联通成渝 “串”起两座城

周盼

在国家区域协调发展战略大局中，成渝地区正在扮演重要角色。而以交通为代表的基础设施短板，是成渝地区双城经济圈建设必须解决的首要问题。

从基础设施“连点成线”再到双向奔赴“连线成网”，重庆、四川共下“一盘棋”，共担新使命，推动成渝地区双城经济圈建设全面提速。2020年以来，一系列重大项目密集落子，相连成势，一张内畅外联的互联互通网络愈加清晰。不断织密的交通网，将重庆与四川、成渝地区与世界的时空距离越拉越近。

畅通“大动脉”

——铁路公交化，成渝1小时通达

疾驰而过的成渝高铁穿越群山，呼啸而过，从出发到抵达，最快1个小时。同享高铁新通道，川渝一体化发展势头愈加强劲。

2021年12月，国家发展和改革委员会印发《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》（简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，初步建成轨道上的成渝地区双城经济圈，进出川渝四向通道基本形成，形成重庆、成都都市圈1小时通勤圈，实现重庆、成都“双核”间1小时通达，“双核”与成渝地区区域中心、主要节点城市1.5小时通达，与主要相邻城市群核心城市3小时通达目标。

“今天是我第一次乘坐成渝城际复兴号动车组列车，心情非常激动，我们国家发展得太快、太好了！”1月18日，春运第二天，在重庆北开往成都东的G8608次列车上，78岁的退休教师陈婆婆写下了乘车感言。

二维码点餐、无干扰服务……对于复兴号上的设备设施，陈婆婆很好奇，乘务人员一一为她做了解答，并介绍了成渝城际复兴号动车组的特点。1小时18分钟后，陈婆婆顺利到达成都东站，下车前，陈婆婆将乘车感言交给乘务人员，并表达了对车厢内优质服务的感谢。

2021年12月24日，成渝城际复兴号动车组投入运营一周年，已累计发送旅客1000余万人。高铁数据显示，成渝双城间，日均约有6万人次往返。

“都是建设成渝地区双城经济圈的功劳。”在成都定居的杨文笑着说，近期她因工作变动暂时被安排到重庆上班，每周五她都会购买当晚7点回成都的高铁票，5点半下班后，从重庆沙坪坝站出发，1小时左右抵达成都东站，之后再换乘地铁，10多分钟就能到家门口。

“成渝高铁是我国‘八纵八横’高铁主通道沿江通道的重要组成部分，也是成渝地区双城经济圈城际铁路网的主骨架，该线路全长299.8公里。”中铁八局“成渝高铁提质工程”项目经理邓荣介绍，该线路自2015年12月建成以来，按时速300公里运营，客流呈现快速增长趋势。为更好地满足沿线群众出行需求，国铁集团积极组织开展成渝高铁达标提速提质工作，2020年底，‌成渝客专完成提质改造后，最高运行时速从300公里提升至350公里。

此外，成渝两地还共同推进铁路公交化运营。目前，成渝间平均发车间隔10分钟，最短发车间隔5分钟;高铁及动车日均开行达110对。得益于成渝高铁的公交化运行，有人成都上班、重庆安家，也有人重庆上班、成都安家，成渝高铁成了两地人民幸福生活的纽带。

扩充“小动脉”

——织密公路网，实现巴蜀坦途

2月4日，正月初四，四川省泸州市合江县白鹿镇年味正浓，往来车辆络绎不绝。节日期间，一辆车顶闪耀着“省际”两个字的绿色公交车，满载着乘客，连起了这头的合江县和那头的重庆市江津区。

7点40分，省际公交车司机毛堂兵已将公交车提前停靠在“白鹿镇政府”起始站，等待8点钟准时出发。

2020年底，四川省合江县白鹿镇—重庆市江津区塘河镇—四川省合江县石龙镇开行了省际公交。经两地相关部门协商，由合江县、江津区各自承担自己的公交成本和补助，两地每天分别发出3辆公交车。

“我娘家在合江县，结婚后搬到了江津区，两地公交开通后，每周都要乘坐两三次。”乘客吴德芳笑着说，“以前只有过路客运班车，要一节一节地换乘，现在好了，不用坐‘节节车’了，10站路就能回娘家，方便又实惠。”

公交车内的站点图显示，省际公交共开设27个站点。截至2021年12月31日，该省际公交已运行3362趟次，累计服务乘客约11万人次。“省际公交的开通，对两地人员交流、经济联动、旅游融合起到积极促进作用，为建设川渝融合创新示范区、泸永江融合发展示范区打下了交通基础。”合江县交通运输局综合运输股股长蒲宗明表示。

