核电项目自主采购成套设备的质量控制方法

摘要：核电项目常规岛部分设备通常采用成套包采购，成套采购包是指由设备供货商负责全套设计和供货的设备包，如除盐水制备系统设备包、海水淡化系统设备包、电解海水制氯系统设备包等。本文从业主自主采购成套设备的设计和供货质量控制角度出发，结合自身项目实际案例进行分析，总结出核电项目自主采购成套设备的质量控制方法，以为后续项目自主采购成套设备的质量控制提供参考。

关键词：自主采购  成套设备  质量  设计  供货

核电项目的建设是一个庞大的系统性工程，包括电厂设计、设备采购和建筑安装，需要成套的建造技术与管理技术[1]。根据核电核心技术的差异性，其项目管理模也有很多式不同，有的核电项目是总承包，即设计、采购和建安均由总承包方负责。有的核电项目是部分承包，核岛和常规岛部分的设计、采购分属不同的承包方，其中核电业主也可能承担部分设备采购。三门核电一期和二期工程项目管理模式类似后者，业主承担部分常规岛设备的采购工作。核电的设备种类繁多，常规岛及外围部分设备通常做法是根据划分后成套打包采购，如常规岛汽轮发电机设备包[2]、除盐水制备系统设备包、海水淡化系统设备包、电解海水制氯系统设备包、非放射性工业废水系统设备包、常规岛凝结水精处理系统设备包、二回路化学加药和取样系统设备包等，成套设备在成本管控上具有一定优势[3]，目前，国内有较多具有竞争力的成套设备设计和供货的供应商[4]，从实际应用来看，为提高成套设备质量，降低成本，也有很多需要改进的地方[5]。由于核的特殊性及其影响具有广泛性，核电对设备质量安全性要求非常高，核电常规岛及外围成套设备涉及介质有海水及酸、碱等化学药品，设备防腐和泄露问题须尤为重视，因此保证成套供货质量，尽量减少运行期间设备故障，意义重大。

1 自主采购成套设备质量控制的必要性

参考三门核电一期工程经验，自主采购成套设备在安装、调试和运行阶段出现了诸如安装进度拖期，阀门、法兰等设备运维不便利，泵、变压器、树脂捕捉器等设备损坏，酸碱输送设备、管道及连接件频繁泄漏等问题，对设备移交、运行和维护造成不利影响。尤其酸碱设备的故障和腐蚀泄露，存在工业安全风险较大，公司对成套设备酸碱泄露及腐蚀问题给予高度重视，生产运行期间进行了大量改造，花费较多人力物力。经分析总结，主要原因分为两方面。

首先，设计方面。存在如设计（设计院）—设备（供货商）接口管理不完善，供货商的二次设计考虑不全面等。成套设备一般由厂家提供设备设计资料，设计院发布成套设备布置及安装图，三门核电一期工程存在成套设备施工图纸发布后，设备资料仍有升版或变更的情况，导致安装、移交拖期等。

其次，设备供货方面，设备供货包括设备制造、发货、验收、存储、安装及调试等。设备制造阶段没有采取措施对所有设备进行质量管控，設备制造问题多，如水泵、变压器频繁故障，阀门内漏等。见证检查不到位，存在供货设备品牌与合同中规定品牌不符。缺少对大宗材料的质量管控，存在设备材质与合同要求不一致，螺栓长度不足等问题。还有发货、验收、存储及安装等阶段管理不完善，也是造成成套设备问题频出的原因。

经调研，部分其他核电项目也存在类似问题，因此提高成套设备质量是非常有必要的。

2 自主采购成套设备的质量控制方法

根据三门核电一期工程经验反馈，在三门二期项目上进行了改进和优化，为保证成套设备质量，应从设计阶段开始到供货阶段的全过程进行有效管理。

2.1 设计阶段

设备质量控制不仅在设备制造阶段，应从设计阶段开始就进行有效地控制。设计阶段控制的主要方式包括对设计院发布成套设备采购文件的重点审查，成套设备采购技术协议谈判把控、合同签订后设计和设备之间的设计接口控制及成套设备设计图纸的审查等。相关工作可以嵌入公司管理程序，以更好地指导相关工作的开展。

