数字化改革背景下高职院校财务管理转型升级

魏玉玲

数字化改革是“数字浙江”落实“十四五”规划纲要的重要精神，是政府数字化治理能力的改进和提升，是浙江立足区域发展优势，依托数字信息化全力助推新经济发展的重要举措。财务管理对于任何一个企业、经济实体的重要意义不言而喻，财务管理中各项财务数据及相关数据的及时精准反馈，影响企业管理者的决策，新经济时代财务管理在经济体各方面的职能更需转型升级。

一、财务管理转型升级的动因

近年来财政预算要求准确性、有效性、及时性，强化了预算绩效管理约束，将预算绩效考核与负责人责任考核并行，执行支出求效，责任到人。国家越来越重视教育，加大了对高等高职教育的各项投入。高职院校既需要在科研、教研等方面寻求财政资金的支持，还需要积极拓展技术技能培训、产教融合等项目社会资金收益，并赢得当地企业、政府和社会各界的认同和支持。高职院校资金来源呈现多元化，业务范围辐射多样化。目前高职院校建立于会计核算，监督校内预算、执行部门预算的基础财务管理，不能满足管理者对业财融合的数据信息需求，无法适应数字化治理趋势的财务管理要求。因此，高职院校财务管理面临着巨大考验：如何更好地应对高职院校各类业务发展的数据信息需求？财务管理转型升级势在必行。树立新的财务管理理念，优化流程管理模式，为管理者提供预测与决策数据分析，为管理绩效评价提供依据，成为财务管理转型的重点。

二、高职院校财务管理现状

（一）财务管理观念淡薄

高职院校普遍存在領导对财务管理的不重视现象，上级领导对于财务管理的关注主要在于预算执行度。财务人员忙于高职院校扩张扩招后大量的核算业务和预算资金执行，无暇关注财务管理对业务部门各级管理的数据需求。财务管理在助推学校管理和发展方向方面作用甚微。

（二）没有建立会计核算标准化

2018年新政府会计准则开始实施，会计核算按双分录进行账务处理，高职院校尚未形成统一的会计核算标准，没有形成财务对业务的分解和梳理，财务管理停留在核算层面，部分院校内控执行不彻底，内控流于形式，财务监督不足，没有发挥财务管理的全部职能。对会计核算数据没有二次加工分析，原始财务数据不能满足学校各方对数据需求的标准。

（三）数字化能力待提升，工作流程待优化

高职院校财务人员属在编岗位，一个萝卜一个坑，人员稳定，同时财务队伍年龄偏大，财务人员对信息化工具运用不深入，难以应对负复杂多变的业务工作，面对数字化改革下财务管理转型心有余力不足，整体工作效率效果有待提升。岗位分工不清，各岗衔接欠优化。

（四）高职院校各部门系统平台无数据共享

数据共享能实现高职院校数字化治理，为高职院校管理者提供及时准确的数据信息。ERP在企业已经成熟实施，但是高职院校在数字信息化运用方面还需提升。目前，预算管理系统，网上报账系统、网上报账审批、账务处理系统、国库支付系统、网银支付系统是高职院校会计信息化的主要体系，各系统之间部分数据还处于孤立状态，没有完全对接，很多财务数据需要手工重复录入。其他部门也有属于自己的业务数据平台，比如学校办公OA系统、资产管理系统、教研教学系统、科研管理系统、人事管理系统、学生管理系统等。财务相关系统与其他部门平台没有建立数据连接，缺乏统一的特定标识码使各方需要的数据相互关联。各部门间提供数据需要人工重复核对并且需要部门间多次沟通，进行数据修正才能获得。这大大降低了数据的质量，数据不能及时提供，也增加了沟通成本和各部门数据统计工作量。

三、转型升级的措施

数字化改革背景下，财务管理大有可为，院校考虑在以下几方面实施财务管理的转型升级。

（一）树立财务管理助力高职院校发展管理理念

资金是业务活动的晴雨表，只要有业务活动的地方就有资金的踪迹，高职院校的所有业务起始于资金，落幕于资金，通俗地讲，钱走在哪里，高职院校的管理就在哪里，所以财务部门作为学校资金管理的主要部门，如何在资金的启动点就能帮助高职院校的决策者分析资金的落脚点，为高职院校的管理者提供有理有据有实践意义的建议是非常重要的。不论是财务人员还是决策人员首先要认识到财务管理在高职院校管理发展中的重要地位，只有得到高职院校各级领导对财务管理工作的大力支持，财务管理的作用才能凸显，财务管理才能步入转型之路，否则财务管理在高职院校管理中只能唱独角戏。

