施工企业造价管理与项目成本控制的关系

程千伟

伴随着我国社会经济的不断发展，建筑业得到了有效的提升，进入了高速和高质量发展的快车道。社会各界对于建筑业的要求也越来越高，建筑施工企业在发展的过程当中，既面临着发展的机遇，同时也面临着发展的巨大挑战。工程造价工作以及工程项目的成本管理问题，一直以来都是施工企业需要着力投入研究、加强科学管理的关键环节。

建筑业是关乎于民生发展的一个非常重要的基础性产业，其发展必须要紧跟时代发展的需求。作为建筑工程的核心内容，工程造价的地位越来越重要，同时抓好工程项目的成本管理，提高工程预算的使用效率，也是企业在发展过程当中应该予以精准发力的关键环节。

一、施工企业造价管理与项目成本控制的基本概念

（一）造价管理的概念

工程的造价管理指的是建筑企业在生产、建筑的过程当中所具体使用的成本价格，包括方案的预设以及施工和竣工等一系列的环节，所有资产的总和都可以列入造价管理当中。资金以及资产的科学使用和优化管理影响着整个建筑企业的发展，同时也影响着工程的施工质量以及施工效率，施工企业应该充分意识到造价管理的重要性，在各个阶段针对建筑工作展开实质的成本控制，争取以最优化的资金配置来确保整个工程的质量，最大限度地减少在施工过程当中的资金浪费情况。

（二）项目成本控制的概念

项目成本控制，简单来说就是建筑企业根据自身的发展现状，使用科学的管理方式，对建筑工程项目施工过程中的不同因素进行调节和控制，使工程项目的施工建设发展实际与工程项目预期目标保持一致。随着我国建筑领域大發展环境不断变化，建筑工程项目的成本控制自然成为稳定企业市场经营效益、获得稳定发展空间的重要基础。也就是说，企业所承担的建筑工程项目的成本控制质量高低与否，会直接关系到企业自身通过工程项目所获取的市场效益与社会资源，关系到企业是否能够通过工程项目的成本控制争取更光明的发展前景。实施科学高效的工程项目成本控制策略，能够为建筑企业在市场竞争中谋求更大的发展空间，为企业的未来发展提供稳定的前提。

二、我国施工企业造价管理与项目成本控制中存在的突出问题

（一）缺乏正确的思想认识

由于受到对建筑工程长期以来的粗放式管控手段的影响，部分建设施工企业缺乏对造价管理与项目成本控制工作的正确思想认识，对其理解与掌握严重不足，从主观层面制约着造价管理与项目成本控制工作的长足发展。此外以盈利为目的，追求经济效益最大化，存在单价高利润就高的片面想法，在项目设计及实施过程中，却不注重造价管理与成本控制的相互协调性，造成资源的浪费。

（二）缺乏科学规范化的制度体系

一方面，我国的建筑工程造价管理与成本控制缺乏顶层制度设计，建设施工企业自身也缺少一定的管控机制，无法建立统筹规划与合理设计的制度基础，顶层制度的缺失势必会影响行业整体的规范化运转效率，与此同时，制度设计的不完备也直接导致了我国建筑工程项目的施工主体内部缺乏相应的有效管控体系与管理机制，对施工企业缺少有效的管理约束，对造价与成本管控的监督力度严重不足;另一方面，建筑工程普遍需要消耗大量人力、财力与物力资源，工程周期较长、规模较大，在目前的发展进程中，普遍缺乏对建筑工程造价管理与成本控制的整体规划，极易导致各施工环节资金运转的混乱，导致经济损失。

