，还有着突出的生态效益。林业资源对现阶段的经济发展有着重要作用，尤其是当前社会环保理念深入人心，各级主管部门十分重视环境保护工作，并采取了多种措施改善周边生态环境，为可持续发展做出很大的贡献。

近年来，由于林业资源保护工作存在不足之处，部分偏远地区出现了森林火灾，敲响了保护林业资源的警钟[1]。就当前统计来看，我国因森林火灾每年导致的直接经济损失达数亿元，生态损失更是不可估量，这对林业资源来说是极大的危险和损失，阻碍了林业的可持续发展。对此，各级主管部门应不断提高重视程度，并且采取有效措施以提高森林防火管理工作的质量。

1 保护林业资源的重要意义

我国幅员辽阔，拥有总最较大的森林资源，但我国人口众多，人均占有量较少，重视对林业资源的发展与保护对保护当前的生态环境有着重要作用。森林火灾不但有着破坏性极强的特点，同时其突发性也较强。除此之外，森林火灾在损伤树木的同时会对森林资源构成严重的威胁，当出现火灾后，森林系统将会受到严重损失，将直接导致森林系统难以恢复原始面貌。因此，开展森林资源保护、做好森林资源防火是一项极其重要的工作，可以为森林资源构建优质的保护屏障[2]。

森林是以树木为主要组成部分的生物群落，该生物群落包含多种多样的生物，因此，做好对森林的防护也是对生物多样性的一种保护。通过增强人们的森林防护意识，能够在发生火灾时有效地减少对人民生命财产安全造成的损失，由此可以看出，做好对林业资源的保护是尤为关键的一项工作。

在天然林业保护方面，我国已经实施和推行了多种可行的保护措施，这些措施一方面可以改善林业生态环境，另一方面还可以控制森林火灾的发生。由于森林火灾发生的后果是难以估量的，因此，必须采取有效的防火措施，开展相关的森林保护工作，从而最大限度地减轻森林火灾带来的损失[3]。

2 加强林业资源保护的策略

2.1 完善林业资源经营管理机制

为了做好对林业资源的有效管控，林业技术人员应当在管控工作中充分发挥自身的管理作用，通过不断地提升自身管理工作水平进而优化管理机制。此外，针对林业资源的砍伐與交易，林业管理相关部门应高度重视，要详细分析林业市场行情，并对资金的投入与产出进行有效监管，从而优化自身的经营管理机制，提升林业的经济效益。以往的林业管理方法已难以满足当前的市场需求，因此，林业技术人员应当充分地提升自身的业务素质，提高林业技术水平，优化自身工作技术方案，提升商品林的产出量。针对公益林，应当重视对其相关资源的监管，从而在经营理念上实现升华。

2.2 严厉打击非法买卖的行为

在林业资源的保护过程中会存在有非法买卖的行为，这种行为会对林业资源的保护构成极大的威胁，因此，在日常的管控工作中，相关管理部门人员应加大监督管理力度，针对非法买卖的行为要做到严惩不贷，从而改善和优化经营环境，彻底杜绝非法买卖行为的发生，当前，管理部门在惩罚时存在处罚力度不够的情况[4]。除此之外，在日常的管理工作中，应当切实结合当地林业的实际情况设置相应的保护区，明确规定狩猎时间和范围，有效避免过度狩猎而导致林业资源的损失和破坏。在打击违法行为时，处罚力度上可以适当加大，让违法人员在从事非法买卖时付出巨大的代价，进而有效杜绝非法买卖情况的发生，为林业资源的保护提供法治保障。

2.3 重视生态修复工程建设

为了构建完善的生态环境体系，当前林业资源管理部门不断加强对林业资源保护的重视，进一步提升工作质量。除此之外，技术人员对修复生态环境的工作同样给予了高度重视，通过采取相应的修复工作，不断完善生态系统。当前，我国林业部已采取了封山禁牧、退耕还林等多种生态修复工作，并取得了阶段性的成果。技术人员对林业资源的高度重视是生态恢复工作得以实施的重要保障[5]。

2.4 建立健全的森林资源保护机制

森林资源保护工作涉及内容广泛，同时包含的项目也较为全面，因此，在日常工作开展过程中，应建立健全的资源保护体系，夯实基础。在责任的履行方面，地方政府可以通过法律制度的制定，进而规范第一责任人应当履行的责任和应承担的法律后果。除此之外，林业部门还可以借助宣传督导，调动更多人员参与到森林防护工作中来。在从事森林保护工作的人员中，应认真履行工作职责，要在监督与管理的双作用下实现人尽其责。