财务管理服务于高职院校管理，应当立足于会计基本职能的核算账务处理，加强业财融合，深挖业务实质，从数据和制度层面把好各项风险管控，确保高职院校合理合规有效地开展各项业务。随着数字化改革的深入和大数据技术的成熟，数据的实时传输和共享能够实现，及时准确的财务数据对于高职院校各项管理决策的预测和决策都产生深刻影响。财务管理助推高职院校管理势在必行。

（二）全面推动精细化财务管理体系，建设优化财务管理流程

为实现各个部门间数据的交换和共享，深挖高职院校各项业务中的财务信息，建立标准化会计核算管理体系。高职院校2018年开始按政府会计准则要求实施双分录会计核算，但尚未建立适合本高职院校的标准化会计核算管理体系。新经济形式下高职院校要着手从严格落实内部控制实施、将资金集中管理的效益最大化、效率最优化、构建完善科目体系、优化账务处理流程、简化表单样式、完善台账设立、健全档案归集、协同业务部门工作等方面进行全院统一规范，并印发符合本高职院校业务的《XX学院会计核算标准化管理手册》。建立定期和不定期的线上或线下培训机制，丰富培训内容，比如财务预算、报销内容、资金使用范围、新政策制度等，积极运用钉钉、微信、校讯通等新沟通方式媒介，及时有效将财务数据的最新信息传达给信息使用者。

全盘考虑业务需求、管理层数据需求、财政预算数据需求、新准则双分录数据要求、教科研项目负责人数据需求、重点项目建设数据需求等各方财务信息使用者对于财务管理数据的需求和要求，升级财务系统。与软件服务商建立良好沟通，合理设置统一的科目体系，灵活运用项目核算、辅助科目核算、双分录核算。建立预算—核算—监督—评价—反馈—预算的闭环财务管理全流程功能。在数据处理方面，通过升级财务管理各类软件，重组优化财务管理工作流程，比如对常规性业务、简流程业务、阶段性业务实施软件系统自动化处理，缩减财务人员重复低效的业务，提高了数据处理效率和质量。结合高职院校财务管理实际情况，进一步落实内控、细化权与责、强化内外交叉监督，为协同工作提质增效。在标准化管理体系建立后，财务管理开始渗透全业务流程，比如从业务预算、物资采购，教科研项目立项、实施、的全过程风险监管和流程追踪，再到后期项目绩效评价和项目复盘评议。财务管理做到全程参与、提供各项数据信息及数据分析的专业意见、建议，真正做到服务高职院校的各项发展。

（三）打造高效财务管理团队

强化财务垂直一体化管理体系，以总会计师统领全盘财务管理业务，建立总会计师-各部门单位负责人-财务处长-委派财务人员的四级垂直一体化系统：各部门、教学单位财务负责人对本部门、单位业务内容负责，财务处长对财务部全部业务内容负责，总会计师负责学校财务管理全局为财务校领导提供各项建议措施，委派财务人员受二级学院和财务部的双重管理，对二级学院业务进行财务监督和管理。为提高财务监督和内控监督，对委派到各二级学院的财务人员定期轮换。委派专业财务人员到二级学院，一方面连通了财务部门和高职院校各层部门的业财信息通道，另一方面也延伸了财务管控职能。

优化财务人员人才结构， 定期引入年轻人才，给财务团队注入更多青春活力。创新培育人才发展机制，为提高财务人员核心专业能力，高职院校要发挥自身教育资源优势，建立适合本校人才增值增效的培育方式，加深财务人员与业务人员的培训交流，扩大财务人员业务技能培训范围，增强财务人员参与学习、培训的积极性，从放宽职称评审要求、提升职位晋升空间、增加各项证书奖励形式等多方面着手，形成执业-培训-学习-执业的人才发展循环，建立财务团队动态化引退机制。在深化高职院校数字化改革浪潮中，高职院校财务团队建设应主动拥抱智能财务，适时引入财务机器人承担手工录入、人工重复审核等低效、重复性、机械化的工作。彻底释放人力，拓展脑力，让财务人员有更多的精力参与专业技能的发挥，形成在实践中培训，在培训中实践，通过培训Python财务技能、RPA财务运用、大数据财务分析等财务新技能，提升财务人员对各项关联性数据、敏感性指标等专业分析能力，让财务人员站立在数据的终端，真正运用自己的专业视角，探寻数据背后隐藏的管理价值信息，支撑领导者做出更有效的决策。