（三）工作人员的专业化水平不高

当前我国施工企业造价管理与项目成本控制工作，在实践中需要专业化的技能型人才的储备。而我国建筑产业的实际情况是，造价与成本管控领域内的专业化、技能型人才缺失严重，普遍存在由一线施工人员兼任管理工作人员的情形;此外，一些专职的建筑工程项目造价以及成本管理人员，在实际工作中仅仅注重于对工作本身专业化技术水平的提升，而对于基本思维方式、应变能力等方面的提高却非常容易忽视，这就导致在造价与成本管理工作中只能将视线停留于预算资金的机械性核算，缺乏对于工程项目整体资金使用的规划与目标体系的构建，思维方式相对更为僵化。

三、施工企业造价管理与项目成本控制工作结合的可行性分析

施工企业造价管理与项目成本控制工作的结合具有高度的可行性。在施工企业所进行的具体工程建设中，造价工作与成本控制工作的指标目标应当进行前期的分解与融合处理，在此基础上形成工程造价与成本控制工作各项具体指标之间的相互对应关系，对工程造价与成本控制工作实现定量化的分析处理。因此，通过这种结合可行性的分析可以看到，某一项特定工程项目的造价管理与成本管理实现有机结合，能够最大限度实现工程项目的社会效益与经济效益，有助于推动工程项目施工建设高效运转。

四、有效提升施工企业造价管理与项目成本控制水平的具体策略

（一）完善施工企业造价管理与项目成本控制的制度体系与规划设计建设

第一点是完善制度设计。结合我国目前的工程造价发展的具体情况来看，强化制度的设计，研究出对应各个造价阶段的有效政策以及相关的制度文件，细化整体的规则是有着非常重要的现实意义的。一方面能够有效地体现出国家对整个工程造价的调控，另外一方面也可以为建设单位的造价管理工作明确未来的发展方向，全面完善建筑工程项目成本管理的制度体系，协调推动相关部门强化对于建筑市场发展情况的调研，在获取一手调研资料的基础之上，明确建筑工程项目成本管理的实际状况，出台具有针对性的保障制度性文件。第二点是要完善规划设计，结合建设单位的自身发展状况，制定出更加科学的统筹规划，确保每一个工程项目的资金投入都是具有合理性的，规避工程项目发展过程当中的资金以及资产的冲突，避免出现整体的质量问题。就某一特定时期内、特定区域内的建筑工程项目进行先期的整体规划设计，统筹城市发展态势与经济发展需求，科学设计、合理规划，由此确保每一个具体工程项目的预算成本都具有与其使用规模、使用方式相匹配的资金结构，并对不同工程项目之间在成本与社会资源利用上的矛盾与冲突进行前期调和，确保工程项目能够如期开工建设与投产使用，避免造成社会资源的极大浪费。

（二）进一步强化施工企业造价管理与项目成本控制的力度

一是在建筑工程预案设计阶段。完善工程造价的预算编制，研究制定具体的施工预算成本支出项目，针对建筑工程的各个环节造价管控做出全面而详细地论证，并以此为依据对建筑工程的全部投资与最终收益进行初期估算分析;着重从工程项目的各阶段施工需求入手，细化成本预算的编制过程，并就建筑工程项目本身的各阶段施工细节问题进行全面而详细的预算成本需求论证，对项目工程的整体资金需求进行初期分析与预估，在明确目标成本的基础上进行施工主体的招标选择，并进一步有效降低施工过程中的成本投入。

二是在建筑工程施工阶段。工程造价方面，主要包括建筑材料的选择与采购，建筑设备、施工工具等的购置，建筑工程建设期利息，固定资产资金投入，建筑工人的人工费用，内部装修设计、材料等的采购支出等几大方面;项目成本控制方面，主要包括建筑用料供货商的选择、建筑材料的市场调研与价格对比、建筑施工设备的引进与性价比分析以及其他施工过程中所使用工具的选择与预算管理等，大体可以分为固定资产成本、人工资源成本以及采购管理成本等几大方面。

三是在建筑工程竣工验收阶段。工程的竣工验收涉及各项税款的缴纳、工程各项结算项目的核查审计等，依然是落实造价管理的重要环节;而加大成本控制力度，應当认真核对预算支出项目，检查确认合同各项条款的履行情况，同时检查是否有未按约定完工的项目，及时核减结算，避免资金浪费。

