国有企业财务管理风险及防范策略研究

摘  要：新时代背景下，各地区经济高速发展，国有企业内外环境也随之悄然发生了变化，且体制改革日益深化，企业间竞争越来越激烈，如何提高国有企业市场竞争力以确保企业可持续健康发展是目前国有企业重点思考的问题。基于此，本文重点研究分析了国有企业财务管理方面所存在的风险，并结合实际情况提出了有效防范策略，仅供参考。

关键词：国有企业  财务管理   风险   防范

纵观市场经济结构，国有企业是关键性组成部分，财务管理风险直接影响了企业生存与发展[1]。现阶段，国有企业普遍认识到了财务管理风险防范的必要性，积极探索与引入最新的管理思想与技术，竭尽全力地防控财务管理风险，且取得到了一定的成效。国有企业应对财务管理风险进行深入分析，结合自身实际情况制定有效的防控措施，进一步优化财务工作，获取最大化的经济利润，从而务实发展基础。

1 新形势下国有企业财务管理风险

1.1 资金管理风险

随着改革进程的加快，国有企业不再一味地依赖国家补贴，其运营的关键在于自身能力[2]。在这一过渡时期，企业把控资金来源与流向的难度较大，导致资金安全面临着巨大的风险。现阶段，国有企业营运资金管理主要是货币资金、存货和应收账款。其中，应收账款整体规模较大，但是存貨周转率相对较低。因出现大规模资金被无偿占用的情况，企业资金周转较难，极易出现坏账，导致企业面临着严重的运营风险。而存货管理投入较高，市场竞争过程中还要面临跌价损失，造成企业资金利用率较低，从而极易诱发新的风险。

1.2 投资管理风险

在各项经济活动中，提前投资较为常见，所以往往会出现一些财务管理风险[3]。对于投资决策而言，国有企业往往惯于把任期经营业绩指标列为主导，并没有结合长期发展战略，使得投资决策大多数都是短期性的。短期投资虽然在一定程度上有利于资金流动，然而回报率较低，难以获取最大化经济效益。但若开展长期投资，国有企业又因自身经验较为匮乏，难以对市场需求进行全面把握，没有深入开展投资战略性分析与判断。对于投资活动也未开展严谨、全面的可行性分析，投资方案中没有合理规划回收期、报酬率、净现值等，导致时常出现资金分配不合理、投资中断等情况，从而导致出现资金分配不均、投资中断等情况，经济损失惨重。

1.3 筹资管理风险

对于筹资管理方面，国有企业负债融资的情况较为常见，造成长短期结构占比不科学，使得资本结构失去平衡[4]。企业整体负债规模较高，不仅偿债压力较大，而且还会由于短期资金流动不畅而诱发财务风险。在改革新形势下，国有企业资金来源较少，需广泛筹集才能够获取资金，为各项经济业务奠定基础。然而，企业资本结构难以及时调整，导致其在筹资时需投入较大的成本，经济负担较重。若资金流断裂，企业经营面临着严峻的挑战，有的甚至会出现破产危机，严重阻碍了企业发展。

2 国有企业财务管理风险防范策略

2.1 构建健全风险管控机制，奠定财务风险管理基础

第一，国有企业要基于增强员工内控意识着手，针对基层员工开展好财务风险教育，增强他们的风险防范意识，借助于制度规定的约束，确保员工可以严格遵循内控管理制度做好各项工作，企业管理层设置也应当根据平衡和谐的要求，防止管理层部分岗位的权力太过于集中，从而做到权力制衡。第二，国有企业应当落实好企业文化创建，营造和谐良好的内控管理氛围[5]。第三，国有企业要针对内部员工做好法制教育培训，提升他们的责任感与使命感，确保所有管理人员和基层员工可以做到各司其职，确保内控制度的落实。第四，国有企业必须要构建和自身经营发展实际相契合的内审机制，从而确保内控制度的有效性，另外还需要做好对财务风险的评估和预防工作，内审工作的常态化开展能够充分发挥其职能作用，有效规避可能出现的财务风险。