2.5 转变林业生产的传统模式

在森林资源的运用方面，林业部门应在以往的传统模式上探索优化路径，从源头抓起，从而实现对森林资源的有效保护。各级地方政府首先应对当地的森林资源进行实地考察，在结合研究结果的情况下，做好对林区的合理规划，进而实现对林业市场资源的合理分配，最终充分发挥其应有的经济价值和社会价值。除此之外，政府部门还可以鼓励当地居民参与到森林资源建设中，通过开展植树造林活动不断扩大森林体系，以此提升森林资源综合利用效率，在鼓励当地居民建林积极性方面，可以出台相应的奖励政策，调动人们植树造林的积极性。通过开展以上工作，可以在提升森林资源利用效率的同时，有效避免过度破坏森林资源[6]。

2.6 强化森林资源保护人员队伍建设

在森林资源保护的过程中要高度重视人才及其管理队伍的建设，要切实地提升工作人员的综合素质水平，进而实现对森林资源的有效保护。针对工作人员的职责范围，要开展有序的专业化培训，通过制度优化和措施优化措施，在调动人员工作积极性的同时，消除工作人员消极怠工的情绪。

2.7 利用好数字技术

随着科学技术的不断发展，数字技术有了飞速发展，并应用于不同领域。运用数字技术可以有效地做好对森林资源的保护工作，为防火工作提供辅助，数字技术能够为森林资源保护提供工作上的诸多便利，同时也可以从根本上改变当前的工作形式[7]。

当前，森林保护工作仍旧面临着诸多困难，其中，最大的困难便是对资源进行有效的统计与协调。森林资源不仅数量庞大，还具有形式多样化的特点，人们对森林资源的掌握明显不足。为了解决这一问题，可以利用当今先进的机器视觉，从卫星拍摄角度获取更为准确的森林资源数据，并借助人工智能技术实现对森林资源的有效统计与评估。通过以上技术的运用，可以清晰地统计森林资源，并合理地进行管理，从而为后续措施的实施和工作的开展提供准确的参考[8]。

在哈尔滨自然保护区中，林木以青海云杉为主，青海云杉中又夹杂着少量的连云柏和山羊等树木，此外，灌木树种还有杜鹃、高山柳等树种;在野生动物资源方面，林区内有多种贵重珍贵的保护动物，如雪豹、蓝鸟鸡等。除此之外，在稀有矿源方面，该保护区内还有金、银、铜、铁等丰富的矿产资源。虽然当前森林资源统计工作方面的难题已得到解决，但由于叠加了珍贵动物和丰富矿产资源，所以需要进行更为准确的统计，借助数字统计技术。可以对生物的生存状况进行有效的跟踪，对森林资源保护和防火工作的具体开展具有极大的参考价值。

3 加强森林防火管理的策略

3.1 严格执法做好监督保障工作

在森林防火管理工作中，相关管理部门应明确各自的工作职责，国家森林防火部、森林管理资源管理单位以及森林保护单位应将各自的职责落实到位。当各部门出现人员调动时，要及时补充相应的人员，进而保证防护工作可以实现有效的链接。与此同时，针对防火工作，要建立相关的考核机制，当防火工作落实不到位时，可以通过考核机制追究责任人的管理责任，如果是人为因素引起的火灾事故，就应通过追究责任人。除此之外，对防火救火工作中有着突出表现的单位与个人，应给予积极的正面表扬与相应的奖励。

3.2 加强宣传教育工作

要想认真落实森林防火工作，首先，应做好对人们的思想教育工作，森林防火工作从另一种层面上来说具有一定的社会性，需要社会给予积极的支持与关怀，并通过加强监督与指导，从而为体系的不断完善提供帮助。

正因如此，在日常的生活中，有关部门要扎实地开展森林防火的宣传教育，进而在思想上加强人们的森林防火意识，提升人们的素质。开展防火宣传教育可以使人们很好地了解火灾带来的危害，进而帮助人们形成防火意识。此外，在社区内部还可以积极组织社区内人群学习防火知识，通过知识的普及实现消防意识的全面提升。

其次，在日常工作中，应做好对火源的管控工作。在大型的节假日期间应通过宣传禁止用火，做到对火源的有效管控。针对违反规定的人员，应严格落实处罚制度，通过规范人员的行为，做好火源的有效管控工作。

3.3 实现火灾监测预警

在森林防火工作中，可以通过设置森林监控预警系统，及时发现和有效遏制火源，不同地区应结合自身的实际情况，采取加强日常巡查工作力度等措施，及时发现火源。在火灾高发时期，可以增加巡查员的巡查次数和巡逻人员数量，从而实现对火灾的有效监控。此外，在信息化时代，可以借助信息技术实现对火灾信息的准确和及时传递，可以借助监控摄像头和联合报警设置系统构建起全面的火灾预警体系。

3.4 完善森林防火设施

在森林防火工作开展过程中，要配备好森林防火器材，并做好日常的检查工作，应确保配备设施的使用有效性，要在火情发生的第一时间，有效控制火灾。林业部门和政府机关要高度关注火灾资源的配备情况，一旦物资出现短缺要及时进行配备。除此之外，应及时补充专业化的防护用具和消防车数量，从而确保防火设施的全面配备。