四是通过质量提升平衡造价与成本控制。当前建筑企业发展过程中，保持正常的运行状态与工程项目的造价成本管理的协调性密不可分。工程质量与工程成本之间的协调性是施工企业在管理中需要不断重视的问题。进行科学、规范的管理，不仅可以减少建筑工程项目质量维护方面的成本，同时还可以减少工程项目的二次施工成本，如果工程项目的施工建设质量存在问题，将会直接影响建筑企业在市场中的品牌效益，进而缩小建筑企业在市场上的竞争空间，减少发展机遇。对工程项目施工建设质量进行成本控制，应该对工程项目建设材料质量进行严格控制，防止不合格材料的使用，对不合格作业环节及时发现，严肃处理。另外，要尽可能提升建筑施工工艺水平，简化作业流程，避免建筑工艺成本的无效增加。

（三）着力提高施工业造价管理与项目成本控制的思想认识以及队伍建设的专业化水平

应当注重对建筑工程造价管理以及项目成本控制工作队伍的建设，着力提高思想认识，开展专业技能培训，聘请具有丰富从业经验、具备工程造价专业知识技能人员，提高管理工作水平;由简单的造价管理与成本核算阶段及专业化的目标体系管理阶段为基础，从建筑工程项目的开发前期就进行明确的造价管理与成本控制目标，进行实时监控跟踪，反馈项目推进的动态情况，在项目后期对目标成本的执行情况进行评估总结，提高动态管控工作水平，最终形成造价管理与成本控制的良好闭环。此外，还应该树立正确的管理理念，无论企业处于哪个发展阶段，都应该始终保持竞争意识，无论采取哪种竞争方式参与竞争，都应该将成本优势作为考虑的重要因素。在建筑企业发展过程中，应该始终秉承节约意识，并将其贯穿于企业管理发展始终，对企业资源进行节约控制，可以有效减少企业的成本投入，增加更多的企业运行资金，为建筑企业参与市场竞争提供更多的支持，使有限的资源可以发挥真正的价值和作用。

（四）着力推进科学的造价管理与项目成本控制方法建设

管理必须以科学的管理方法为基础，才能使管理工作落到实处，发挥成本管理的真正作用。科学、正确的战略定位可以为建筑企业成本管理提供正确的方向。因此，需要对工程项目管理责任进行正确的划分，根据不同的管理职能建立绩效考核制度，是建筑企业成本控制系统中的重要组成部分。绩效考核制度可以充分调动工程项目管理团队的工作积极性，使管理人员能够感受到工程项目管理的公平性与公正性，不断约束和控制自己的行为，为建筑企业成本管理作出自己的努力。

（五）着力强化人力资源管理以控制人才造价与成本的平衡度建设

在目前的建筑企业发展中，人才资源是企业健康运转的重要构成元素。因此，加强企业人才资源的管理，也是有效控制人才资源与成本浪费，进而导致企业整体成本浪费的加剧。在人才资源管理中，应当适当引进具备先进企业管理经验的专业型人才，并加强对一线员工的基础能力与技术水平的教育和培养，着力打造高素质、专业化的企业人才队伍，减少人才资源浪费，实现对企业整体成本控制的人力目标。

结 语

随着我国经济的飞速发展以及人们日益增长的美好生活需求，建筑业迎来了全新的发展阶段。作为关系国计民生的基础性产业，其发展也紧跟新时代的步伐，这就为施工企业的建设与管理工作提出了新的发展要求。其中，施工企业在工程项目的造价管理与成本控制工作中，应当实现进一步的管理方式与思维的突破，实现二者的有机结合，在科学造价规划的基础上，进一步实现成本压缩与资源节约，最大限度实现工程项目的经济效益与社会效益。

（作者单位：中铁十四局集团隧道工程有限公司）