2.1.1 重点审查成套设备采购文件

用于成套设备采购的文件是技术规范书的形式，由设计院发布，技术规范书中提出成套体系的功能设计、设备制造、性能检验、安装和试验等方面的技术要求。

业主对采购技术规范书进行详细审查，一般由电站设计管理部门归口主审，可要求相关生产部门协助审查。设计管理部门汇总审查意见后发送给设计院，设计院需对审查意见进行答复，如对审查意见有异议，可非正式或专题沟通，如同意业主的审查意见，需在升版技术规范书中落实相应审查意见。业主对升版文件的落实情况再次审核，如有没有落实或进一步意见，可再次发起审查意见，设计院需再次升版。为提高工作效率，审查意见尽量先与设计院专业主设人沟通，达成一致意见后再正式发起，同样技术规范书正式升版前，设计管理专业工程师最好先预审查，确认无误后设计院再正式发布，以减少中间流转过程和时间。

升版的自主采购成套设备技术规范书经审查无意见后，将规范书传递给设备采购处用于成套设备的采购。

为提升审查质量，最好建立一个审查指导手册。应重视参考机组及其他项目的成套供货设备的经验反馈，以经验反馈促质量提升，尽量在成套设备采购技术规范书、采购合同及设计文件中有效落实经验反馈。审查要点如下（不限于此，仅供参考）：

（1）文件编码的规范性[6]、版本、状态、名称是否准确;

（2）编、校、审、批是否完整，涉及其他专业是否会签;

（3）文件编码、设备编码、图例符号是否符合项目要求;

（4）引用或指向的图纸文件是否有效;

（5）供货范围是否完整;

（6）涉及分工接口是否完整、准确;

（7）供货接口是否明确;

（8）设备数量、规格是否明确;

（9）是否参考电站经验反馈优化.

2.1.2 重点关注成套设备采购技术协议谈判

采购合同是成套设备采购的核心，技术协议是成套设备采购合同重要的一部分，是约束供货方和控制设备质量的重要依据。业主通过调研或根据参考机组经验反馈收集到的需要供货方落实的意见，应尽量详细明确到技术协议中。技术协议谈判中也有诸多注意事项，从供货范围、设备品牌确定、设备编码、备件及监造和售后服务等各方面，所有注意事项无论多少或微小均应写入技术协议。

2.1.3 加强设计和设备接口管控流程

成套设备采购合同签订后，设计工作即开始。设计院（E）—设备供货商（P）之间的设计接口流程，设计院与设备供货商之间信息提供和确认需通过E-P接口文件，以提高设计接口管控。

E-P接口管理流程，简要流程如图1所示。设计院发出索资单，提出设计输入需要的信息。设备供货商根据索资单的要求，通过提资单提交资料。设计院对提资单进行审查，如无意见发布无意见确认单，接口固化。如有意见，则发布有意见确认单，成套供货商根据审查意见升版提资单，重新提交给设计院，重复循环，直至设计院确认无意见，接口固化。此固化接口相关的设备参数未经业主许可不得变更，以减少设计院设计与成套设备厂家信息的不对称及设备变更。

2.1.4 提高设计文件审查质量

设计院及供货方发布的相关设计文件后，需进行审查，设计院及供货方需根据业主意见及时升版。为提高设计文件审查质量，最好建立一个审查手册，以供审查指导。审查文件的要点如下（不限于此，仅供参考）：

（1）与已签订合同是否有不一致;

（2）文件编码、版本、状态、名称是否准确;

（3）编、校、审、批是否完整，涉及其他专业是否会签;

（4）文件编码、设备编码、图例符号是否符合项目要求;

（5）引用或指向的图纸文件是否有效;

（6）经验反馈是否落实;

（7）设备接口尺寸、材质等.

2.2 供货阶段

设计固化后，供货阶段设的质量保证也尤为重要[7]。供货阶段包括设备制造、发货、验收、存储、安装及调试等。

2.2.1 设备制造、发货、验收、存储阶段的控制

成套设备采购合同除一般通用条款外，根据三门核电工程经验，成套设备制造、发货、验收及存储需重点关注以下几点，并将注意事项写入合同文本。

（1）分包商管理。由于分包商不属于业主直接管理，可能存在管理不完善，可要求供货商提交分包商名单，最终由业主确认的名单，供货商应将质量保证要求延伸到下一级主要分包商。

（2）建立重要设备分质量计划，监造和验收过程中检查核对、检查质量证明文件等方式，经验反馈落实核查。

（3）合同中增加防弄虚作假条款，并做好宣贯，通过独立抽样、飞行检查等加强过程控制。尤其大宗材料的质量管控，设备参数和品牌，使用任何技术协议以外的技术条件或标准时，均应先征得书面认可，否则有权拒绝供货商交付的产品。严格审查厂家提出的设备变更申请，避免厂家以降低产品质量的方式降低成本。