2.2 构建风险预警机制，全面防控企业财务风险

国有企业要把财务风险理念真正融入企业经营管理的各个环节中来，通过对自身财务风险的全面深入分析评估，构建有针对性的风险预警机制[6]。详细来说国有企业要把招聘专职风险分析工作人员纳入到重要的议事日程上来，在专职人员正式上岗之前需要落实好企业财务信息、客户信息及市场信息的收集与分析工作，同时已有人员队伍结构下，促进企业财务人员对财务会计数据分析能力的培养，在分析与推演过程中做到严格谨慎。对企业财务会计数据信息进行深入分析之后，国有企业需要制订有针对性的预警方案，进一步减少从风险产生到风险干预之间的时间，从而有效控制财务风险的产生概率，保证自身财务安全。

2.3 加强财务会计信息化建设，提高财务管理信息化水平

2.3.1 提高对财务会计数据信息的搜集分析能力

国有企业应当更加强调对财务会计数据信息的深入分析研究，应当对自身经营管理过程中所形成的财务数据予以对比研究，要求企业内部相关部门定期上报财务数据，同时对真实性负责，防止出现财务会计信息造假的问题。另外，在自身经营管理过程中对合作伙伴的数据信息予以认真分析，对波动较大且存在疑问的数据信息予以筛选甄别，将其列为风险数据予以处理，在保证准确性的前提下录入财务系统，从而为企业财务管理信息化建设工作带来更多数据支撑[7]。

2.3.2 开展业财一体化建设

第一，对业务处理流程进行统一[8]。财务部门和业务部门之间需要开展深入的交流，确保能够在满足双方需求的同时，推动业务处理向着标准化及规范化的方向进行发展，并将线下处理流程转移到线上。线上处理的优点在于能够在系统中保存涉及到的相关业务数据，通过数据库方可查看相应数据。第二，对会计科目取数规章进行明确，即明确会计科目数据是根据何种业务数据进行选取的，如应收账款科目数据是结合销售金额选取的;同时，业务系统和会计科目之中存在的相关“字段”需要构建起紧密的联系，以便于系统对“字段”数据进行自动获取，并形成会计凭证，进而顺利达到记账自动化的目标。第三，业务部门需要对数据统计口径进行明确，并在系统内将各个字段的具体含义定义好。国有企业中的财务工作者需要与IT、业务人员进行深入的交流，明确业务系统需要进行记录的相关数据，数据相应的字段名称、字段对应的会计科目等。例如，在收入方面，需要提前对收入确认规则，即系统在何种条件下属于收入，将数据传输到会计系统内，实现自动做账。

2.4 优化资金管理，顺利实现企业经营目标

2.4.1 建立健全的现金管理制度

对现金管理体系进行健全，改善营运资金管理体系存在的不足之处，进而推动企业营运资金管理效果的提高[9]。现阶段，我国大多数国有企业均十分重视资金节约，未对营运资金进行全面的了解，使得现金持有量出现了不平衡的情况。良好的先进持有与企业发展之间存在着紧密的联系，能够让企业管理层掌握现金结构，当出现资金短缺情况之前，及时地对资金进行回收，保证资金安全与生产经营活动的实际需求。

国有企业需要构建与自身实际情况相符的营运资金管理制度，立足于内外两个角度加强对风险进行抵抗的相关能力，进而推动企业实现稳定、持续的发展。资本风险系统主要涉及内外两个方面的内容，其中，外部环境因为市场竞争的逐渐加强，需要国有企业构建外部资金管理体系，对流动资金开展预期管理，并对外部投资环境及市场竞争等开展数据分析，设置专业人员监控其数据，结合数据变化指导企业的发展，并规避预算管理过程中存在的风险。另外，国有企业需要构建内部现金管理制度。流动资金就好比企业发展的血液，所以需要立足于内部科学的配置，构建资金管理与保障体系。例如，定期定额贮备项目资金，确保其在出现特殊状况后，能够有效地进行预防，进而加强其抵抗风险的能力，实现控制风险的良好效果。

2.4.2 合理分配收益

对于企业留存收益而言，其属于企业持续发展的基础，同时也属于对资金进行筹集的关键构成部分之一，因为企业内部资金的流动，成本低、风险小，并且不涉及现金流动，相应的流程也较为简单，方便操作。国有企业的财务工作人员需要做到“开源节流”，控制好不必要的成本支出，并对各项费用进行科学的管理，促进经济效益的提高，为企业发展创造良好的留存收益，使之成为推动企业稳定、持续发展的动力。另外，科学设置随后利润分配方式，优化审批制度与监督，控制利润分配[10]。并且，需要在满足法律要求的基础上，根据规定对盈余公积金及公益金进行提取后，需结合企业战略发展需求对企业受益进行准确的分配。