（四）统一标准，共享数据，优化流程

数字化改革攻坚阶段，高职院校的数字化建设正有序进行，未来高职院校的信息系统数据作为高职院校的无形资产和战略资源，必将建立相关的数据管理体系、制度和流程。规范各项信息数据管理，促进数据共享和利用，保证数据质量和安全，保障高职院校决策、财务管理、教学、科研等工作。在此基础上，统一各部门间关键管理要素的数据标准，特别是财务管理指标和高职院校要求重点管理的关键性指标，上述指标依据目标管理要求分解到各个部门时应考虑指标定量定性的标准性、可比性、统一性。形成数据出得来进得去的动态模式，各部门间的数据能够互相关联或有流程的衔接，避免出现信息孤岛和数据孤岛。建立数据提取的时效性、准确性，避免出现每个部门一套数据，数据之间不能互联。只有准确及时有效的数据信息才能为管理者提供重要的决策依据。

依托数字化改革，新时代的高职院校需要在数字平台建设，整合各项资源，重组全部业务，同时建立财务管理和业务管理双核心机制，为形成协调区域发展添砖加瓦，以提高办学质量和增加教育效益为导向，最终实现高校数字化管理流程体系。疏通信息流、工作流，满足业务发展需要。财务处理程序优化，提高财务工作质量与效率，业务流程顺畅，无效劳动减少，工作流、信息流通畅，高职院校整体运转成本降低，增强财务基础管理规范，提高信息化管理水平，对高职院校数字化治理能力提升起到推波助澜的作用。

四、转型升级成功的关键因素

从本质上来说，财务管理转型升级最终落脚点还是高职院校管理能力提升，财务管理的转型升级如果关注以下四个关键因素，转型的成功率就大大增加：

（一）最高决策领导层的大力支持

要保证财务管理转型升级成功，最关键的重要因素就是需要校领导的大力支持，财务管理转型过程中，数字化建设不仅需要投入大量的资源，同时不可避免地涉及各个部门业务流程和二级学院管理方法的变革。这种情况下，如果没有校领导在组织架构调整、学院资源分配和责任审批授权、冲突解决等方面的全力支持，财务管理转型升级是很难推进的。

（二）部门间顺畅的沟通

高职院校在培养复合型人才，拓展多元化业务过程中，各二级学院之间、学院与各管理部门之间、各管理部门之间业务关联密切，疏通上述部门间的沟通，增强部门间协同工作，跨业务交流显得更加重要。所以建立合理的沟通保障机制，实施多途径沟通，明确各部门单位职责，优化各部门工作流程等举措来舒畅部门间信息沟通，将为财务管理转型奠定又一个基石。

（三）建立保障制度

小公司靠人管，中企业靠制度，大企业靠文化。拥有浓郁文化底蕴的高职院校应该建立动态的、与时俱进的制度保障体系，完善工作制度并加強实施运行机制，真正实现靠制度和文化管权、管人、管事，为适应高职院校财务管理转型升级的要求提供坚实的制度保障。总之，完善高职院校各项制度建设，加快财务管理要求转型，提升高职院校管理能力，促进教育教学质量的全面提高和学校高质量内涵式高速发展。最终形成融合校训办学宗旨而特有的管理文化。

（四）持续的业务培训

随着管理精细化，高职院校业务发展多元化，作为财务人员要不断培训学习新的业务，深入了解高职院校各项发展，不断加强本专业业务学习，用业务领域的新技能新方法持续改进财务管理工作。对高职院校的其他人员，财务部门要经常组织培训，建立业财信息平台，使各个业务部门和业务经办人及时了解财务各项新政策、新要求，建立良好的业务沟通和业务认知，为提升高职院校的财务管理能力不断添加助力剂。

（作者单位：宁波城市职业技术学院）