在日常防火设备检查工作和防火档案建立工作方面，应做到不留死角，严格落实;对防火制度的落实，同样应做到不折不扣地执行，要通过各项管理工作的有序推进，实现所有工作的有效执行。

3.5 积极发挥各管理部门的职能作用

（1）林业局应加强对农村森林防火知识的宣传教育，积极配合防火职能部门，抓好森林防火期内农事野外用火管理。

（2）在防火的监督与日常管理上由林业局负责，除此之外，对日常本级人民政府森林防火指挥部下发的各项工作要做到认真落实。在应急预案方面，林业局应不断地完善自身的防火应急预案，确保突发火灾时，能够有序地开展工作。在日常的工作检查中，林业局应认真执行检查制度，及时上报和处理检查过程中发现的问题，从而将火灾隐患遏制在萌芽阶段。当问题暴露后，首先，有关部门应及时下达隐患整改通知单，明确整改时间，及时消除隐患。此外，可以通过建立森林防火值班制度、设立临时森林防火检查站的方式加强火源管理。對进入森林防火区的车辆和人员，要进行森林防火检查。在发生火案时，还要对火案进行调查。并对森林火灾情况进行统计，向社会发布森林火灾信息。同时，对野外用火实行行政许可制度。

（3）在有着较高火灾隐患的天气情况下，气象局应及时向防火办告知森林的防火等级，通过提供火灾天气预报为相关部门的工作提供指导。此外，要密切监控天气的变化情况、发生火灾时火势的发展情况，以及与火灾有关的指标变化，从而为其他部门提供准确的信息，为后续工作的开展提供指导信息。

（4）交通局要加强对交通行业职工和林区乘客的森林防火知识宣传教育，根据防火指挥部的要求，积极为森林火灾扑救提供交通运输服务。

（5）教育局加强中小学校森林防火知识宣传教育工作。检查、督促林区中小学校制定落实森林防火责任制。

（6）工信局要确保森林防火办公值班电话、移动电话的畅通。积极为森林火灾扑救提供电信技术服务，积极协助、配合森林防火职能部门开展森林防火知识宣传教育活动。在容易发生火灾的天气条件下，根据防火办提供的森林火险等级，发布高火险等级天气预报和宣传标语。

3.6 提高林業管理人员自身工作素质

防火是极不简单的一项工作，防火工作需要动用大量的人力和物力，在管理上存在极大的难度。为了切实做好森林防火工作，防火人员应明确自身职责，细化自身的工作流程，做好工作进度的跟进，进而将工作认真落实到位。除此之外，防火工作还应当明确责任人，要在发生火灾时能够在第一时间联系到责任人，及时采取相应的防火措施，最大限度地缩短救援时间，为后续的救援工作提供帮助。

参考文献

[1] 郑路兵.浅析林改后如何做好国有林场森林防火工作——景德镇枫树山林场森林防火工作几点[C]//第二届中国林业学术大会——S7 新形势下的森林防火问题探讨论文集.[出版者不详]， 2009：64-65.

[2] 韦涛.当前我国森林防火灭火通信存在的问题及改进方案[C]//第二届中国林业学术大会——S7 新形势下的森林防火问题探讨论文集.[出版者不详]， 2009：189-194.

[3] 汪万森.优化“软环境” 促进“硬环境” 全面提升森林防火事业发展水平[C]//第二届中国林业学术大会——S7 新形势下的森林防火问题探讨论文集.[出版者不详]，2009：425-428.

[4] 兰民虎.以科学发展观为指导促进森林防火管理工作规范化[C]//第二届中国林业学术大会——S7 新形势下的森林防火问题探讨论文集.[出版者不详]， 2009：602-605.

[5] 刘克彦.关于开展林场防火工作的思考[J].现代农业科技，2009（16）：177.

[6] 祝思明.浅析林业资源保护与开发利用的关系[J].安徽农学通报，2012（14）：118-119.

[7] 高玉宝.森林资源保护和森林防火管理的思考[J].现代农业研究，2019（6）：59-60.

[8] 杨剑华.林业资源保护和森林防火管理的思考[J].农家科技（下旬刊），2013 （11）：153.

责任编辑：黄艳飞

Research on Forest Reso-urces Protection Measures and Fire Prevention Coun-termeasures

LUN Zhilei （Linyi Emergency Management Bureau， Linyi， Shandong 276000）

Abstract With the continuous develo-pment of social economy， the demand for forest resources in my country is gradually increasing， which puts forward higher requirements for forest protection and forest fire prevention management. Firstly， the important significance of forest resource protection was expounded， and corresponding protection strategies were proposed， in order to realize the protection of forest system while improving the level of forest fire prevention management.

Key words Forestry resources; Law enfor-cement team; Sustainable development