2.4.3 增强融资能力

对于国有企业而言，资金不足，预示固定资产投资依赖短期借款等流动性融资额的程度比较高，经营上可能面临困难，因此提高资金储备是非常有必要的。国有企业的储备资金应进行分类和管理，财务会计应对流动资金实行全面控制[11]。监督和检查营运资金的使用和营运资金的实施情况，并分析完成营运资金计划的原因。国有企业的材料部门根据计划使用自行管理的营运资金，不仅要保证正常的生产和供应，还要合理保留，并检查生产运营所用材料的合理性。物资部门应当按照配额将营运资金计划纳入人员，并有责任实施数量限额和数量限额控制，必须保证生产需求，不得过度储存。国有企业的相关部门要互相沟通，及时了解营运资金的储备情况，制订出出合理的计划方案，保障企业平稳发展。国有企业应从意识形态的角度关注外部集资的重要性。合理选择筹集方法，提高比例，避免閑置资金和浪费，最大限度地提高企业的融资收益。

2.5 加强预算与成本控制，顺利实现企业经营目标

对于国有企业财务工作而言，预算管理与成本控制是重点，若两者中其中一个出现问题，便会造成严重的财务风险[12]。对此，应加大财务风险管理力度，可从企业预算管理、经营成本控制两点着手。第一，积极引入全过程预算管理理念，基于企业运营范畴，制定统一、规范的财务预算机制与流程。在投资计划时，企业应做好投资项目预算规划，积极编制预算规划书，把预算执行贯彻于项目的各个细节中，严格落实到企业经营的每一个环节中，确保各项经营活动、投资活动均能够“按部就班”。第二，企业利用现代化技术进行成本控制工作，借助大数据技术、人工智能技术（专家库系统、神经网络结构）、数字化技术、BIM技术等，结合企业实际情况，构建企业成本控制体系，创设经营活动、投资活动的成本控制三维模型，对企业各种支出与收益进行全方位、动态化管理，重点关注不同环节消耗情况的管理，对比分析各部门成本支出，进而能够对内部价值进行细分，有效管控成本。经过成本管控与预算管理，可根据计划一步步地实现经营目标，有效预防预算执行不足、成本管控不到位而造成的资金浪费的情况，从而对财务风险进行有效管理，确保企业可持续健康发展。

2.6 加强财务队伍建设，保证财务风险管理有序推进

要处理国有企业在开展财务管理工作中存在的相关问题，必须要尽快打造一个更加专业化的财务管理工作人员队伍。大多数国有企业未来的经营发展过程中往往依靠管理者的主观判断，企业的战略发展规划也会因为管理者自身专业能力而受到影响。所以，国有企业必须要重视专业化财务管理人员队伍建设，企业迈向成功的重点在于管理者自身对财务工作的重视程度，必须要依靠一支专业的财务管理队伍，但目前国有企业财务管理人员的专业素质能力有待提升，不符合企业未来发展的实际需求，财务管理制度规定也难以贯彻落实，专业化财务管理人员队伍建设的最终目标是为了促进国有企业财务管理人员综合素质能力的提升，充分调动其学习积极性，国有企业应借助于更加完善的薪酬激励机制和职务晋升制度（如初级职称、中级职称、高级职称）等吸引人才，将绩效考核结果与薪酬福利直接挂钩，充分激发财务工作者参与培训学习的积极性，促进其专业素质能力的提升，从而让其与企业共同发展。

3 结语

综上所述，在经济新常态的背景下下，国有企业财务风险越来越高，面临的挑战也日益严峻。国有企业可通过构建健全风险管控机制、风险预警机制、加强财务会计信息化建设、优化资金管理、加强预算与成本控制、加强财务队伍建设等，有效防控财务管理风险。然而，财务风险往往具有可变性、不确定性特征，国有企业应高度重视，加强监测，对各风险的变化进行全面监测，并制定针对性有效的防控措施，进一步强化企业财务管理水平。

参考文献

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[11] 毛莉莹.资源型国有企业财务管理问题研究[D].南昌：江西财经大学，2017.

[12] 罗确党.国企财务管理在内部风险控制中的重要作用探析[J].财经界，2021（6）：88-89.

作者简介：王志华（1973—），男，本科，会计师，研究方向为财务管理; DOI：10.16660/j.cnki.1674-098x.2201-5640-1837 中图分类号：F253.7