与此同时，另一条好消息也从重庆传来，2021年12月24日，重庆大足至四川内江高速公路重庆段实现通车运营。“这条高速对支撑成渝地区构建现代化高质量综合立体交通网，建设‘1小时交通圈’，推进成渝地区一体化格局具有重要意义。”重庆市荣昌区交通局相关负责人表示，大内高速是成渝主轴发展带的重要交通廊道，建成通车后，让成渝地区新增一条出口通道。这也打通了重庆至内江的高速公路走廊，待四川段建成通车后，从重庆中心城区出发经渝蓉高速和大内高速到内江，不到2小时，将比走成渝高速节约半小时以上车程。

“自成渝地区双城经济圈建设启动以来，川渝交通不断强化城际高效立体互联，两年间不仅建成了‘成资潼’、广安绕城及渝广支线等项目，一批高速也得以提速推进。”四川省交通运输厅综合规划处处长胡厚池表示，两年来，新开工四川开江至重庆梁平、四川南充至重庆潼南等4条高速公路，建成及在建省际通道达到17条。基础设施“连线成网”，让川渝之间联系更密、距离更近。

激活“神經元”

——打通陆水通道，促进航运繁荣

2021年10月20日，四川广元港集团两艘满载着1000吨新疆优质煤的货船“腾胜2号”“宇峰379号”从广元港昭化港区缓缓驶出，出发前往重庆渝西储配煤基地，并执行联合调度试运行任务。这次航行也标志着新疆、四川、重庆“公铁水”多式联运“疆煤入渝”新通道正式打通。

“这批优质煤是从新疆吐鲁番出发由火车运抵广元，陆运中转后再经嘉陵江水路运至重庆松溉港。对比‘公铁’联运，‘公铁水’多式联运每吨煤可减少运输成本25元以上。”四川广元港集团总经理助理游胜清说，嘉陵江历来是川北、甘陕南部地区煤炭南运重要通道，广元港是我国内陆最深陆港，经济腹地辐射广大西北地区，是连接西北地区和长江经济带的重要交通枢纽。相较于过去的运输方式，新通道具有方便、快捷、经济、大运量等特点，港到港运输也减少了陆运中转环节，降低了运输成本。预计“疆煤”通过广元港输出到重庆每年可达10万吨。

“广元到重庆航道全长680公里，需通过14级通航建筑物。以前，嘉陵江航道各梯级通航建筑物基本上由运营单位自行安排调度。由于运营单位数量较多、各自为政，通航建筑物调度缺乏统一协调，存在过闸效率不高、船舶通过时间较长等问题。”广元市港航发展中心主任陈建明坦言，“最慢的时候我们走了50多天。”

为解决这一问题，2021年初，四川省交通运输厅、重庆市交通局联合印发了《关于实行嘉陵江通航建筑物联合调度的通知》（简称《通知》）。《通知》指出，川渝两省市将建立通航建筑物联合调度机制，设立联合调度中心，对嘉陵江全线梯级通航建筑物实行统一联合调度，提高船舶过闸效率、缩短船舶过闸时间。

2021年10月27日，“腾胜2号”“宇峰379号”成功通过嘉陵江14级通航建筑物，抵达此行目的地重庆松溉码头，标志着嘉陵江全线14梯级通航建筑物调度首次实现“一次报闸，全线通过”。2021年11月6日，“腾胜2号”“宇峰379号”返程抵达广元港红岩作业区，全国首条跨省级行政区域的通航建筑物船舶过闸联合调度试运行圆满成功。

“过闸时间总体上比原来减少三分之一。船舶自广元下行至重庆的航行时间从平均15天缩短到7天。”陈建明介绍。

“加速‘内畅’的同时，成渝还将携手打造四通八达的国际‘外联’大通道。”四川省交通运输厅厅长罗佳明说，随着成渝“升级”为中国四大国际性综合交通枢纽集群之一，未来还将带动西部地区人流、物流与全国和全世界无界联通。“我们将加强与京津冀地区、长三角地区、粤港澳大湾区3个板块的交通联系，建设综合性、多通道、大容量、快速化的交通主轴，同时强化第四极的辐射作用，力争在2025年基本建成独具‘双城’特色的交通强国建设先行示范区。”罗佳明展望道。