（4）安排专业人员参加监造/验收，并合理安排监造/验收时间。验收时留存影像记录，避免后续出现与安装单位责任不清问题。

（5）重视发货与到货验收管理。合同中明确装箱清单格式并在发货前审核检查;保证设备发货完整性，要求供货商相关专业人员在发货前详细核对图纸清单;包装及运输保护措施应满足要求，避免运输过程设备损坏。

（6）设备存储注意事项。供货方应至少提前1个月提交设备存储要求的文件，避免长时间存储或存储环境问题导致设备损坏。有特殊维保要求的分析儀表、有质保期要求的树脂，要求供货方根据需求到货，并单独设置支付节点。

2.2.2 安装阶段的控制

加强安装进度管理，避免设备到厂后长期存储，可将相应要求写入合同文本。

（1）确保安装质量。要求供货方技术服务人员在安装前向业主及安装单位进行技术交底，关注参考项目出现安装质量问题的环节、设备安装基础、酸碱管道的安装规范等注意事项。避免因技术交底不到位而发生安装质量缺陷。明确厂家与安装单位责任，避免扯皮现象。

（2）建立项目管理小组，成员包括业主设计、采购、工程及供货方、安装单位等，供货方应根据安装图纸及安装进度计划，整理各安装阶段所需的安装材料清单及预估数量，分开包装，便于分批领料。应重点关注酸碱管道材料、螺栓、垫片等安装辅材材质，建立管控措施，例如领用清单，关注缺失螺栓、垫片等补充采购的管控;项目组定期共同梳理安装进度、短缺材料清单、材料规格型号等，便于厂家提前备货，避免因安装材料不到位而影响安装进度。

3 结论

综上所述，根据三门核电一期工程成套设备从采购到安装调试过程中的问题经验反馈，结合三门二期成套设备采购过程中的优化和改进，总结得出以下几方面。

（1）提高设计管理。提高设计文件质量，包括设计采购规范书、设计接口单、设计图纸等，设计文件质量的提高，可有效减少设计、设备的变更，进而减少合同变更。

（2）重视供货各阶段的有效管理。加强供货阶段文件管理和视频影像的应用，如质量计划、设备制造见证点、验收时的设备清单及视频影像记录、完工文件、竣工文件等，可在一定程度上减少错误、遗漏及责任分不清的问题。

（3）提高合同文本质量。细化合同条款，应尽量详细描述相应要求，无论多少或微小，以减少后续理解分歧或遗漏的情况，也可为后续出现问题提供依据。设备有特殊要求的，应尽在合同中详细提出，如仪表的维护保养、管道的预制、树脂的存储、防弄虚作假条款、设备品牌，分包商名单的确定、后续安装及调试服务要求等，为提高各阶段质量，合同中可规定提资接口关闭、到货、安装、调试、完工、竣工等多个支付节点。

（4）清单管理。为提高各阶段工作的有效落实，可以将成套设备各阶段包括设计阶段、开工前准备工作、制造阶段、发货及验收存储阶段、安装阶段及调试阶段等需要改进及注意事项列一个总清单，明确各个阶段的工作内容、需要关注的事项、跟踪落实情况、责任人等信息，以便进行全面细致的监督控制。

以上是根据3门核电有限公司自主采购成套设备从设计、供货到安装调试过程中质量控制的良好实践，获得了良好收益，提升了成套设备的质量管控水平，希望能为后续项目成套设备采购提供借鉴。

参考文献

[1] 王开华.百万千瓦级压水堆核电站成套施工技术开发与应用[J].核科学与工程，2018（3）：426-431.

[2] 周剑福，王福荣.全力打造核电“走出去”的东方名片——东方电气坚持自主创新成为首家核岛主设备成套供货商[J].中国核工业，2019（2）：39-40.

[3] 康艳茹.论成套设备制造企业成本管控的方法[J].数码世界，2020（6）：222.

[4] 向虹.我国核电关联企业成长的影响因素研究[D].衡阳：南华大学，2015.

[5] 魏雷，李彬.“华龙一号”海外工程子项包采购管理优化[J].中国核电.2020（6）：784-787.

[6] 邱华长.核电文件编码的特性及标准化管理研究[J].浙江档案，2019（8）：58-59.

[7] 陈胜.民用核安全设备成套供货质量保证大纲的建立及运行特点[J].核安全，2019，18（5）：1-5

作者简介：赵长杰（1987—），女，硕士，研究方向为核电厂常规岛水化学设计管理。